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成都市房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督管理規定

第壹條 (目的依據)

為加強房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督管理,保護人民生命財產安全,根據《中華人民***和國建築法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規的規定,結合成都市實際,制定本規定。第二條 (適用範圍)

本市行政區域內建設工程的施工安全及其監督管理適用本規定。

本規定所稱建設工程,是指新建、擴建、改建的各類房屋建築和市政基礎設施工程(含裝飾裝修和地鐵工程)。第三條 (管理主體)

市城鄉建設行政主管部門是本市建設工程施工安全的行政主管部門,負責全市建設工程施工安全的監督管理工作,並委托成都市建設工程施工安全監督站具體負責實施監督管理。

區(市)縣建設行政主管部門按照層級管理和屬地管理相結合的原則,負責轄區內建設工程施工安全的監督管理工作,可委托區(市)縣建設工程安全監督機構具體實施監督管理。第四條 (責任主體)

建設、施工、監理、勘察、設計、監測、檢測和設備租賃等工程建設各方責任主體應當按照法律、法規、規章的規定履行安全生產職責,落實安全生產的各項規定,承擔安全生產責任。第五條 (建設單位責任)

建設單位應當履行下列安全生產責任:

(壹)與施工企業簽訂安全生產協議。

(二)在建設工程施工招標文件中將安全文明施工費單列,不得將其納入招標投標競價範圍,並嚴格按照規定撥付。

(三)施工前按規定對建設工程周邊兩倍基坑深度範圍內的建(構)築物、道路、橋梁、隧道、重要設施、地下管線等進行調查,組織勘察、設計、施工、監理等單位進行勘察、設計文件的安全技術交底,並根據需要采取相應的監測、加固、防護、隔離、遷改、拆除或其他安全措施。

(四)成立施工現場安全、文明施工管理機構,制定安全、文明施工管理制度及考核辦法,明確總分包單位的職責,定期組織相關單位開展安全、文明施工檢查,及時督促、組織相關單位消除安全隱患,並對多個施工單位同時作業的工程項目安全、文明施工進行綜合協調;對施工現場揚塵整治實施物業化管理,並對施工現場揚塵整治負總責。

(五)對因工程施工對毗鄰的建(構)築物、道路、橋梁、隧道、重要設施、地下管線等造成安全隱患的,組織相關單位采取有效措施,確保人員安全,並及時委托專業檢測機構或鑒定機構對受損的建(構)築物、道路、重要設施、地下管線等進行安全性鑒定,排除安全隱患。第六條 (勘察設計單位責任)

勘察、設計單位應當履行下列安全生產責任:

(壹)按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,提供的勘察報告和設計文件應當真實、準確。工程設計應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節,應當在設計文件中註明。

(二)根據施工現場安全生產、應急搶險的需要,配合有關單位及時提出處理措施。

(三)對因勘察、設計原因導致的生產安全事故承擔責任。第七條 (監理企業責任)

監理企業應當履行下列安全生產責任:

(壹)為工程項目配備專門的安全監理人員,建立項目安全監理檔案,定期向建設工程安全監督機構報告安全監理情況。

(二)對施工組織設計和專項施工方案進行審查,未經總監理工程師審查簽字認可,施工企業擅自施工的,立即下達暫停施工指令,並將情況及時書面報告建設單位。

(三)審查進場施工企業的資質證書、安全生產許可證等後,方可簽署施工指令。對施工總承包和專業分包單位安全管理人員在崗情況進行書面記錄。

(四)將危險性較大的分部分項工程施工列入重點監控,對涉及施工安全的重點部位和環節實施旁站監理。

(五)參與施工機械、安全設施的驗收工作,督促施工單位對施工現場進行安全檢查,及時消除隱患。

(六)在監理巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患的,立即下達書面指令,要求施工企業進行整改或停止施工。施工企業拒絕整改或者不停止施工的,監理企業應及時將情況向建設單位和建設行政主管部門報告。第八條 (施工企業責任)

施工企業應當履行下列安全生產責任:

(壹)設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員,建立企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度,定期組織安全生產檢查,並嚴格考核。

(二)按要求為工程項目派駐項目經理、安全工程師、專職安全員。項目經理是工程項目安全生產的第壹責任人,對工程項目的安全生產負全面責任;安全工程師具體負責工程項目的安全管理工作。

(三)根據建設工程的規模和特點編制施工組織設計,並對基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、建築幕墻安裝工程,人工挖孔樁工程,地下暗挖、頂管工程等危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,施工企業技術負責人應對施工組織設計和專項施工方案進行審核。

(四)建立項目分包企業名冊,審查專業分包企業的資質、安全生產許可證、安全管理人員、特種作業人員等相關證件,簽訂專業分包合同,並按規定履行總分包管理職責。

(五)專業分包企業應當切實履行安全生產責任,按規定配備項目安全生產專職管理人員,積極配合施工總承包企業的統壹協調管理。

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