預計全省生產總值3887億元，增長11%；財政總收入和壹般預算收入分別為779.58億元和4654.38+0.646億元，增長65.438+05.9%和65.438+09.7%，壹般預算支出為654.38+035.876億元，增長28.9%。全社會固定資產投資243818億元，增長30.8%；社會消費品零售總額1247.25億元，增長19.5438+0%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實際分別增長10.9%和10%。年末全省金融機構存貸款余額分別增加11665438+2億元和10872萬元。
壹年來，我們主要做了以下工作:
壹是冷靜應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，經濟形勢回暖。全面落實中央應對國際金融危機的壹攬子計劃，抓住中央擴內需保增長的政策機遇，爭取中央新增投資安排4項，節約* * * 140.7億元。同時，加大省級財政投入，重點支持重大基礎設施建設和保障性住房、農村民生工程、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整，擴大即期需求，促進民間投資。按照中央“三個百分之百”的要求，全力推進新增中央投資項目等重點項目建設，形成盡可能多的實物工作量，有力拉動了經濟持續增長。年初，全省電力需求大幅下降，經濟運行受到嚴重影響。以穩定煤電生產為核心，加大經濟運行調節力度。8月份以來，全省用電量轉為正增長並屢創新高，為保持經濟平穩較快發展奠定了堅實基礎。
二是把“三農”工作放在首位，農業基礎薄弱、農村發展落後、農民增收困難的狀況正在逐步改善。認真落實強農惠農政策，中央和省級財政安排支農惠農資金19893億元，增長63.5%，其中涉農補貼52.32億元。由於近年來有效灌溉面積顯著增加，我省農業生產保障能力明顯提高，糧食總產量仍達到11682700噸，增長0.9%。草原生態畜牧業產業化科技扶貧示範縣增加到43個，畜牧業增加值占農業增加值的比重提高了1個百分點。大型商品蔬菜基地和蔬菜產業帶建設加快。蔬菜種植面積1.2萬畝，增加1.21.2萬畝。全省農民人均純收入466元，比上年增加78元。茶葉、土豆、中藥材、辣椒、精品水果等特色農產品加快發展。開展農產品質量安全市場準入試點。啟動17國家現代農業產業技術體系綜合試驗站建設。新增農村金融服務機構290家，實現鄉鎮全覆蓋。以“四進農家”活動為載體的社會主義新農村建設深入推進，有力地促進了農村精神文明建設。26萬新增農民用上沼氣，建設200座大中型沼氣池。扶貧開發力度進壹步加大，農村貧困人口減少50萬人，易地扶貧搬遷4萬人，轉移就業培訓65438+萬人。積極開展家電、汽車、摩托車下鄉工作，有力拉動了農村消費。
第三，大力推進以交通、水利為重點的基礎設施建設，在解決交通瓶頸和工程缺水問題上取得較大進展。省會貴陽至全國7小時快速鐵路交通圈建設加快。貴廣高速鐵路建設進展順利。貴昆、長沙、重慶、成都快速鐵路已獲國家批準，貴陽鐵路樞紐等鐵路項目加快建設。鐵路投資79.465438億元，增長1.6倍。以縣際高速公路為重點的公路建設加快，公路投資31.21.8億元，其中高速公路206.2億元，分別增長49.5%和71.2%。公路裏程654.38+0.35萬公裏，其中高速公路1.1.88公裏；在建高速公路2023公裏，已開工或建成高速公路的縣由上年的32個增加到70個。國省幹線公路改造1，501公裏，開工建設鄉鎮油路3453公裏。“十壹五”規劃的1，000公裏鄉鎮油路全部提前壹年開工，新增鄉鎮油路或水泥路90條、村道2277條。畢節機場開工建設。西南出海航道貴州段航運擴建工程已完成總投資的壹半以上。水利建設紮實推進，中央和省級財政投入51.8億元，增長1.3倍。黔中水利樞紐工程開工，貴州人半個世紀的夢想終於實現了。“紫千”壹期工程建設和大型灌區配套改造加快。180病險水庫除險加固。1.3萬畝煙水配套工程年度建設任務能夠如期完成。新解決了365438+萬農村人口的飲水安全問題。農村人口人均有效灌溉面積達到0.58畝，實施人均半畝基本口糧田建設計劃。
四是加大力度加快工業化和城鎮化，工業經濟整體實力和城市建設水平穩步提升。能源、原材料、煙酒、裝備制造等優勢產業對工業經濟的支撐作用進壹步增強。壹批大中型煤礦建成投產，新增煤炭產能15萬噸，原煤產量13.7萬噸，增長14.8%；貴州電網統壹發電量1171億千瓦時，同比增長20.1%；全省售電量達到1095.89億千瓦時，同比增長18.2%。壹批原材料工業項目建成投產。白酒行業實現利稅95億元，增長7.1%；茅臺基酒產量達到2.3萬噸。卷煙行業實現稅費6543.8+000.47億元，增長654.38+02%；貴陽卷煙廠技改項目建成投產，技術裝備水平全面提升。卷煙產能達到654.38+0萬箱以上。以貴陽、遵義、安順為重點的重大裝備制造基地和國家R&D基地建設加快推進。特色食品、民族醫藥等產業加快發展，旅遊商品進壹步開發。實施了壹批國家科技支撐計劃和省級重大科技項目。授權專利2084件，增長20.6%。綜合科技進步指數和科技活動產出指數分別提高2.7和3.9個百分點。信息化和工業化融合加快。城鎮汙水處理率、生活垃圾無害化處理率、燃氣普及率分別提高10.2、4.7和2個百分點。重點鎮改造建設力度加大。制定實施戶籍制度改革政策，有序推進改革試點。旅遊設施逐步完善，旅遊人數和旅遊總收入快速增長，服務業加快發展，在國民經濟中的比重進壹步提高，促進了農村人口向城市和非農產業轉移。
