地理標誌的調研

第壹次全國地理標誌調研工作開始於2003年，2005年完成並發布第壹次全國地理標誌調研報告。

第二次全國地理標誌調研報告於2011年1月15日在京舉辦的“2011地理標誌保護與發展經驗交流暨第二次全國地理標誌調研報告發布會”上發布。

第三次全國地理標誌調研工作正在進行中。《中國地理標誌》課題組進行的全國首次地理標誌調研是壹個非常有益的探索，將會積極地引導全社會對地理標誌的關註，促進地理標誌的發展。

《中國地理標誌》課題組在有關部門和地理標誌企業的支持下，經過壹年多的努力，完成了全國首次地理標誌調研工作。在此調研報告中，課題組做以下說明：

第壹，地理標誌選取。

神州大地物華天寶，我們在首次調研中以已經註冊的、公開的地理標誌為準。時間以2004年12月31日為限，以後註冊的將會在以後的調研中使用。

地理標誌存在於三種類型：證明商標和集體商標、原產地域產品、原產地標記。

註：

1、並非所有原產地標記都是地理標誌，我們只選定地理標誌特征非常明確和由政府來組織註冊的部分。

2、2005年7月15日質量監督檢驗檢疫總局發布生效的《地理標誌產品保護規定》，將《原產地域產品保護規定》和《原產地標記管理規定》的地理標誌管理工作合二為壹。

3、全國地理標誌保護的統壹或協調機制建立後的地理標誌的具體數量可能會發生壹些變化，但這不影響本次調研工作的開展和意義。

第二，調研的原則。

調研中采用“公益、公開、統壹、自願”相結合的原則，即公益獨立調研、使用公開的資料，統壹整理核實，企業自願參與。應該說，調研資料是真實客觀的。

第三，地理標誌產品的市場銷售額是代表地理標誌大小的極其重要的尺度。

地理標誌所保護的產品與壹般產品的最大特點在於地理標誌產品的市場是由供應決定的，不是由需求決定的。地理標誌受自然因素的制約非常大，地理標誌產品的產量（市場銷售額）的增長有壹定的內在規律，不能隨心所欲，如茅臺酒，茅臺酒產量增長幅度是非常有限的。但可口可樂就不同，市場需要多少，就可以加裝流水線，按配方來生產多少。因此，地理標誌的市場銷售額是壹個非常能代表地理標誌大小的極其重要的尺度。本次調研采用2003年底的數據。

第四，地理標誌調研的意義。

全國首次地理標誌調研具有非常大的意義：首先，是壹個非常有益的探索，為今後的地理標誌調研工作提供了基礎；其次，總結交流比較好的地理標誌，為營造地理標誌的“比學趕幫超”的發展氛圍提供了強大的推動力；再次，將會積極引導全社會對地理標誌的關註，促進地理標誌發展。全國地理標誌調研工作將繼續進行下去，並不斷完善，推動國粹精華的發揚光大，為求解“三農”問題尋求壹個新答案。

壹、全國地理標誌概況

1、地理標誌數量

《中國地理標誌》課題組進行首次調研的地理標誌有323個。地理標誌存在於三種類型：

證明商標和集體商標（以A表示）、原產地域產品（以B表示）、原產地標記（以C表示）。A類有104個，B類有154個，C類有137個。地理標誌可同時以兩種或三種類型註冊，具體是AB類有25個，AC類有22個，BC類有15個，ABC類有5個。見圖表 1。

圖中：A′=A-AB-AC-ABC=52，B′=B-AB-BC-ABC=109，C′=C-AC-BC-ABC=95。

A′+B′+C′+AB+BC+AC+ABC=323。

2、地理標誌省市區分布

地理標誌在全國省市區（除上海以外）都有分布，其中浙江、河南、福建最多，分別達到42個、34個、27個。見圖表 2。

3、地理標誌類別分布

地理標誌分為十個類別，其中瓜果蔬菜類最多，達到104個，達到30.20%。地理標誌類屬農產品的***有307個，占總數的95.0%。可以說，地理標誌是與“三農”最密切的知識產權。見圖表 3。

4、地理標誌市場銷售額

地理標誌市場銷售額達到1000億元。按省市區，山東、四川、浙江所占比例最大，分別是13.25%、11.07%、7.93%，見圖表 2。按分類，瓜果蔬菜類、酒類所占比例最大，分別達到30.14%、25.58%，見圖表 3。

