隨著信息化建設的深入發展，軟件行業的信用問題日益突出。為了保證軟件產業的健康發展和信息化建設的順利進行，應將軟件信用體系建設納入軟件產業管理的重點工作。
軟件企業的信用體系意義重大。
近年來，我國軟件行業信用問題日益突出，部分軟件企業越來越不誠信，行業信用監管機制不健全。
目前，軟件行業的信用問題主要體現在以下幾個方面:誇大軟件開發能力和軟件產品功能，誤導用戶；不遵守服務承諾，延誤產品維護和升級；使用盜版軟件和開發工具，在產品和項目中竊取他人軟件和技術；在中介服務、住宿服務中誇大服務能力、提供虛假信息；信用監管機制不健全，無法享受信用信息資源。此外，還有* *管理、偷稅騙稅、逃廢債務、做假賬等其他問題。
從軟件行業的長遠發展來看，是時候做好軟件企業的信用體系建設了。加快軟件企業信用體系建設對整個行業的發展具有重要意義。
首先，信用是市場經濟的基礎。市場經濟要求人們講究規則，信守承諾，依法辦事，其本質是講究信用。可以說，市場經濟是法制經濟、契約經濟、信用經濟。
其次，健全的軟件信用體系是軟件產業健康快速發展的根本保證。建立軟件信用體系是規範軟件市場秩序的重要組成部分，是完善社會信用體系的重要環節。同時，加快建立軟件信用體系，是保護用戶利益、增強應用信心的現實需要，是促進公平競爭、保護知識產權的客觀要求，是軟件企業做大做強、樹立國產軟件品牌、擴大軟件出口的必由之路。
第三，我國軟件企業的信息系統建設明顯滯後於產業發展的需要。近年來，國內軟件市場出現了惡性價格競爭、軟件產品質量低劣、軟件企業投機行為不斷等突出問題，反映出少數軟件企業誠信缺失、軟件企業信用體系缺失的嚴重問題，已經威脅到我國軟件產業和軟件企業的做大做強。
比如在政府招標工作中，雖然大部分軟件企業都認真按照規定的標底價格進行投標，但也有壹些企業在明明知道自己沒有能力的情況下也參與投標，最終導致惡性競爭，讓壹些投機企業鉆空子，使得本來可以做大的企業永遠做大不了。要解決這個問題，就要建立企業信用體系——只有符合資質要求的企業才能參與投標。將來軟件企業可以分類，比如壹級、二級、三級，也可以按行業分類。
當然，目前被認定的8000多家軟件公司中，肯定有壹些是假冒偽劣的，我們也要嚴肅查處。
此外，我們還應該制定壹些措施，對那些在享受軟件產業政策的同時進行價格戰和惡性競爭的軟件企業進行制裁，決不能手軟、手硬。
構建信用體系的條件基本成熟。
當前，加快建立和完善社會信用體系已成為全民意識。例如，全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室被明確為中國社會信用體系的牽頭單位；誠信已被納入公民基本道德標準；信用教育和培訓逐步開展，企業和公民的信用意識得到提高；金融機構和企業的信用管理開始受到重視。
近年來，上海、北京以及商務部、建設部、人民銀行等部門在探索本地區、本系統信用體系建設方面取得了顯著進展，積累了大量經驗。這對加快軟件企業信用體系建設具有借鑒意義。
在系統集成行業，已經有了壹些信用體系建設的經驗。信息產業部系統集成企業資質建設在社會各界樹立了良好的口碑。我們把系統集成企業分為壹級、二級、三級、四級企業，不同等級的企業做不同等級的項目，從而規範企業有序發展。這在客觀上支持和保護了我國系統集成企業的權益和發展。
軟件的特性決定了在產業發展中必須加強信用監管。
軟件產品不同於壹般工業產品，具有企業能力難以確認、產品質量難以鑒定、售後服務量大、兼容性要求高等特點。只有用戶對軟件企業有了充分的信任，才能下決心購買其產品和服務。有信心才能交易，信心不足必然損害用戶的信心，最終損害產業發展的基礎。因此，誠實守信是軟件行業的基本規則和道德標準，也是擴大應用和促進產業發展的基礎。
在全社會都在加快建立和完善社會信用體系的大環境下，建立軟件行業信用體系的時機和條件應該已經成熟。
軟件企業信用體系的基本構想
學分制的基本內涵是建立良性的信用機制。信用制度是壹種適應市場經濟發展的機制，綜合運用各種社會力量和制度，促進社會信用的完善和發展，鼓勵和弘揚守信行為，約束和懲罰失信行為，形成良性的信用機制，保障社會經濟健康發展和規範運行。