五是大力保障和改善民生，人民生活總體水平特別是困難群眾基本生活保障水平進壹步提高。中央和省級* * *安排265438+億元，借出地方政府債券654380+億元，用於農村危房改造，完成23.96萬戶改造任務。新建廉租住房7.9萬套，新增租賃補貼2萬套。煤礦棚戶區改造和采煤塌陷區治理加快。受地質災害嚴重威脅的農房和學校搬遷治理有序實施。城鄉電網建設與改造投資654.38+027.82億元，增長654.38+0.4倍；解決了最後2.9萬戶無電戶的用電問題，提前壹年實現了戶均通電。配合國家提高扶貧標準政策，省財政對縣農村低保測算標準提高到1196元，安排農村低保資金23.24億元，比上年增加65438億元。在城市低保動態管理下，參保面和分類參保面進壹步鞏固，55.45萬人享受城市低保，月人均補助水平進壹步提高。農村五保戶季度人均供養水平增加51元。采取“五免四減三補”政策，幫助受金融危機影響較大的困難企業穩定就業，加強對高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體的就業指導服務。城鎮新增就業198萬人，城鎮登記失業率3.81%。企業職工基本養老保險實現了省級統籌，新型農村社會養老保險在11縣啟動，養老保險逐步由服務城鎮向統籌城鄉轉變。城鎮職工參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險人數全部超過計劃任務。城鎮居民基本醫療保險制度全面實施，大學生納入參保範圍。解決了中央下放地方和依法破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險的問題。向城市和農村地區的220萬人提供了醫療援助。兌現了國家批準的我省47.8萬農村移民後期扶持政策。生產安全事故起數和死亡人數實現了兩位數的“雙降”。初步建立了全省流通領域食品安全檢查體系。信訪工作得到加強。社會治安綜合治理力度加大，“平安貴州”建設取得積極成效，人民群眾安全感提升3.93個百分點。
第六，加強節能減排、生態環境保護和資源綜合利用，不斷增強可持續發展能力。單位國內生產總值能耗下降4.3%，完成國家考核目標任務。淘汰落後產能紮實推進，全國65438+萬千瓦及以下小火電機組全部關停。新建城市汙水處理項目57個。深化生活汙水和垃圾處理費改革，完善脫硫設施運行管理方式，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降65438±0.3%和4.8%。清水河、三岔河流域分別開展水汙染補償試點和河長管理模式，出境河流斷面水質穩步改善。節水型社會建設試點穩步推進。55個縣的石漠化綜合治理試點已完成治理面積653438+0平方公裏。完成造林面積341.86萬畝。水土流失治理面積1334.6平方公裏。我省土地利用總體規劃獲國務院批準，為我省重大基礎設施建設和重大戰略實施提供了堅實的土地保障。全年新增建設用地22.33萬畝，增長2.6倍。復墾開發土地53.49萬畝，其中新增耕地20.3萬畝。礦產資源勘查取得新成果。礦產資源有償使用制度改革全面推進。循環經濟產業基地項目建設加快，六盤水市被國務院列入國家循環經濟區試點。工業固體廢物綜合利用率和工業水重復利用率分別提高2和65438±0.4個百分點。
七是大力解決社會事業發展長期滯後的問題，在壹些領域實現歷史性突破。各級財政對教育的投入進壹步增加。“兩基”順利通過國家督導評估檢查，標誌著我省義務教育發展進入了壹個新階段。“九五”計劃債務清算全面完成。農村初中和小學生公用經費保障標準分別由375元和225元提高到500元和300元，提前壹年達到國家人均定額標準。對63萬名農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生實施生活補助政策，補助對象由初中擴大到小學。向37.02萬名普通高中貧困學生、中等職業學校學生和高校貧困學生提供資助。新招聘7012特崗教師。義務教育學校績效工資實施順利完成。貴州大學校園改擴建工程開工建設。各級各類教育加速發展。啟動醫藥衛生體制改革。新農合參合率達到94.25%，提高了2.13個百分點。及時有效應對甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感和手足口病，加強結核病、艾滋病等傳染病防控。完成54.6萬個地方性氟中毒防治竈的改造任務。