1旨在加強承包商的HSE管理，確保項目施工HSE目標的實現。範圍:本規定規定了承包商確認的要求，業主和承包商的HSE責任和義務，以及承包商的HSE管理。本規定適用於項目承包商的HSE管理。3職責3.1安全環保部3.1.1負責對承包商的HSE資質進行初審，並填寫施工承包商預準入程序信息反饋表(分包商預準入程序信息反饋表)；3.1.2負責承包商施工前的HSE教育，辦理項目HSE開工許可證，簽訂HSE協議，承擔安全工作；3.1.3負責批準HSE管理計劃；3.1.4負責首次施工作業許可證、爆破作業許可證等主要作業許可證的審批；3.1.5負責施工現場安全措施的檢查和監督；3.1.6負責評估承包商HSE管理體系的運行和HSE績效。3.2項目指揮部3.2.1負責審核承包商的工程施工資質；3.2.2負責組織承包商的評估、進場和考核；3.2.3負責審批承包商管理人員的變更；3.2.4負責組織相關部門向承包商進行施工交底；3.2.5負責施工方案的審批；3.2.5負責承包商施工項目的現場檢查、管理和監督，督促承包商整改發現的問題，並跟蹤檢查情況。3.3工程控制部3.3.1負責投標過程中投標人的資格審查，確保中標人符合國家相關法律法規和公司相關制度的要求；3.3.2負責承包商管理機構人員變動的審批。3.4監理單位3.4.1負責對承包商的現場安全監督和考核；3.4.2負責對進入現場的施工機械、設備和車輛進行檢查，確保符合相關要求和規定；3.4.3負責審核承包商的施工方案和HSE管理方案，並報安全環保部審批；3.4.4負責監督落實各項HSE措施；3.4.5有權對施工現場的違章行為進行處罰，發現危及安全施工的重大情況，及時向業主部門報告；3.4.6負責簽發施工作業許可證。3.5相關生產單位3.5.1負責對承包商的現場安全監督和考核；3.5.2負責簽發施工作業許可證；3.5.3負責組織承包商進行安全教育，做好施工協調工作。4承包商資質審查及準入程序4.1承擔新疆奎山寶塔石化有限公司項目施工的承包商必須通過項目指揮部及安全環保部門的施工資質和HSE資質審查，具備相應的施工資質和HSE資質，才有資格邀請、投標和承擔本項目。4.2工程控制部負責組織相關部門對承包商的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平、服務質量和信譽進行評審。4.3各施工承包商應建立並實施安全、環境和健康(HSE)管理體系，並攜帶以下材料到安全環保部門進行HSE資質審查:企業證書、營業執照、安全生產許可證原件及復印件；省級、市級安全生產監督管理部門頒發的安全管理證書(註冊安全工程師證書、安全員證書)原件及復印件(生產企業除外)；明確的HSE方針、目標和HSE承諾；HSE管理手冊和程序文件；健全的HSE組織結構圖；關鍵管理人員的HSE職責；HSE規章制度和操作程序清單；經審查通過HSE資質的承包商憑施工合同或施工委托單到安全環保部辦理《施工承包商進場前手續信息反饋單》(分包商進場前手續信息反饋單)，並提交以下材料:為施工人員購買工傷保險或人身意外傷害保險的單據及其復印件；大型機具清單及其合法使用證明原件及復印件；特種作業人員名單及其證書原件和復印件；針對本項目編制的HSE管理計劃內容如下:a)項目簡要說明(項目主要作業內容、項目施工網絡進度、項目施工現場周邊特點、作業特點、主要危險因素清單)；b)施工HSE管理目標；HSE管理網絡建設(包括負責人聯系電話等。);D)HSE危害分析報告(JHA)；工程建設中重要HSE因素(危險源)清單；環境因素評估清單；分項HSE作業計劃，並制定相應的控制措施。控制措施包括管理措施、技術措施和應急預案；E)HSE管理措施:明確職責，建立現場HSE值班制度和檢查考核制度；建立日常HSE教育和活動制度；建立和完善本單位的HSE管理規章制度；承諾學習貫徹~ ~ ~公司的各項制度和規定等。F)HSE技術措施:根據危害識別和風險評估的結果，制定科學完整的安全技術措施計劃；單獨隔離方案等。