宜賓城市建設信息管理系統的設計基於GIS技術的設計思想，將GIS引入辦公自動化，應用於城市規劃建設部門。闡述了宜賓市城市建設信息管理系統的主要設計方案及其關鍵功能。以期更好地為宜賓市規劃建設審批、管理和應用，以及為其他城市的信息化建設服務。
1簡介
隨著國家城市化的不斷發展和城市建設規模的擴大，城市規劃建設的管理越來越復雜，傳統的OA系統已經不能滿足現代城市規劃、建設和管理的需要。本文探討了GIS技術和OA系統技術在城市規劃、建設和管理中的應用來解決這壹問題，並以宜賓市住房和城鄉建設局的實際需求為例進行了探討。在傳統的城市規劃建設管理中，成果數據主要以紙質形式保存，當需要查詢和使用時，只能手工完成，給管理帶來不便。城市建設信息管理系統引入GIS技術，利用城市空間信息，為城市規劃、建設、管理和決策提供更加科學、全面、高效的方法，提高決策和管理水平，促進城市規劃、建設和管理的信息化和現代化。
GIS的數據采集功能可以高效獲取城市規劃建設信息；GIS的信息查詢功能可以快速提供各種空間信息、屬性信息、統計信息等。GIS的數據庫管理功能可以創建城市規劃建設數據庫，並進行運行、管理和維護；GIS的統計和制圖功能，可以將大量的城市規劃建設數據以直觀的專題圖或統計圖的形式展示出來；GIS的專業應用模型功能，可以對城市規劃建設進行預測、分析、評價、模擬、規劃和決策；GIS的顯示和輸出功能可以利用多媒體實時、動態、交互地展示各種媒體的城市規劃和建設信息。本文論述了城市建設信息管理系統的建設和應用。該系統結合“壹書兩證”業務規劃，將管理信息系統(MIS)、辦公自動化系統(OA)、地理信息系統(GIS)三大系統有機結合，實現了圖、文、表壹體化管理。該系統根據工作流程和權限設置，通過計算機信息化管理實現建設申請項目的受理、審批和發證，具有建設申請項目的受理、錄入、歸檔、辦理和審批，項目通知書、項目許可證、項目紅線圖等成果的編輯打印等功能。
2宜賓城市建設管理現狀
宜賓市在空間基礎地理信息數據采集處理、規劃建設管理、土地管理信息化等方面投入很大。但由於各部門之間缺乏數據共享和數據標準機制，缺乏有效的更新機制，空間基礎數據管理分散、缺乏凝聚力，數據使用和挖掘滯後，服務政府的功能有限。
3宜賓城市建設信息管理系統的設計思路
整合現有測繪數據建立城市空間基礎數據平臺，構建空間基礎數據* * *共享交換機制；在城市空間基礎數據平臺的基礎上，進行城市建設信息管理系統的建設，為城市規劃建設管理系統的更新和完善奠定基礎。3.1體系建設目標。整合現有城市空間基礎數據，建立城市建設信息管理系統，提高政府在城市規劃、建設、土地管理、地下管線、交通等方面的管理能力。
3.2系統建設的工作內容。宜賓城建信息管理系統中的GIS功能主要分為三個應用子系統:服務GIS應用子系統:該子系統包括業務部門在行政審批過程中需要使用的紅線、放線、驗線、竣工圖相關功能。基於Web的基礎空間信息平臺日常查詢GIS子系統:該子系統主要供局領導和業務部門在日常工作中對部分地圖進行圖形瀏覽和簡要查詢。綜合管網分析子系統:該子系統包括綜合管網的二維應用功能和三維顯示功能。子系統集成在行政審批系統中，系統從統壹入口使用。
3.3系統結構設計。宜賓市建設信息管理系統和基礎空間信息平臺部署在住建局局域網內。基礎空間信息平臺是宜賓市城市建設信息管理系統運行的重要支撐數據平臺。網站部署在互聯網上。該系統具有自動交換接口，可以與四川省行政審批業務通用軟件系統進行數據交換。通過手工導入導出的方式與宜賓住建局外網網站和四川省項目信息公示與信用系統平臺進行數據交換。
3.4數據庫建設項目規劃管理數據庫:記錄與項目相關的數據，如項目名稱信息。審批數據庫:記錄業務審批流程的數據，如每壹步的審批意見。基礎空間信息平臺數據庫:記錄GIS相關數據。項目信息公開數據庫:在可公開的項目信息中，供用戶通過互聯網訪問。開發平臺模型庫:記錄系統開發過程中的數據表定義、表單界面定義、流程定義等信息。
系統的4個主要功能模塊
(1)項目審批功能模塊。其功能涵蓋了建設項目從選址到竣工的整個審批過程，企業資質或行業審批的管理，以及相關的查詢和統計。根據實際業務需要，分為已辦理、業務處理和業務處理輔助功能。業務處理功能包括創建新業務、生成表單默認數據、填寫處理表單、保存、提交、檢索、退回、接受、拒絕、流程圖等。業務處理的輔助功能包括自動生成所需合法申報材料、添加材料、上傳電子文檔、掃描資格材料、編輯材料、刪除材料、生成處理結果、證書、打印業務報告。(2)商業地理信息系統的功能。包括專題地圖編輯、地圖排版印刷、紅線繪制、紅線變更、線設置、線檢查、空間查詢統計、空間數據轉換(CAD轉GIS、GIS轉CAD)。
(3)數據交換功能。分為手動數據交換接口和自動數據交換接口。(4)綜合管網GIS子系統。宜賓城市建設信息管理系統——綜合管網系統涵蓋了電力、電信、自來水、排水、雨水、天然氣等各種管線的特征點和線路走向的空間數據，包括管線用途、類型、材質、起點埋深、終點埋深、管線標高、管線半徑等屬性。包括管道編輯、管道查詢、管道統計和管道分析。結論:將GIS應用到城市規劃建設管理業務中，解決了傳統OA系統形式單壹的問題，實現了圖文壹體化，滿足了實際工作的需要。GIS技術在城市建設信息管理系統中的應用是城市建設管理自動化的關鍵。
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