二、全國地理標誌銷售額二級以上名單（***90個）

地理標誌依據地理標誌的整體市場銷售總額和地理標誌市場完善程度（有效保護、市場準入、市場秩序、企業結構、經濟效益、社會影響），確定出全國星級地理標誌名單。地理標誌星級劃分為五個等級，分別是五級、四級、三級、二級、壹級。五級為最高級。各地理標誌星級對應的市場銷售額為：五級20億以上，四級10億以上，三級5億以上，二級3億以上，壹級1億以上。地理標誌星級是動態的，隨著市場銷售總額和市場完善程度的變化做相應調整。

全國星級地理標誌***有192個，占總數的59.4%。其中五級有6個，四級有19個，三級有39個，二級有26個，壹級有102個。二級以上地理標誌有90個。

星級地理標誌將是華夏國粹精華的突出代表。

五級地理標誌是：陜西蘋果、五糧液系列白酒產品（五糧液、五糧春、五糧醇、尖莊等）、煙臺蘋果、瀏陽花炮、貴州茅臺酒、紹興黃酒。

按省市區，二級以上地理標誌分布最多的省市區是山東、河南、浙江，分別有11個、8個、8個，見圖表 2。

按分類別，二級以上地理標誌分布最多的類別是瓜果蔬菜類、酒類，分別有29個、18個。見圖表 3。

但是，我國地理標誌的規模偏小，企業結構有待優化，相當多的地理標誌的龍頭企業不突出、作用不強，小企業眾多。非常有代表性的地理標誌是“金華火腿”，金華近200家火腿廠“群龍無首”，因無法達到歐美市場的標準，只能通過第三地作轉口貿易。而金華火腿的整個市場也在不斷萎縮。在本次地理標誌調研中，星級以下地理標誌有131個，占到總數的五分之二。二級以上的90個地理標誌中，有34個沒有企業進入全國地理標誌銷售額前100名企業行列。

三、全國地理標誌銷售額前100名企業

依據企業的地理標誌產品的銷售額和每個地理標誌最多選前三個企業的原則，列出全國地理標誌銷售額前100名企業。

銷售額等級依據企業的地理標誌產品銷售額劃分為五級，具體是：I級，10億以上；II級，5億以上；III級，3億以上；IV級，1億以上；V級，5000萬以上。企業的地理標誌產品銷售額僅包含該企業的地理標誌產品的銷售額，不包含非地理標誌產品的銷售額。

全國地理標誌銷售額前100名企業前十名依次是：四川省宜賓五糧液集團有限公司、中國貴州茅臺酒廠有限責任公司、四川劍南春（集團）有限責任公司、中國煙臺張裕集團有限公司、安徽金種子集團有限公司、四川瀘州老窖股份有限公司、山東天府集團公司、中國紹興黃酒集團有限公司、四川沱牌集團有限公司、湖南省瀏陽金生花炮有限公司。

全國地理標誌銷售額前100名企業的市場銷售額門檻是8000萬元，平均額是4.18億元。

全國地理標誌銷售額前100名企業分布最多的省市區是山東、四川、浙江，分別有13個、8個、8個，見圖表 2。分布最多的類別是酒類和瓜果蔬菜類，分別有30個、25個，見圖表 3。

全國地理標誌銷售額前100名企業是我國地理標誌的領軍力量，是代表國粹精華的支柱品牌，將在我國地理標誌國際化的進程中起主導作用。

四、地理標誌成為市縣名片

地理標誌越來越受到地方政府重視，已成為地方經濟發展的壹個增長點。安溪縣的鐵觀音茶葉和中寧縣的枸杞都成為當地經濟的支柱產業，為壯大縣域經濟、調整產業結構、增加農民收入和全面建設小康社會做出貢獻。

地理標誌是壹個巨大的無形資產，還成為市縣的形象名片。比如，紹興市——紹興黃酒，金華市——金華火腿，鎮江市——鎮江香醋，文山州——文山三七，瀘州市——瀘州老窖，煙臺市——煙臺蘋果，萊陽市——萊陽梨，平遙縣——平遙牛肉，等等。

圖表2 地理標誌分省市區表

圖表3 地理標誌分類別表

北京中郡世紀地理標誌研究所課題組

為了促進我國地理標誌保護與發展，北京中郡世紀地理標誌研究所地理標誌綜合評價課題組在有關單位和專家學者的支持下，在第壹次（2005年）全國地理標誌調研的基礎上，結合全國地理標誌保護與發展的新進展，歷時五年探索，完成了第二次全國地理標誌調研工作。

第壹部分第二次地理標誌調研概述

地理標誌是壹種新型知識產權，社會對地理標誌的認識和關註尚處在初級階段，地理標誌的保護與發展工作體系還在逐步完善中。課題組開展地理標誌調研也是壹個探索性工作。

北京中郡世紀地理標誌研究所是全國第壹家專門從事全國地理標誌研究咨詢服務的獨立性社會研究所。課題組在調研中堅持研究所的“客觀性、專業性、建設性”宗旨，采用“獨立、公開、統壹”的工作原則，即獨立客觀，使用公開資料，統壹對全國所有地理標誌進行調研。

