“散亂汙”企業是指：不符合產業政策，不符合當地產業布局規劃，未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續，不能穩定達標排放的企業。散不符合當地產業布局規劃，沒有進駐工業園區的規模以下企業亂不符合產業政策的企業，應辦而未辦理相關審批手續的企業，存在於居民集中區的企業、工業攤點、工業小作坊。汙指無汙染防治設施或汙染防治設施不完備、不能對產生的汙染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業，汙染防治設施不具備達標排放能力的企業，沒有治理價值的企業，不能實現穩定達標排放的企業。
小散亂汙企業是群眾身邊的汙染頑疾，我市3月3日啟動了為期壹個月的專項整治行動，下面就為大家介紹下“小散亂汙”企業的特征與危害。
壹、什麽叫“小散亂汙”企業？
“小散亂汙”企業有以下三個特點：
1.規模小，工藝差。多數是家庭作坊式企業或者個體工商戶。包括有色熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工，以及涉及塗料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。
2.分布散亂。多分布於農村與城鄉結合部，位置較為隱蔽。該類企業在分布上不符合我市的產業布局規劃、不在工業聚集區內，且多為無證無照、證照不全、違法建設、違規經營企業。
3.汙染環境。可分為涉氣超標排“汙”企業與涉水超標排“汙”企業。這類企業無任何的汙染處理設備，產生的汙染物直接排放到大氣或者河流中，對周邊環境造成嚴重汙染。
二、“小散亂汙”企業有哪些危害？
壹是噪聲汙染。企業因為無證無照、證照不全、違法建設、違規經營，為了逃避監管部門往往在夜間暗自生產，生產中產生的大量刺耳噪聲會影響居民正常休息。二是大氣汙染。在無排汙設施的情況下直接向空中排放汙染物。排放的汙染物包含硫氧化物、氮氧化物、壹氧化碳、揮發性有機物等多種汙染物。其中，硫氧化物、氮氧化物是霧霾的主要成因。而揮發性有機物在陽光的照射下與汽車尾氣結合後造成臭氧汙染，臭氧會對人的呼吸道造成灼燒。三是水體汙染。向水體中排放過量的氮、磷、鉀等元素，會造成水體富營養化。未經處理的工業廢水中有汞、鉻、鉛等重金屬元素以及砷、鎳、苯胺和其他的多環芳香烴汙染物，這些汙染物不僅汙染河流，還會滲入到土壤中，日積月累造成難以修復的汙染。
三、我市對“小散亂汙”企業采取什麽措施？
我市開展了“小散亂汙”企業專項整治行動，對“小散亂汙”企業依法給予嚴厲打擊。對不符合產業政策和產業布局規劃、汙染物排放不達標的企業，對無證無照、證照不全、汙染嚴重的小作坊和小加工廠，堅決取締。對符合產業政策、產業布局規劃，但土地、規劃、質檢等手續不齊全的企業，依法停產、限期整改，完善手續後恢復生產。對符合產業政策、不符合產業布局規劃的企業，引導遷入產業集聚區或工業園區。
為切實開展好此項工作，3月3日全市召開了“小散亂汙”企業專項整治動員會，並下發了《濮陽市“小散亂汙”企業專項整治行動方案》，制定任務目標和完成時限，逐級落實工作責任。
加強領導，健全組織。成立了濮陽市“小散亂汙”企業專項整治行動指揮部，由市委書記何雄任政委，市長宋殿宇任指揮長。指揮部下設辦公室，市政協副主席黃守璽同誌兼任辦公室主任。辦公室下設十個督查組，對全市“小散亂汙”企業專項整治情況進行督導檢查。
明確責任，聯合執法。各縣（區）是專項整治的第壹責任單位，各行業主管部門是第二責任單位。環保、工信、國土、工商、質監、食藥監等部門各負其責、聯合執法。按照“斷水斷電、拆除設備、清除原料、吊銷執照、恢復原貌”的工作標準，徹底取締“小散亂汙”企業，減少大氣汙染物排放。
紮牢基礎，穩步推進。各縣（區）成立了相應的“小散亂汙”企業專項整治行動組織，黨委、政府主要領導親自抓，嚴格按照時間節點推進各項工作。3月10日前全部摸查完畢，3月25日前整治到位，3月31日前要對整治情況進行檢查驗收。同時工作前期加強社會宣傳，擴大輿論影響，以張貼條幅、電視動員、印發宣傳頁的方式動員群眾廣泛參與，充分發揮公眾監督作用。
強化督導，嚴肅問責。市指揮部辦公室和督查組將對整治情況進行復查驗收，對漏報、瞞報或整治不到位的責任單位和人員進行嚴肅問責。如有1家“小散亂汙”企業漏報、瞞報或未按期整改到位，對相關鄉鎮（辦）予以全市通報批評；如有2家，對相關鄉鎮（辦）分管副職予以免職；如有3家，對相關鄉鎮長（街道辦事處主任）予以免職；如有4家，對相關鄉鎮（辦）黨委書記予以免職。每個縣（區）如有5家“小散亂汙”企業漏報、瞞報或未按期整改到位，約談該縣（區）政府或管委會主要領導，並對分管領導予以黨政紀處分。
四、群眾發現“小散亂汙”企業如何舉報？
通過撥打環保舉報熱線：12369，可隨時舉報您發現的“小散亂汙”企業，由當地環保執法人員現場查處。