改革後，中國鐵路總公司統壹鐵路運輸調度指揮，實行全路集中統壹管理，確保鐵路運營秩序和安全，確保重要運輸任務完成，不斷提高管理水平，為人民群眾提供安全、便捷、優質的服務。
承擔鐵道部法人職責的中國鐵路總公司，負責鐵路運輸統壹調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔特殊運輸和特殊運輸任務，鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任。我國鐵路發展突飛猛進，保障了國民經濟平穩運行和人民生產生活需要，但也存在政企分開、與其他運輸方式銜接不暢等問題。為促進鐵路建設和運營健康持續發展，保障鐵路運營秩序和安全，充分發揮各種運輸方式的整體優勢和組合效率，必須實行鐵路政企分開，加快綜合運輸體系建設。
考慮到鐵路仍處於建設發展的重要時期，同時承擔諸多公益性任務，規劃提出，國家將繼續支持鐵路建設發展，加快鐵路投融資體制和運價改革，建立健全規範的公益性線路和運輸補貼機制。同時，繼續深化鐵路企業改革，建立現代企業制度。國務院關於改革鐵路投融資體制加快鐵路建設的意見
國發[2013]33號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:鐵路是國家重要基礎設施和民生工程，是資源節約型、環境友好型交通運輸方式。改革鐵路投融資體制，加快鐵路建設，對於加快工業化、城鎮化進程，促進相關產業發展，拉動投資合理增長，優化運輸結構，降低社會物流成本，方便人民群眾安全出行，具有不可替代的作用。近年來，我國鐵路發展取得了顯著成就，但與經濟社會發展需要、其他運輸方式和國外先進水平相比，鐵路仍是綜合運輸體系中的薄弱環節，發展相對落後。目前，鐵路管理體制進行了重大改革，實現了政企分開，為深化鐵路投融資體制改革，更好發揮政府和市場作用，促進鐵路可持續發展創造了有利條件。面對鐵路發展的新形勢、新要求，綜合考慮鐵路建設項目儲備、前期工作和建設力量等條件，加快“十二五”鐵路建設，力爭超額完成2013投資計劃，切實做好今明兩年建設安排。優先支持中西部地區和貧困地區鐵路及相關設施建設，大力推進扶貧攻堅，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化，滿足群眾改善生產生活條件、增加收入的迫切期待。為確保在建項目順利推進，投產項目如期完成，新開項目落實到位，全面實現“十二五”鐵路規劃發展目標，現提出以下意見:
壹是推進鐵路投融資體制改革，多種方式多渠道籌集建設資金。按照“統籌規劃、多元投資、市場運作、政策扶持”的基本思路，完善鐵路發展規劃，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發鐵路、支線鐵路的所有權和經營權，鼓勵社會資本投資鐵路建設。研究設立鐵路發展基金，以中央財政資金為引導，吸引社會法人投資。鐵路發展基金主要投資於國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設和運營，但保證獲得穩定合理的回報。“十二五”後三年，繼續發行政府支持的鐵路建設債券，創新鐵路債券發行品種和方式。(發展改革委、財政部、交通運輸部、人民銀行、銀監會、工商總局、鐵路局、中國鐵路總公司負責)
二是不斷完善鐵路運價機制，穩步理順鐵路價格關系。堅持鐵路運價改革的市場導向，按照保持鐵路與公路合理比價關系的原則制定全國鐵路貨運價格，逐步理順價格水平，建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態調整機制。創造條件將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性。(發展改革委負責)
第三，建立鐵路公益性和政策性運輸補貼的制度安排，為社會資本進入鐵路創造條件。對鐵路承擔的學生、傷殘軍人、農資、搶險等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等公益性鐵路的經營虧損，要建立健全核算制度，形成合理的補貼機制。在理順鐵路運價、建立公益性運輸核算體系之前，為解決中國鐵路總公司在建項目資本金不足、利息負擔重等問題，兼顧鐵路運輸的公益性因素，中央財政將在2013年及未來兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼。(財政部、鐵路局、中國鐵路總公司負責)