全國地理標誌調研的意義在於：總結交流地理標誌保護與發展經驗，探索地理標誌保護與發展規律，積極引導全社會對地理標誌的關註，促進地理標誌保護與發展，提高地理標誌的競爭力，提升地理標誌的綜合價值。

壹、第二次調研地理標誌數量

中華大地物華天寶，具有地理標誌特征的名物特產眾多，但並不是說所有特產都是地理標誌產品。在調研中，我們將調研期內獲得國家有關部門註冊批準並公開的地理標誌作為調研對象。國家有關部門在本課題中主要是指農業部、質檢總局和商標局等三個部門，三個部門依據不同的法規開展地理標誌審核註冊。三個部門的註冊工作為全國地理標誌的規範化保護與發展奠定了基礎。

研究所課題組建立起全國地理標誌數據庫，數據庫裏申請和註冊的地理標誌總數合計超2300個，參加第二次全國地理標誌調研的地理標誌數量是1949個。

第二次地理標誌調研的數量大大超過第壹次的調研，主要是三個部門都加大了工作力度，社會對地理標誌的關註越來越高，地理標誌的綜合價值越來越受到地方政府和地理標誌企業的重視。

1．地理標誌在省市區中數量

全國31個省市區都對地理標誌進行了申請保護，已經註冊批準地理標誌數量在100個以上的省份有4個，分別是山東省、浙江省、四川省和福建省，其中最多的山東省，有178個，占調研總數的9.13%。地理標誌數量在全國各省市區的分布情況見表1和圖1。

2．地理標誌在三個註冊部門的數量

現階段，地理標誌可以在農業部、質檢總局和商標局等三個部門註冊。有的地理標誌在壹個部門註冊，有的在兩個部門註冊，有的在三個部門都註冊，在三個部門都註冊的***有18個，占總數的0.77%。

3．地理標誌在十個產品類別的數量

在調研中，課題組將地理標誌分成十個產品類別。蔬菜瓜果類地理標誌產品最多，有793個，占總數的40.69%；其次是糧食油料類，有207個，占總數的10.62%；第三是中草藥材類，有190個，占總數的9.75%。這三類占到了總數的60%以上。涉農產品總數有1850個，占總數的94.92%。因此，地理標誌是壹個三農權益顯著的知識產權，保護與發展地理標誌成為農業增效、農民增收的壹個重要渠道。

二、第二次調研地理標誌產值

參加第二次調研的全國地理標誌產值達到8379億元，應該說，地理標誌已經形成為壹個大產業，已經成為國民經濟的重要組成部分，社會各界要關註地理標誌，保護與發展地理標誌，提高地理標誌產業的競爭力，發揮地理標誌的綜合價值。

1．地理標誌產值分布情況

全國地理標誌的產值平均值在4.30億元，處在平均數以下的地理標誌有1510個，占總數的77.48%。地理標誌規模小，產值在1億元以下的占39.92%，5000萬元以下的占到26.48%。綜合評價來講，地理標誌存在小而不精、大而不強的現象。

2．省市區地理標誌產值

地理標誌產值超過500億的有山東省、四川省和福建省等3個省，其中山東省的地理標誌產值最大，超過壹千億，達到1230.87億元，占總量的14.69%。

3.地理標誌產品類別產值

地理標誌產量最多的產品類別是蔬菜瓜果類，產值達2538.77億元，占總量的30.30%。

第二部分地理標誌綜合價值評價

壹、地理標誌綜合價值內涵

地理標誌不僅是壹種新型知識產權，是產品品質特征和信譽的標誌，是現階段具有中國三農權益的載體，是區域經濟的重要組成部分，是區域文化和區域形象的代表符號，是國際經貿中國別權益的體現。

地理標誌價值具有綜合性。地理標誌綜合價值性與地理標誌的區域性、長久性和群體性相關聯。地理標誌綜合價值包含經濟價值、社會價值和人文價值等。地理標誌的綜合價值遠遠超越其經濟價值，經濟價值只是地理標誌綜合價值中非常容易比較的顯現部分。地理標誌與當地人文相結合，當地人使用地理標誌已經成為風俗習慣和社會活動的壹部分。

二、地理標誌綜合價值評價理論探索

地理標誌價值的綜合性要求對地理標誌的價值評價應該是綜合性的，並要求地理標誌的保護與發展工作也應該是多方面的。

1。地理標誌綜合價值評價的“壹個宗旨和兩個基本認識”