總體而言，信用體系包含五個內涵:良好的信用文化、信用教育和信用管理；完善信用立法和失信懲罰機制；政府對信用交易和信貸管理行業的有效監管；公共信用信息的開發和利用；市場化的信用中介機構和行業自律組織。
因此，軟件信用體系建設主要包括建立標準法規體系、監管服務體系、獎懲體系、信息資源體系等。
構建中國軟件企業信用體系，信用立法應先行。目前，作為信用體系建設關鍵環節的信用立法相對滯後，成為制約我國社會信用體系建設的瓶頸，亟待突破。從軟件行業的現實來看，缺乏相應的專門法律法規來保障誠信交易，使得企業信用體系建設處於無法可依的境地。實踐證明，信用立法的滯後嚴重制約了信用交易規模的擴大和信用產業的發展。
其次，軟件企業信用體系的建設必須從軟件產業發展的需要出發。作為社會信用體系的重要組成部分，軟件企業信用體系的建設必須服從和服務於社會信用體系建設的總體部署。但同時，軟件企業的信用體系建設需要從軟件行業的實際出發，有目標、有計劃、有重點地推進。
建設信用體系的目標是有效規範國內軟件市場競爭秩序，促進優勢軟件做大做強，提升我國軟件產業的國際競爭力。
同時，我國軟件信用體系的建設必須與18號文件的實施相結合。18號文件是指導軟件產業和集成電路產業發展的綱領性政策文件，為促進我國軟件產業發展提供了強有力的政策指導和政策支持。在構建我國軟件企業信用體系時，必須充分利用18號文件中已有的政策，並與18號文件規定的軟件企業認定、軟件政府采購、知識產權保護、稅收、出口等政策相銜接，可以加快軟件企業信用體系建設進程，達到事半功倍的效果。
如何構建軟件企業的信用體系？
那麽，我們應該如何構建中國軟件產業的信用體系呢？在我看來，可以從以下幾個方面努力。
首先，要建立長效的工作機制和制度。信息產業部成立了落實國務院18號文件辦公室，下設軟件企業認定和信用體系組等9個小組。其目的是通過建立軟件企業信用評價體系，加快信用體系建設，改善發展環境，促進優勢企業快速成長。
其次，根據軟件產業和軟件市場的具體情況，制定軟件信用管理辦法，建立健全軟件信用制度規範，保證信用建設的規範化、制度化、經常化，形成信用管理的部門規章，使信用管理有法可依。
第三，實施軟件企業信用評級制度。通過發布重點軟件產品及相關服務質量標準，引導軟件企業著力嚴格生產標準，完備生產條件，保證產品質量，改善服務態度，完善售後服務。根據軟件企業的產品質量、服務質量、信用記錄和違規情況，實行年度評級，並向全社會公示。
同時，我們也建議建立獎勵守信、懲罰失信的制度。例如，在軟件的政府采購、軟件工程招標等活動中，應逐步將軟件企業的信用等級指標作為確定軟件企業能否中標的主要參考因素之壹。軟件企業的信用指數也應作為軟件企業能否獲得認定和享受國家優惠政策和國家項目資金支持的重要依據。通過這些措施，既能促進需求軟件企業信用體系的培育和發展，又能從根本上引導國內軟件企業樹立誠信立業的理念和意識。
第四，建立統壹、權威的軟件企業信用數據庫。信息產業部作為行業主管部門，基本具備建設軟件企業信用數據庫的各種資源和條件。有效整合其現有資源可以成為構建軟件企業信用數據庫的基礎，而軟件企業標識、軟件產品標識、系統集成資質等現有信息成為軟件企業信用狀況的基礎信息。從發展目標來看，軟件企業信用數據庫應全面覆蓋我國軟件市場的所有軟件企業，無論其所在地、資質等級、註冊類型、規模等，均屬於數據庫服務對象。
第五，建立軟件企業聯合征信系統。軟件企業信用評價所指的信息應不僅包括企業的軟件企業認定、軟件產品認定、系統集成資質等信息，還應包括企業銀行資信、納稅、工商年檢、出口等數據信息，並收集軟件用戶對軟件產品及售後服務的最終評價。只有這樣，才能保證對軟件企業進行科學、合理、準確的評價。因此，軟件信用評價體系的建設需要與銀行、稅務、外貿、工商等相關部門共享信息，建立軟件企業聯合信用體系。
最後，要通過軟件行業協會等行業組織加強信用自律，培育規範守信的中介服務機構。加大教育宣傳力度，普及市場經濟條件下企業和公民的信用制度，使信用產品的應用和信用企業的運行成為社會經濟活動中不可缺少的環節。
建立軟件信用體系，我們還有很多工作要做。但是，為了做大做強我國的軟件企業，必須建立和完善我國的軟件信用體系。