；g)應急計劃:非正常情況下施工人員的緊急疏散計劃；現場應急處理方案；施工人員各類事故應急救援預案；其他必要的應急預案；h)項目HSE措施費用清單。4.4項目指揮部和工程控制部應確認臨時承擔本項目特殊專業施工項目的施工單位和承擔成套設備安裝技術服務的廠家的施工資質。然後，承包商按以下內容提交相關材料，到安全環保部門進行HSE資質審查:a)企業證書(安全生產許可證)和營業執照原件及復印件；b)省級、市級安全生產監督管理部門頒發的安全管理證書(註冊安全工程師證書、安全員證書)原件及復印件(生產廠家除外)；c)特種作業人員操作證原件及復印件。4.5承包商到安全環保部辦理施工承包商預進場手續信息反饋單(分包商預進場手續信息反饋單)，辦理項目開工HSE許可證，簽訂項目施工HSE協議和安全生產承諾書。在交納壹定數額的安全風險抵押金後，應簽署《項目開工HSE許可證》和《施工承包商進場前程序信息反饋會簽單(。4.5.1安全風險抵押金的支付順序是安全環保部記賬填制賬單，承包商憑賬單到財務部壹次性支付抵押金，然後將壹份返還安全環保部，自己留存壹份。4.5.2抵押的安全風險金額由工程控制部和安全環保部根據項目投資額確定。繳納抵押金安全風險的標準為:項目投資500萬元以上的5萬元，項目投資654.38+0-500萬元的2萬元，項目投資500-654.38+0萬元的654.38+0萬元。5承包商HSE管理5.1承包商應遵守國家有關HSE的法律、法規、規章和標準，以及新疆奎山寶塔石化有限公司的HSE管理制度、規定和禁令..5.2對於承包商承擔的項目，工程管理部和承包商必須按照《中華人民共和國合同法》簽訂合同，合同中應包含HSE條款，並報安全環保審查會簽。未經會簽的施工、檢驗和維修合同不得開工。合同中的安全條款應包括以下內容:承包商必須遵守國家和新疆地方法規及我公司有關安全的規章制度，服從業主單位的安全監督管理；承包商應為從事施工作業的人員提供必要和安全的機械、工具和設備以及必要和合格的勞動保護用品；承包商應根據國家和新疆地方法律法規以及我公司的規章制度和規定對施工人員進行安全教育和培訓；承包人應制定保證工程安全的安全技術措施，並報監理單位審查和安全環保部門批準；明確承包商在施工作業中的事故責任。5.3承包商分包工程時，必須經過工程控制部、項目指揮部和安全環境審核的批準。在簽訂分包工程合同時，總承包商應同時與分包商簽訂HSE管理協議，明確雙方在安全生產方面的權利和義務。總承包商必須確保HSE專項費用按相應比例分配給分包商。本工程實行施工總承包的，總包單位應對施工現場的安全生產全面負責。5.4承包商應根據項目HSE目標的要求，配置必要的資源和設施，並按規定配備項目經理和安全員。如需更換項目經理和安全員，招標選定的承包商必須報工程控制部批準，其他承包商報項目指揮部批準，以確保施工安全和HSE目標的實現。5.5承包商應建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度。主要負責人和安全管理人員應當持有安全生產管理資格證書。5.650人以下的施工隊伍，專職安全管理人員不少於1人；50人以上的施工隊伍，應按1: 50的比例配備專職安全管理人員，300人以上的承包商不少於2人，並設置安全管理機構。5.7除具有高級技術職稱的專業人員外，承包方其他人員年齡男性不得大於60周歲，女性不得大於50周歲，最低年齡不得小於16周歲；文化程度不低於高中，無職業禁忌癥。5.8承包人必須為施工人員辦理工傷社會保險或人身意外傷害保險，保險期限自工程開工之日起至竣工驗收時止，保險合同復印件報安全環保部備案。5.9施工工人(包括臨時工、民工等。)和參加工程的現場管理人員必須在施工前接受安全教育，安全教育時間不得少於8小時。經書面考核合格並落實安全承諾後，雙方應簽署並出具“安全教育證明”。承包商負責填寫“外來施工人員進入公司重要區域申請表”，安全環保部負責出具考試成績並在安全教育證書上蓋章。