地理標誌綜合價值評價是圍繞如何保護與發展地理標誌這個宗旨而開展的。地理標誌綜合價值評價不同於壹般知識產權價值的評價。壹般知識產權的價值評價是基於市場交換的需要而進行的，其基本上是經濟價值。地理標誌綜合價值的評價不是基於市場交換的需要，而是更好地促進地理標誌的保護與發展，發揮地理標誌的綜合價值。地理標誌綜合價值評價為商業發展提供導向，還為社會就業、收入富民、區域經濟、區域形象、區域文化等提供綜合性導向。

地理標誌綜合價值評價是基於以下兩個基本認識：壹是地理標誌產值是衡量地理標誌綜合價值量的壹個基礎性指標。地理標誌具有競爭優勢，甚至具有絕對優勢，地理標誌市場是非完全競爭市場，供應創造需求。地理標誌市場不同於壹般商品市場，地理標誌受自然因素的制約非常大，地理標誌產品的產量的增長有壹定的內在規律，不能隨心所欲，如茅臺酒產量增長幅度是非常有限的。在地理標誌市場均衡中，供應起著主導作用，供應決定市場，因此地理標誌市場供應量（產值）成為衡量地理標誌綜合價值量的壹個尺度；

二是地理標誌綜合價值是動態變化的，地理標誌綜合價值體現在地理標誌的保護與發展的綜合工作中，地理標誌綜合價值評價需要對地理標誌保護與發展的綜合工作進行評價。品質特征高的地理標誌更需要加強保護與發展，否則地理標誌綜合價值將會降低。

2．地理標誌綜合價值從地理標誌特征、信譽、品牌、質量、產量、保護、市場、秩序、風俗文化和社會價值等十個方面來進行評價。

在第二次全國地理標誌調研中，依據“三相對評價原則”（相對全國地理標誌評價、相對核心價值評價和相對全面評價），對全國地理標誌從地理標誌特征、信譽、品牌、質量、產量、保護、市場、秩序、風俗文化和社會價值等10個大項、40個中項、172個小項來進行綜合評價。地理標誌綜合評價采用《地理標誌綜合價值指數評價規範》來進行。

三、地理標誌綜合價值指數與綜合價值量

1．地理標誌綜合價值指數

地理標誌綜合價值指數（簡稱中郡地標價值指數）是依據《地理標誌綜合價值指數評價規範》對地理標誌保護與發展進行綜合評價得分，劃分五個星級，由高到低依次是：五星級800分以上，四星級750分以上，三星級700分以上，二星級650分以上，壹星級600分以上。

評價中，將綜合價值五星級的地理標誌單列出來，稱之為“最中國的地理標誌產品”。“最中國的地理標誌產品”就是最具中國地理標誌特質。

2．地理標誌綜合價值量

地理標誌綜合價值不同於壹般商品的品牌價值，不能單獨用經濟價值來衡量。在此，我們引入壹個衡量地理標誌綜合價值的單位——地理標誌綜合價值當量。

地理標誌綜合價值的大小用地理標誌綜合價值當量的多少來表示。地理標誌綜合價值當量是地理標誌綜合價值的計量單位。壹個地理標誌綜合價值當量單位相當於綜合價值指數為1000分、產值為1000萬元的壹個虛擬理想化的地理標誌形成的綜合價值量，壹個綜合價值當量單位用壹個“億地標當量”來表示。某壹地理標誌的綜合價值大小就是該地理標誌擁有多少個地理標誌綜合價值當量單位數，即具有多少個“億地標當量”的綜合價值。

依據地理標誌綜合價值當量數，排列出“全國地理標誌綜合價值總量前300名”。

地理標誌綜合價值評價為全國地理標誌的綜合價值比較提供了壹個動態的、相對的參照坐標，為促進地理標誌保護與發展提供了有益幫助。

四、影響地理標誌綜合價值的主要因素

全國地理標誌的保護體系正逐步完善，地理標誌保護目錄正初步形成，壹批有影響的地理標誌正強勢湧現，但是地理標誌的綜合價值還沒有得到發揮。在第二次調研中，我們發現存在許多影響地理標誌綜合價值的因素。

1、地理標誌在不同部門申請註冊時，名稱不夠規範，有時申請主體不統壹，難免發生利益沖突，不利於地理標誌保護與發展。

2、地理標誌保護範圍存在放大傾向。特別是同壹產品，有按縣域命名的名稱，同時又存在按地市命名的，甚至存在按省域命名的名稱。大名稱包含小名稱。地理標誌地區範圍不壹定越大越好，太大給有效保護增加難度。化大為小、精準命名保護不妨也是壹個好辦法，符合市場細分原理。

