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地稅服務特色

江蘇地稅服務的特點

突出特色,優化服務示範輻射

各基層分局選擇壹條經營活動相對較多、稅源相對穩定的街道,開展“征管示範街”活動。在創建過程中,堅持突出特色、優質服務,努力把示範街打造成經濟繁榮、遵紀守法、誠實守信、依法納稅、征管和諧的典範。

壹是開展“征管示範街”創建活動。

(壹)營造“環境”,開展“內外結合”的宣傳。

該局將創建活動作為年度征管重點工作,內部做到統壹思想、嚴密組織,將創建活動納入年度征管工作單項考核。要做到深入宣傳普及,壹方面通過丹陽電視臺、丹陽日報等媒體開設專欄,廣泛宣傳發動;另壹方面,通過發放宣傳資料、舉辦稅法說明會、設立政策宣傳欄、向納稅人發放信函等方式,有重點、多層次地積極宣傳創建“稅收征管示範街”的意義和目的。各種形式的貼近人心的宣傳,使創建活動獲得了納稅人的理解和配合,贏得了社會各界的關註和支持,營造了良性互動的內外環境,形成了“透明互動”的豐富創建氛圍。

(二)定位“兩個優化”,推行“文明服務”征管模式。

首先是稅收管理的優化。明確示範街管理制度和運行標準,確立“無偷稅漏稅、稅務登記率100%、亮證運行、及時申報入庫率100%、無稅收違法行為”等質量目標,進壹步落實管理責任,在稅收管理時間和管理環節上做到“兩個推進”。二是納稅服務的優化。宣傳稅收政策,推行民主評稅,進壹步規範了征管行為;精簡辦稅流程,改進優化稅費“壹卡通”申報,進壹步方便納稅,定期走訪征求意見建議,講道理,宣傳影響,服務納稅人“零距離、近作風”。

(三)依托“三級網絡”,探索“民主集中”征管模式。

首先是加強監控。通過協同護稅網,全方位動態實時監控稅源和稅戶,及時收集和掌握相關稅收動態信息;二是聽取意見。豐富與納稅人的溝通渠道,及時了解和掌握納稅人的不滿和需要解決的問題,搭建雙方“溝通的橋梁”;三是民主評稅。各分局先後召開了由稅協稅保網工作人員和示範街道不低於10%納稅人代表參加的民主評稅會。會上宣布了每戶的名額。壹方面,邀請參與者根據每戶的實際情況進行評判,充分體現了公正、公開、公平和民主管理的原則;另壹方面,請他們現場提問我們工作中不清楚的地方,稅務幹部現場解答。通過“民主集中”的稅收考核管理,所有示範街道的“雙定戶”定額在示範街道張榜公布,公開接受監督。群眾反映未發現不良反應。

(四)實現“四個到位”,構建“務實高效”的創建機制。

壹是組織領導到位。市局成立了由局領導任組長的創建工作領導小組,負責創建活動的組織、實施、監督和指導。各分局按照市局要求,建立健全創建組織,制定創建活動實施方案和目標措施,從思想動員入手,從機制上加強努力,措施落實,確保“征管示範街”活動順利開展。第二,分工到位。各分局根據創建方案,進行了詳細的分工,明確了工作重點,並狠抓落實。副主任具體從“面”上把握“征管示範街”活動,親自督導選定的重點示範街;分管征管的副局長親自策劃並參與了“征管示範街”活動的每壹個環節和工作。每個示範街道確定2名以上業務熟練、工作能力強、有事業心的幹部擔任稅收管理員,加強示範街道的日常管理。第三,溝通協調到位。各創建單位及時向當地黨委和政府匯報了活動計劃,得到了他們的大力支持。他們還積極與當地工商、國稅、城建等部門溝通協調。,爭取部門聯動,營造良好環境,確保“征管示範街”創建活動取得實效。第四,監管到位。市局根據創建情況,定期召開現場推進會、交流會,各創建單位現場交流互評。以此發現和推動各分局創建工作的“亮點”,及時整改不足,取長補短,全面、平行、協調推進示範街創建工作。

二、“征管示範街”創建的主要成果

(壹)納稅意識提高,誠信納稅進壹步深入人心。

通過多層次的稅法宣傳和創建活動,納稅人深刻體會到了“取之於民,用之於民”的本質內涵,依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的群眾性、全國性協同護稅網絡初步形成。納稅人納稅意識明顯提高,自願納稅申報意識加強,示範效應逐步發揮,促進了街外納稅人的整體意識。

(二)征管質量有所提高,征管秩序進壹步優化。

從管理總戶數看,截至今年3月底,正常管理戶數已達623戶,其中達到門檻的344戶,達到55.22%;從個稅收入總量來看,個稅收入大幅增長。2007年,示範街個體戶稅收385萬元,同比增長63.6%。從征管質量來看,示範街基本不存在偷稅漏稅現象,準稅登記率、準稅申報率、準稅入庫率基本達到100%;從示範街道建設進度來看,壹年內已建成11條個稅規範化征管示範街道,基本覆蓋了丹陽市各鄉鎮較為繁華的街道和部分專業市場,目前正在積極向廣度和深度推進。

(3)納稅服務體系得到完善,稅收征繳關系進壹步“升溫”

壹是實行社會化征收,最大限度方便納稅人,對示範街100%的全體納稅人實行社會化征收,對企業實行電子申報方式,對個體戶實行定期定額的銀行卡代扣方式,真正做到對外方便納稅,對內提高效率;二是稅法宣傳引導到位,方法多樣,對示範街納稅人提供現場指導、“約談”服務和定期定量走訪制度,真正做到與納稅人零距離溝通;三是建立稅收征收快速通道,嚴格落實便捷納稅理念,提高工作效率,確保各項涉稅事項及時辦理。

(四)管理理念創新,管理水平進壹步提高。

壹是通過實施典型戶調查、民主評稅、建賬、國地稅信息比對等方式,使個體工商戶定額更加準確,稅負更加合理;二是通過與房管、土管等部門合作,全面推行私租房登記制度,基本杜絕了示範區私租房無法征管的情況,有效改善了私租房失控的狀況,探索出壹條管理私租房的新路子。2007年房屋租賃稅收收入36.58萬元,比去年增長62.7%。三是通過示範街道定期開展的稅收協作和稅保網活動,及時掌握相關稅收動態信息,借助社會力量進行綜合治理。

三、以創建示範街為抓手,進壹步提高地方稅收執法和服務水平。

(壹)進壹步提高認識,樹立長效管理意識。

創建“稅收征管示範街”是新時期稅收管理思想和地方稅收文化建設的有效載體。將示範街創建與創建“三個壹流”工程和開展“文明創建”活動結合起來,使示範街成為展示地稅形象的新窗口,牢固樹立長效管理意識,進壹步豐富示範街創建的內涵。

(二)充分發揮示範街的示範效應,擴大示範範圍。

壹方面,對通過驗收的示範街,加強日常管理,完善納稅服務,確保示範作用充分釋放;另壹方面,深化創建活動,擴大示範範圍,將不達標、離街街道與示範街道進行對比,加大宣傳力度,明確質量目標,建立管理制度和操作流程。

(三)樹立稅收管理“三位壹體”理念,把文明服務和依法管理融為壹體。

堅持“適度”征管,推動示範街道從提高申報入庫率、補繳欠稅的表面管理進入提高納稅意識、提高申報準確性的深化管理;堅持“與人和諧”的原則,充分依靠各級黨委政府和社會護稅力量對示範街道管理的支持;堅持“親和力”服務,構建完善的納稅服務體系,讓地稅精神和人文精神得到廣泛傳播。

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