承包商經安全環保部主管人員審核簽字後，到消保大隊統壹辦理“進廠證”。《進廠證》的有效期應與建設期同步，最長不得超過壹年。5.9.1公司安全環保部負責工廠壹級安全教育。廠內二級安全教育由監理單位組織，關鍵裝置關鍵部位的施工由監理單位和生產單位組織。承包商單位負責組織工廠的三級安全教育。5.9.2安全環保部負責建立統壹的安全教育臺帳並組織考試。安全教育的內容包括:國家和新疆地方法規及我公司的安全生產法規、制度和規定，我公司的安全生產特點、特殊危險部位和特殊要求等。與施工作業有關的車間(裝置、部件)或區域的主要危險因素、安全事項、安全制度、安全設施和勞動保護設備的特殊要求；根據我公司生產的特點，提出施工安全要求，以及施工作業的相關專業安全要求；觀看安全教育視頻。5.9.3《安全教育合格證》有效期為壹年。“安全教育證”和“進廠證”應在施工時隨身攜帶，以備檢查。施工人員應嚴格遵守門衛制度，持證進出工地施工。5.9.4未經安全教育或考核不合格的施工人員不得辦理進廠許可證，承包人不得與其簽訂勞動合同。考試不合格者，可接受第二次安全教育，補考合格後，方可辦理進廠許可證。5.9.5施工人員應接受安全教育，承包商應提前與安全環保部門商定安全教育時間，原則上在周壹、三、五進行。5.10監理人員應當依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對工程安全生產承擔監理責任。監理單位在監理過程中，如發現安全、環境、消防、職業健康等事故隱患，應要求承包商限期整改；情況嚴重的，應強制承包商暫時停止施工，並及時向安全環保部門報告。5.11施工前安全管理要求:5.11.1完善施工現場安全管理網絡，承包商明確了現場HSE管理第壹責任人；5.11.2承包商已明確現場HSE管理的對口人員，並佩戴明顯標誌；5.11.3對於生產相關項目，項目指揮部應組織召開項目施工HSE協調會，會議紀要應明確施工HSE措施和要求；5.11.4項目指揮部負責組織相關單位向承包商詳細介紹施工現場環境、地下工程(電纜、管道)的位置、方向、深度及各項安全管理制度，現場設置明顯的安全警示標誌，明確安全技術要求，進行技術方案交底，改善安全施工條件；5.11.5項目所在單位和承包商應分別進行危害識別和風險評估，並將識別和評估結果、HSE保證計劃和控制措施納入施工方案，並由安全環保部確認；5.11.6對於結構復雜、施工難度大、專業性強的工程，要制定分項工程施工安全技術措施，進行安全技術交底，由雙方簽字並報相關單位備案；5.11.7施工管理人員和操作人員三級安全教育已完成，特種作業人員、施工負責人和安全管理人員持有當地行政主管部門頒發的《特種作業操作證》和安全管理證，涉及高處作業的必須體檢合格，並已報安全環保部備案；5.11.8施工用臨時設施和建築應滿足防火、防爆、防毒、防觸電的要求，消防設備齊全完好，消防道路暢通；5.11.9承包商建立健全了應急預案體系，確保應急救援物資的供應；5.11.10安全環保部、監理單位及承包商專業管理人員已檢查施工作業現場，熟悉作業現場及環境，共同落實安全措施，對危及安全生產的重點部位設置明顯的警示設施，雙方指定專人監控；承包商為施工人員配備了必要的勞動保護用品和安全設備；5.11.12施工車輛牌照、照片、保險齊全有效。5.12施工中的安全管理要求:5.12.1需進入施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須有生產(制造)許可證和產品合格證，並經工程監理檢驗合格後方可進入施工現場，符合安全要求；因施工需要，需自制的專用工具和儀器應有設計圖紙，並經本單位技術負責人批準。相關資料經項目主管確認後方可使用。5.12.2施工期間，承包商應嚴格執行國家和新疆地方法規以及新疆奎山寶塔石化有限公司的各項職業安全健康管理制度和安全生產禁令，不得私自使用生產裝置的設備設施。