四、加大力度盤活鐵路土地資源，鼓勵土地綜合開發利用。支持火車站和線路用地綜合開發。中國鐵路總公司作為國家授權投資機構，可以授權方式劃撥其原有鐵路生產經營用地，由中國鐵路總公司依法盤活利用。參照《國務院關於優先發展城市交通的指導意見》(國發[2012]64號)，按照土地利用總體規劃和城市規劃，統籌安排火車站及線路周邊用地，適度提高開發建設強度。創新節地技術，鼓勵綜合開發既有鐵路建設用地地上地下空間。符合劃撥土地目錄的建設用地使用權可以連續劃撥；授權土地開發利用需要改變土地用途或者向中國鐵路總公司以外的單位或者個人出讓的，應當依法辦理出讓手續。地方政府要支持鐵路企業進行站線用地壹體化規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發，以開發收益支持鐵路發展。(國土資源部、住房城鄉建設部、財政部負責)
五、加強企業管理，努力提高資產收益水平。中國鐵路總公司要堅持企業化、市場化運作，推進現代企業制度建設，改善經營，開源節流，依托幹線鐵路陸續開通、運能大幅增加等有利條件，千方百計擴大市場份額，依托運輸主業開展物流等增值服務，爭取客運量年均增長10%以上，貨運量穩步增長。建立健全成本核算體系和績效考核體系，有效控制建設和運營成本，提高運營效率。在清產核資的基礎上，全面開展資產評估，摸清底數，盤活存量，優化增量，增強企業自我發展能力。要抓緊建設項目投產，做好場地設施和運營設備配套，充分發揮鐵路網整體效益，提高增量資產收益。(中國鐵路總公司、財政部、鐵路局負責)
六、加快項目前期工作，形成鐵路建設合力。中國鐵路總公司、地方政府和其他項目業主要加強組織領導，密切協調配合，加大工作力度，切實做好建設方案、資金籌措、社會穩定風險分析等前期工作。中國鐵路總公司要會同有關部門加強建設監理和運營管理，確保工程質量和運營安全。發展改革、國土資源、環保等部門要加強溝通協調，建立聯動機制，加快項目審核，加快中西部地區和貧困地區鐵路建設，確保“十二五”規劃確定的鐵路重點項目及時開工，按照合理時限推進。銀行等金融機構要根據自身承受能力，繼續積極支持鐵路重點項目建設。中國鐵路總公司繼續享受國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院、有關部門和地方政府執行的原有鐵路優惠政策繼續執行。(中國鐵路總公司、發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、人民銀行、稅務總局、銀監會負責)
國務院
2065438+2003年8月9日國務院關於組建中國鐵路總公司有關問題的批復
國函[2013]第47號
交通運輸部、財政部、國家鐵路局:
原鐵道部關於批準中國鐵路總公司組建方案和章程的請示收悉。現就組建中國鐵路總公司的有關問題批準如下:
壹、原則同意中國鐵路總公司組建方案和中國鐵路總公司章程。
2.中國鐵路總公司是經國務院批準，依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立的國有獨資企業。由中央政府管理，財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部和國家鐵路局依法對公司進行監管。
三、中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務為主營業務，實行多元化經營。負責鐵路運輸的統壹調度指揮，負責全國鐵路客貨運輸的經營管理，承擔國家規定的公益性運輸，保障關系國計民生的重點運輸和特種運輸、特種運輸、搶險救災運輸。負責擬定鐵路投資建設計劃，對全國鐵路網建設和融資計劃提出建議。負責建設項目的前期工作，管理建設項目。負責全國鐵路運輸安全，承擔鐵路安全生產主體責任。
4.中國鐵路總公司註冊資本654.38+0.036億元，不進行資產評估和審計驗資；國有資本實際數額以財政部核定的國有資產產權登記數額為準。
五、中國鐵路總公司由中央領導管理；公司實行總經理負責制，總經理是公司的法定代表人。
6.中國鐵路總公司是國家授權投資機構和國家控股公司，財務關系在財政部單列。按照國家有關法律、行政法規進行各項投資運營，承擔國有資產保值增值責任，建立健全公司財務會計制度。
