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[企業內部控制存在的問題和對策] 上市公司內部控制存在的問題及對策

摘 要:近年來隨著我國市場經濟的飛速發展,作為監督企業發展的內部控制制度更顯重要。目前企業內部控制制度存在的問題不容忽視,為企業能夠健康發展,針對企業內部控制制度進行研究,采取壹定的措施重塑企業內部控制制度形象具有重大和深遠的現實意義。

關鍵詞:企業 內部控制 內控效益 內控效果

1.企業內部控制制度概述

內部控制是指壹個單位的各級管理層,為了保護其經濟資源的安全、完整,確保經濟和會計信息的正確可靠,協調經濟行為,控制經濟活動,利用單位內部分工而產生的相互制約,相互聯系的關系,形成壹系列具有控制職能的方法、措施、程序,並予以規範化,系統化,使之成為壹個嚴密的、較為完整的體系。企業內部控制制度貫穿整個企業的工作過程,如果企業不重視內部控制制度的建立和完善,它們很難提供專業、客觀、公正的服務。企業內部控制制度有責任維護會計信息的公正性、客觀性,使企業的發展更順利。

2.企業內部控制制度存在的問題

2.1企業的內控制度影響其執行效率

企業內控制度有助企業管理高層制定的經營方針和經營目標的實現,企業內部控制由內部控制具體政策、內部控制制度和內部控制程序組成。但在許多企業中,存在著企業不願意進行內部控制制度的現象。是在對財務采取的內部控制制度不到位的企業,更不願意執行內部控制制度。在這些公司中,內部控制制度由全部控制轉為部分控制,甚至打折控制。內部控制制度的真正作用在這些公司無法全部發揮,自然內控制度的效率和效果更是無從談起。

2.2企業的內控情況影響其內控效率

企業的內部控制主要由內部控制環境、內部會計系統和內部控制程序三方面組成:內部控制環境、內部會計系統和內部控制程序。由於企業高管層的治理控制影響到公司的內部控制執行,使得公司的內部控制情況往往並沒有預期的效果顯著,所以內部控制效率也不明顯。內部控制從長遠看,與企業遠期利益有很大的聯系,高管層若只顧眼前利益,內部控制不恰當,直接影響公司長期的管理控制的效果和效率。企業治理控制和內部控制的現實導致了控制的薄弱低效。

2.3內部控制環境影響內部控制制度執行

企業作為壹個系統,總是在壹定的環境下運行。環境又可分為外部環境和內部環境。內部控制是以組織結構為基礎建立的制度控制,而合理的組織結構是達到內部控制目標的組織保證。組織各部門之間的分工合作要協調。內部控制制度因素只有適應分工的技術效率的內在要求,其整體的制度效率才能提高。要加強各部門之間分工合作的協調性,以保證內部控制執行的專業化和有效的管理。

3.提高企業內部控制水平的有效措施

3.1企業要精簡信息傳遞層次

企業要在內部進行了信息傳遞,因為部分企業內部組織結構過於繁瑣,信息傳遞程序過於復雜,要想加強企業內部控制,就必須精簡信息傳遞層次。內部審計是對企業內部控制的評價、檢查,內部審計是對內部控制的再控制。具體按:確定企業內控標準,內部審計通過對企業內控標準的審核來判斷其操作實用性,進而根據實際情況提出企業內控信息傳遞的精簡內容;內部審計檢查企業內控標準是否健全,在分析企業內控缺陷基礎上,提出對企業內控標準健全方面的精簡內容;測試企業內控有效性,在判斷企業內控標準質量狀況的基礎上提出改進意見;出具內部控制評價報告,內審人員在報告中提出具體結論、建議,供企業管理層參考與采納,用以精簡信息傳遞層次以改善內部控制。

3.2相關政府部門加強對企業信息披露情況的監管

要提高企業內部控制執行的效益和效果,就是加強企業本身的信息披露。而加強企業信息披露,就需要相關政府部門加強對企業信息披露的監管。企業要加強自律,主動進行信息披露,政府有關管理部門加強監管和企業加強信息披露,二者有機結合是企業內部控制向前健康發展的強有力保證。企業加強信息披露是根基,因為出於自身意願而自行管理,因此效率高。而政府監管主要是在企業信息披露的利益與社會公眾利益不壹致時,有效約束企業加強信息披露的行為。

在我國,政府監管和企業自律這兩方面力度都不夠,政府對企業加強信息披露的監督管理沿襲了行政體制,屬於政府幹預型,審計署、財政部、證監會齊手***管,也在壹定程度上妨礙了企業自律的功能發揮。政府有關部門應組織審計署、證監會、財政部、工商部門等攜手組成獨立的監督企業加強信息披露的委員會,行使政府監督職責。從而加強對企業的自身監管,建立企業自律機制,促使企業從公司內部自學進行內部控制,自我監督,自然。

3.3加強對金融證券市場的監管,維持資本市場的良好秩序

確立金融證券市場的監管機構的法律地位,明確金融證券監管的法律條款和法律細則;增強金融證券的監管法律體系的完備和配套,提高和統壹法律體系的整體性;增強金融證券監管的法律、法規的科學操作性,強化實效;建立並健全金融證券監管的法律、法規實施機制,加大執法強度和力度;適應金融證券網絡化發展趨勢,制訂適宜金融證券網絡化的監管制度。

3.4提高企業內部控制信息質量

通過對企業內部控制信息的披露狀況分析可以得出,內部控制信息披露與企業財務報告質量、企業本身的質量存在關聯,高質量公司披露內部控制信息的自願性高於低質量的。企業的治理結構與特征與內部控制信息披露之間也存有正向關系,設有審計委員會的企業多是積極披露內部控制信息。計劃再融資的企業願意披露內部控制信息,而上市時間長,財務狀況不好,違規的企業不願意披露內部控制信息。

4.結語

我國研究企業內部控制及內控信息披露時間短,企業內部控制的效益和效果不勉勵突出也屬正常。企業要完善內部控制制度的建設,選用高能力的人員執行內部控制制度。充分發揮會計、審計、管理對內部控制制度的職能作用。有關管理部門要加強對企業上市資格的審核和對企業信息披露情況的監管,加強對金融證券市場的監管,維持資本市場的良好秩序企業自身要精簡信息傳遞層次,各方***同努力,壹起推進我國企業內部控制效益和效果有效提升。

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