提高社會保障水平。進壹步完善社會保障體系，擴大保障覆蓋範圍，提高保障標準，發揮社會保障的普惠作用。全面推行新型農村養老保險，基本實現農村適齡人員參保全覆蓋。提高新型農村合作醫療補助標準，人均籌資不低於150元，其中政府補助不低於120元。落實城鄉低保標準自然增長機制，健全臨時生活救助制度，逐步形成較為完善的社會救助體系。積極做好物價監測工作，完善與價格上漲聯動的低收入群眾生活補貼機制，及時足額發放物價補貼。適時提高農村五保供養標準，確保分散供養和集中供養標準不低於上年度農民人均純收入的40%和50%。積極發揮紅十字會、慈善總會等組織的作用，廣泛動員社會力量，開展助困、助學、助殘、助老等公益活動。
加快社會事業重點項目建設。切實加大公***財政投入，優化社會事業資源布局，加快公***事業設施建設，滿足人民群眾對公***產品、公***服務的基本需求。在市區組織實施總投資超過100億元的40個社會事業重點項目，年內完成總投資43億元。加大市區教育資源整合力度，提高義務教育辦學規模和水平。完成鹽城壹小等三所學校整合重建，實施解放路實驗學校南校區擴建；在亭湖、鹽都新區分別新建壹所高中、壹所九年制學校和壹所幼兒園；市開發區新建壹所幼兒園；城南新區開工建設鹽城中學城南校區，促進優質教育資源合理布局。加強公***衛生事業建設，新建、改擴建市區10所醫院，在城南新區新建壹所三級綜合醫院，亭湖新區新建壹所二級綜合醫院，市開發區新建壹所三級婦幼保健醫院，開工建設市二院傳染病病房樓、市四院精神科病房樓，加快市三院新區醫院建設，年內建成市中醫院門急診樓和市衛生監督所業務樓，推動大市區醫療資源均衡配置。加快縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室和社區醫院、社區衛生服務中心基礎設施建設，進壹步完善城鄉醫療衛生體系。推進文化鹽城建設，實施廣播電視塔、市圖書館新館、市博物館、雜技大世界、婦女兒童活動中心等文化設施項目，發展文化產業和文化事業。復建護國永福禪寺。廣泛開展群眾性體育健身活動，加快城南體育中心壹期工程建設，開工建設建軍路全民健身中心，完善社區健身網點。加強社會事業公***設施的管理，提高運營水平和社會效益。穩定低生育水平，提高出生人口素質，開展人口普查工作。進壹步加強精神文明建設，做好新聞出版、網絡管理、檔案、地方誌、地名管理、民族宗教、防震減災、人民防空、關心下壹代和殘疾人事業等方面工作。確保完成援建災區任務。
繼續為群眾辦好實事。今年繼續為民興辦28件實事，進壹步解決群眾關註的熱點難點問題。千方百計擴大就業，全年確保新增就業6萬人，扶持下崗失業人員再就業2萬人，援助就業困難人員再就業5000人，扶持創業1000人，新增農村勞動力轉移就業7萬人，動態消除城鎮“零就業家庭”，逐步消除農村“零轉移家庭”。確保飲用水安全，加快推進鹽龍湖工程建設，續建區域供水壹期工程，完成城東水廠擴建工程，實施惠及40萬農民的農村飲水安全工程。努力為群眾創造更好的生活環境，繼續推進市區老小區、易淹片區和後街背巷整治，市區技防小區建成率提高到85%以上；新建農村戶用沼氣池1萬座、無害化戶廁11.3萬座；整治室外農貿市場和流動攤點，新建、改造8個農貿市場，建設壹批管理規範的特色經營場所；新增公交車100輛，優化運行線路和運營時段安排。關心困難群眾和社會弱勢群體，市、縣兩級普遍建立殘疾人庇護安養中心，在市區建設壹所為殘疾兒童提供義務教育的學校。推進老年公益事業，新建壹處市級老年公寓和亭湖區、鹽都區示範養老院。對計劃生育特困家庭給予獎勵扶助，讓人均年收入低於2500元的農戶全部脫貧。推進“慰烈工程”建設，清明節前將散葬烈士墓全部遷入烈士陵園。
促進社會和諧穩定。加強社會建設和管理，圍繞化解社會矛盾、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，深入開展法治江蘇、法治城市、法治縣（市、區）、法治鄉（鎮）、民主法治村（社區）和無邪教地區創建活動，繼續做好“五五”普法工作，提高全民法治觀念和法律素質。完善利益訴求的協調機制，加強和改進信訪工作。完善處置突發事件的應急機制，提高危機管理和抗風險能力。完善平安社會的綜合治理機制，深入推進平安鹽城建設。進壹步強化安全發展理念，開展創建全國質量興市先進市活動，加強農產品質量檢測，深化食品藥品質量和安全生產監督管理，積極推進安全生產考核訓練基地建設，切實維護人民群眾的生命財產安全。開展法律援助工作，為經濟困難群眾無償提供法律援助。紮實推進“雙擁”***建活動，密切軍政、軍民關系，創建新壹輪“全國雙擁模範城”。