3、註而不用，用而不管，管而不暢。地理標誌重申請註冊輕使用管理，對地理標誌亂局不采取措施，對廣大的中小企業和農戶使用地理標誌不備案、不管理、不作為、不服務，地理標誌的作用得不到發揮。

4、地理標誌企業規模比較小，龍頭企業的帶動作用不足，“品牌戰略”工作推進不夠，普遍存在“小而不精、大而不強”的現象。應該說，地理標誌市場既需要“大眾名品”，也需要“小眾精品”。

5、地理標誌研發能力弱，對關系到地理標誌長遠和***同利益的事情關註不夠，存在“公地悲劇”現象和“誠信危機”。

6、地理標誌保護與發展的社會關註度需要進壹步提高。

第三部分全國300個最具綜合價值量地理標誌

依據地理標誌綜合價值評價結果，將“全國地理標誌綜合價值量最大的前300名”單列出來，作為“全國300個最具綜合價值量地理標誌”，簡稱“全國300大地理標誌”，供社會關註，具體名單見附表。在第二次調研中，全國300大地理標誌數量占全國總數的15.39% ；產值達5417億元，占全國總產值的64.66%；平均產值為18.06億元，是全國平均值的4.20倍。

壹、全國300大地理標誌省市區分布

全國300大地理標誌在各省市區的分布：其中東部有119個，中部有47個，西部有91個，東北部有43個。表中看出，全國300大地理標誌數量最多的三個省份是山東省、江蘇省和遼寧省。

二、全國300大地理標誌產品類別分布

全國300大地理標誌中，蔬菜瓜果類的數量最多，達112個，占總數的37.33% 。全國300大地理標誌在各產品類別中數量分布情況見下表。

全國300大地理標誌各產品類別中數量分布表產品類別數量（個）比例（%）比例排序蔬菜瓜果類 112 37.33 1 糧食油料類 48 16.00 2 酒類 26 8.67 3 水產品類 25 8.33 4 畜禽蛋類 24 8.00 5 茶葉類 19 6.33 6 食品飲料類 17 5.67 7 輕工產品類 12 4.00 8 中草藥材類 9 3.00 9 其他 8 2.67 10 三、全國300大地理標誌綜合價值指數

地理標誌綜合價值指數就是依據《地理標誌綜合價值指數評價規範》對地理標誌保護與發展進行綜合評價得分，劃分五個星級，由高到低依次是：五星級800分以上，四星級750分以上，三星級700分以上，二星級650分以上，壹星級600分以上。全國300大地理標誌的綜合價值指數星級中三星級的數量最多，達到101個，具體見下表。

全國300大地理標誌綜合價值指數星級數量分布表星級五星級四星級三星級二星級壹星級數量（個） 18 59 101 77 45 比例（%） 6.00 19.67 33.67 25.67 15.00 在第二次調研中，評價出全國第壹批綜合價值指數五星級的地理標誌，***有18個，形成了全國第壹批“最中國地理標誌”樣本庫，見表

第壹批綜合價值指數五星級地理標誌名單地理標誌名稱地理標誌分類省市區申請或註冊部門綜合價值量億地標當量綜合價值量排序綜合價值指數星級貴州茅臺酒酒類貴州質檢總局 1154.31 3 五星級五糧液酒酒類四川質檢總局 1023.87 4 五星級安溪鐵觀音茶葉類福建商標局

質檢總局 630.72 10 五星級中寧枸杞中草藥材類寧夏商標局

質檢總局 86.00 128 五星級金華火腿食品飲料類浙江商標局

質檢總局 85.30 130 五星級宣威火腿食品飲料類雲南商標局

質檢總局 100.91 106 五星級龍井茶茶葉類浙江商標局

質檢總局 655.65 9 五星級文山三七中草藥材類雲南商標局

質檢總局 202.32 42 五星級普洱茶茶葉類雲南商標局

質檢總局 322.14 21 五星級山西老陳醋食品飲料（調味品）類山西商標局

質檢總局 56.91 197 五星級庫爾勒香梨蔬菜瓜果類新疆商標局

質檢總局 146.16 60 五星級紹興黃酒酒類浙江商標局

質檢總局 321.58 22 五星級陽澄湖大閘蟹水產品類江蘇質檢總局 53.26 216 五星級五常大米糧食油料類黑龍江商標局

質檢總局 375.60 18 五星級固城湖螃蟹水產品類江蘇質檢總局 88.55 125 五星級鎮江香醋食品飲料（調味品）類江蘇商標局