5.12.3施工人員必須按規定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽和符合工作要求的勞動防護用品。5.12.4承包商應按照HSE管理規定辦理相關工作許可。——嚴格執行《消防安全管理規定》，按規定要求和程序辦理施工用火作業許可證，落實安全用火措施，做到“四不動火”。經監護人確認後，方可進行動火作業。壹份動火作業許可證只能在壹個地方使用。用火人員應持有特殊工種作業證，實際使用人應與用火作業證上的人員壹致。臨時更換用戶的，應當重新辦理手續。禁止用汽油或揮發性溶劑清洗機器和工具、附件、地板和衣服。——嚴格執行《受限空間作業安全管理規定》。在受限空間工作必須獲得許可。根據分析結果，應選擇防毒面具和空氣呼吸器等特殊防護裝備。安全監護人到位後，才允許進入受限空間工作。――動土必須辦理動土作業許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜和管道。施工結束後，必須及時清理平整。-臨時電源的建立必須符合安全規定。必須辦理用電操作證，持證上崗。電工作業應嚴格執行“三票”制度，進入容器內臨時照明應使用安全電壓和防爆燈。移動電器應裝有漏電保護裝置。露天啟閉設備應有防雨防潮設施。嚴禁亂接電源。-嚴格執行高處作業的安全規定。腳手架應由阻燃材料制成並符合規範要求。高空作業時必須系好安全帶。施工現場必須設置安全防護裝置或安全網等防護設施。必要時應設置安全警戒區，並有專人監護。嚴禁拋擲工具、物件和雜物。——嚴格執行起重作業安全規程和本工種安全規定，有起重作業計劃和安全措施，並經有關部門批準。5.12.5嚴格的車輛管理:5.12.5.1進入生產區進行施工作業的機動車輛必須按規定辦理特別通行證，通行證必須有時效，標明行駛路線並放在便於檢查的地方。進入生產廠房和罐區，要去下屬單位辦理準入證。5.12.5.2車輛防火設施齊全、完好，符合國家標準。車輛應按照規定的速度限制行駛，並在規定的位置停車。5.12.6承包人必須進行文明施工，並應做到:-施工工具和材料擺放有序，不堵塞消防通道，不影響生產設備人員的操作和檢查；――禁止觸摸正在生產的管道、閥門、電線和設備，禁止利用生產設備、管道、管架和生產性建築物作為吊裝錨點；——施工臨時用水、用風應辦理相關手續，禁止使用消防栓供水；-在高空作業時，必須采取屏蔽措施以防止火花飛濺。電焊機接地線應規範，接地線不得裸露和搭接在設備、管道或框架上；-建築垃圾應分類堆放在指定地點。嚴禁拋擲和堆放，下班後應清理場地。5.12.7與改造、維修等建設項目相關的工藝管道和汙水系統應采取有效的隔離措施。有毒、有害、可燃介質的工藝管道隔離必須加盲板；通向下水道系統的溝渠、水井和漏鬥必須密封嚴密；施工隔離區內所有與生產有關的工藝設備、閥門、管道應有明顯的警示標誌。5.12.8在作業裝置區進行施工作業，但無法實施區域隔離的，相關單位和承包商必須制定安全措施和施工方案，並逐壹落實，檢查確認。5.12.9生產單位必須加強生產施工作業的安全管理:――生產施工作業前，生產單位應進行危險源辨識和風險評估，並根據危險源辨識的結果制定相應的操作性強、穩定性好的措施並認真實施；-生產施工前，生產車間負責填寫作業前生產建設項目HSE確認單，根據施工風險檢查確認施工現場條件，簽署安全施工條件後，方可開始施工作業；-現場有施工作業時，禁止在現場排放易燃、易爆、有毒、有害介質；正常取樣、脫水等作業應提前通知承包商暫停施工；緊急排放、泄漏、事故處理等異常情況下。，要及時報警，及時舉報和處理；——制定生產施工作業事故處理預案，組織員工學習和演練；——加強現場監控管理。5.13對承包商的監督:5.13.1施工期間，只要有施工人員在現場，就必須有安全監督員監督承包商執行各項安全管理制度、紀律和安全措施。
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