36個縣級醫院，133個中心鄉鎮衛生院，27個社區衛生服務中心，4000個新建村衛生室，4個地級以上重點中醫醫院。堅持把穩定和降低生育水平作為統籌解決人口問題的首要任務，人口自然增長率為6.96‰。實施出生缺陷幹預覆蓋80%以上的常住出生人口。165438+10萬獨生子女家庭和二女家庭得到了獎勵和優惠政策。新建或擴建195中心鄉鎮計劃生育服務站。《貴州侗族大歌》已被聯合國列入人類非物質文化遺產名錄。圍繞慶祝中華人民共和國成立60周年和貴州解放60周年，推出了壹批文藝精品。貴州數字圖書館建成並為全省提供公共服務。建成壹批縣級公共圖書館和文化館、縣級文化信息資源共享工程分中心、鄉鎮綜合文化站、社區文化活動室。貴州民族文化宮博物館、圖書館、美術館建成並對外開放。建成農村廣播電視衛星地面接收站33萬個，可接收廣播電視的農村人口增加1.2萬。完成全省有線電視網絡整合，新增城市數字電視用戶65萬戶。基本上每個行政村壹個月會放壹次片。參加第十壹屆全運會，取得歷史最好成績。第九屆全國人民運動會籌備工作紮實有序推進。全民健身運動蓬勃開展，建成800個農民體育健身工程。人才強省戰略深入實施。老齡、婦女、兒童和殘疾人事業取得新進展。國防建設與經濟建設協調發展。民族、宗教、外事、僑務、臺灣、檔案、氣象、人防、參事、新聞出版等工作取得新進展。
八是深化改革開放，經濟社會發展的動力和活力逐步增強。省屬國有中小企業改革改制和省屬國有企業辦全日制普通中小學轉制工作基本完成，全省144戶國有企業政策性關閉破產法定程序全面終結。引進戰略投資者參與省屬國有企業重組取得積極成效。認真落實國家和省支持非公有制經濟發展的政策措施，進壹步加大省財政對非公有制企業和中小企業的支持力度，有序開展小額貸款公司試點工作，進壹步增強非公有制經濟發展活力。農村綜合改革深入推進，村級公益事業財政獎補試點在32個縣開展。完成集體林權制度的主要改革。在31個縣實施省直管縣財政管理模式改革試點，啟動省和部分市縣非稅收入管理改革。省級政府機構改革基本完成，地縣級政府機構改革有序推進。監獄系統改革積極推進。整頓和規範市場經濟秩序的工作深入開展。國際經濟合作取得積極進展，對外承包工程營業額增長10%。交通、水利、能源、旅遊等跨區域合作不斷深化。
過去的壹年，我們堅持把加強政府自身建設作為促進經濟社會又好又快發展的重要保證。加強行政立法，試行地方性法規和政府規章草案，拓寬公眾參與立法的渠道。提交省人大常委會審議地方性法規草案11件，制定頒布省政府規章4件。深化行政執法體制改革，不斷規範行政執法行為。積極完善政府依法、科學、民主決策機制。高度重視並認真處理NPC和CPPCC的提案。加大對新增中央投資項目和民生項目的審計監督檢查力度，規範資金使用和管理。47個具有行政審批職能的省級單位988項行政審批事項納入行政審批電子監察系統。行政復議工作不斷加強。政務公開深入開展。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續保持反腐敗鬥爭的高壓態勢，查處了壹批違法違紀案件。
代表們！2009年我省各行各業取得的成績，特別是在壹些重點領域取得突破性進展的實踐證明，雖然我省經濟社會發展相對落後，但只要我們不自滿落後，不跟風，不急功近利，不爭論折騰，我們就會始終堅持經濟落後工作不能落後的信念， 始終堅持在國內外經濟社會發展總體格局中敏銳把握發展機遇，始終堅持從客觀實際出發系統謀劃可持續發展。 始終堅持在正確的方向上做正確的事，振作起來，團結拼搏，踏踏實實創業。完全有可能做好，在某些方面達到先進水平。完全有可能在較短時間內推動我省各項事業再上新臺階，努力實現經濟社會發展的歷史性跨越！
代表們！壹年來取得的成績，是黨中央、國務院親切關懷和國家各部門大力支持的結果，是全省各族幹部群眾齊心協力、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表省人民政府，向全省工人、農民、知識分子和幹部，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐黔解放軍指戰員、武警部隊官兵，向壹切關心和支持我省改革開放和現代化建設的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在壹些突出的困難和問題。主要是:受國際金融危機持續影響，部分行業和企業生產經營困難，鞏固經濟回升基礎、保持經濟平穩較快發展態勢面臨嚴峻挑戰；基礎設施建設嚴重滯後仍是制約當前經濟社會發展的首要矛盾；城鎮化、工業化的力度和速度與現代經濟發展的要求還有較大差距；農業結構不合理，農業產業化和農產品商品化程度低，制約了農民增收；安全生產形勢依然嚴峻，部分群眾生活困難。保障和改善民生的力度需要繼續加大；節能減排任務十分艱巨；影響發展的體制性矛盾依然突出，對外開放的針對性和實效性，特別是對我省交通、物流等硬件環境加快改善的前瞻性適應性有待進壹步增強；政府行政效率和管理服務水平與形勢要求和人民期待還有差距。我們將高度重視這些問題，認真對待，采取有效措施加以解決。