(1)基本內容和主要方法
以計算機和通信技術為基礎的現代信息系統和信息網絡和與之適應的信息加工方法是技術手段的基本內容和主要方法.
(2)隨著信息技術的發展,不同的數據庫和功能強大的信息系統研制成功,數據庫成為了現代信息資源的主要存儲形式,信息系統成為了信息資源管理的基本手段,信息網絡成為現代信息資源主要的存儲和流通場所,信息系統和信息網絡作為基恩的技術手段備受關註。
2.經濟手段。
運用經濟杠桿的利益誘導作用,使信息資源的開發和利用機構從自身的經濟利益上關心自己的經濟活動,是壹種間接的輔助手段。
(1)經濟杠桿
同市場決定的市場參數和有政府規定政府參數***同組成經濟參數的三大類,盡管其由政府人為規定,但是同市場參數壹樣體現信息資源本身特點及其開發利用活動的規律,只是在市場產生不能有效的起作用或者嚴重偏離政府目標時才使用
(3) 特點
是壹種引導性的,非強制性的措施。可以促進信息資源開發利用機構的微觀經濟活動,有利於發揮市場機制作用,能正確體現信息資源本身特征和其開發利用活動的規律。
(4) 功能
1) 調節功能:包括各信息資源開發利用機構之間,各環節之間,以及國家,集體,個人之間的利益關系。
2) 控制功能:通過價格,利率和稅率等經濟杠桿引導信息資源開發利用活動向信息資源管理的目標靠攏。
3) 核算功能:借助價格,利潤工資等經濟杠桿核算勞動耗費,比較投入產出,平衡社會需求。
4) 監督功能:借助會計,審計,銀行監管等手段,根據法律規章制度,對信息資源開發利用機構及其與 政 府,職工和相關企業之間的關系進行監督。
3.法律手段
用以協調信息資源開發利用活動的各種有關法律規範的總稱。
(1) 運用法律手段.
各個層次的信息資源管理者依靠國家政權的力量,通過經濟立法和司法機構,運用經濟法規調整信息資源開發利用各個機構之間,各個環節之間復雜的經濟關系,處理經濟矛盾,解決經濟糾紛,懲辦經濟犯罪。維護信息資源開發利用的正常秩序。
(2) 特點
普遍的約束性,嚴格的強制性,相對的穩定性,明確的規定性
4.行政手段
憑借國家政權的權威,采取命令,指示的形式直接管理控制信息資源及其相關活動。
是必要的輔助手段,其合理運用
1) 有利於整頓經濟秩序2)加強組織,減少混亂。3)有助於更好的運用其他三種手段。
(1) 應註意以下問題
!)明確使用範圍和條件
行政手段壹般是不得已而為之,明確其範圍和使用條件是為了使其真正的有效適用,又不破壞阻礙市場機制發揮作用
2)提供運用行政手段的決策水平
各種的命令在發布之前都要有壹個決策的過程,為了避免主觀片面性,提高決策的科學有效性,應建立合理的決策程序,決策責任制和審批制度,研究如何使決策活動在高水平上進行。
3) 防止多頭管理
很多信息資源利用機構隸屬於多個部門,關系復雜,在實踐中應註意各部門的配合和協調,不可政出多門。
4) 原則性與靈活性的結合
由於主客觀的因素誰也不能保證出臺的政策就壹定都是科學的,都反映了信息資源開發利用活動的規律,在具體實踐中要註重靈活性與原則性的有機結合
6. 總結
(1) 技術手段是基礎,最基本的手段
(2) 經濟和法律手段作用越來越重要,其運用不僅是信息資源管理科學化,還有效的促進和適應社會主義和市場經濟
(3) 必要的行政手段不可或缺,特殊情況下有優越性,有直接,迅速,有效的特點。
(4) 繼續完善發展技術手段,強化經濟法律手段,輔以必要的行政手段,強調各手段之間配合協調