7.同意將原鐵道部的資產、負債、人員劃轉給中國鐵路總公司，原鐵道部的權益劃轉給其18鐵路局(含廣鐵集團公司、青藏鐵路公司)、三家專業化運輸公司等企業，作為中國鐵路總公司的國有資本。中國鐵路總公司國有資產收益按照國家有關法律、法規和規定執行。在歷史債務問題解決之前，國家暫不對該公司征收國有資產收益。在保證相關企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可以集中部分國有資產收益用於再投資和結構調整。
八、建立鐵路公益性運輸補貼機制。對鐵路承擔的學生、傷殘軍人、農資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等公益性鐵路的經營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼方式，對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。
九、中國鐵路總公司成立後，繼續享受國家對原鐵道部的稅收優惠政策，繼續執行國務院、有關部門和地方政府原來實行的優惠政策，繼續明確鐵路建設債券為政府支持債券。企業設立、改組、改制過程中涉及的稅費政策，在不增加鐵路改革成本的前提下，按照國家規定執行。
10.中國鐵路總公司繼承原以鐵道部名義簽訂的經濟合同、民事合同、債權債務等協議等權利義務；繼承原鐵道部和全國鐵路系統擁有的無形資產、知識產權、品牌、商標等權利，統壹管理和使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業債務，國家原有相關支持政策不變。在中央的統籌協調下，將采取綜合措施妥善處理，財政部將會同國家有關部門研究提出具體處理辦法。
十壹、中國鐵路總公司成立後，要加強鐵路運輸調度的集中統壹指揮，維護良好的運輸秩序，保障重點運輸和公益性運輸，確保鐵路運輸安全和職工隊伍穩定。要有序推進鐵路建設，如期完成“十二五”建設任務。根據國家產業政策，完善路網結構，優化運輸組織，加強安全管理，提高服務質量，提高運輸效率和效益，不斷增強市場競爭力。要繼續深化鐵路企業改革，按照建立現代企業制度的要求，推進制度創新，逐步建立健全法人治理結構，不斷提高管理水平和市場競爭力。《中國鐵路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》由財政部根據本批復精神下發。
組建中國鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革，實現政企分開，促進鐵路建設和運營健康持續發展的重要舉措。各地區、各有關部門要積極支持和做好中國鐵路總公司的組建工作，確保鐵路體制改革平穩順利實施。
國務院2013年3月14
2013 3月17日，中國鐵路總公司正式成立，盛光祖任法定代表人，首任總經理、黨委書記。根據十二屆全國人大壹次會議審議通過的國務院機構改革和職能轉變方案，不再保留鐵道部，組建中國鐵路總公司。
中國鐵路總公司自成立以來繼承了原鐵道部的負債。中國鐵路總公司承擔並履行中國鐵路建設債券、非金融企業債務融資工具(短期融資券、中期票據等)項下的權利和義務。)等原鐵道部頒發的相關合同、協議，以及相應的債權債務關系和法律責任。
中國鐵路總公司盛光祖
2013 3月15日，中國鐵路總公司成立，宣告鐵路運輸政企分開。中國鐵路總公司是中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，原鐵道部部長盛光祖任總經理。中國鐵路總公司仍履行原鐵道部客貨運輸服務管理職能。在國家鐵路規劃中，總公司負責擬定鐵路投資建設計劃、建設項目前期工作和建設項目管理。
2013年3月17日，原鐵道部門口“中華人民共和國、中國鐵道部”的牌子被摘掉，換上了“中國鐵路總公司”的新牌子。上壹任鐵道部部長、新任中國鐵路總公司總經理盛光祖與領導班子成員壹起到場，並與新門牌號合影。
據目睹整個換卡過程的遼寧高先生介紹，今天早上7點半左右，警方突然對原鐵道部門前的攝影記者進行了清理。工作人員把原來的“中華人民共和國、鐵道部”牌子去掉，換上了“中國鐵路總公司”的新牌子。
隨後，盛光祖等中國鐵路總公司新壹屆領導班子成員到場與新品牌合影。拍照前後不到1分鐘，盛光祖等人迅速返回醫院。
記者上午在現場看到，數十人正在原鐵道部門口排隊與中國鐵路總公司新門牌合影。有色金屬研究總院退休研究員王有民說，我本來是來和鐵道部的門牌號合影的，沒想到被撤了。
新成立的中國鐵路總公司於2017年3月13日正式掛牌。
現場維持秩序的工作人員也證實，今天早上7點半左右就更換了門牌，但他不知道是否會掛國家鐵路局等其他門牌。