(河南省有色金屬地質礦產局第六地質大隊)
地勘單位是我國眾多經濟實體的重要組成部分，也是我國經濟體制改革涉及的重要方面和部門。近年來，我國地勘單位企業化管理模式不斷深化，企業化、市場化程度不斷提高。地勘單位的規模化、多元化經營戰略尤為明顯，尤其是2006年10月20日《國務院關於加強地質工作的決定》的發布，極大地推動了地勘隊伍的發展。但與此同時，在大力發展地質勘探、礦業開發、巖土工程建設和多種經營的同時，必須加強管控，謹慎對待各類風險，特別是財務風險。
壹、地勘單位在企業化過程中面臨的主要財務風險及其來源
企業財務風險是地勘單位企業化過程中不可避免的客觀存在。地勘單位財務風險是指地勘單位在財務活動中，由於各種不確定因素的影響，導致財務收入偏離預期收入，從而造成損失的可能性。包括籌資風險、投資風險、資本回收風險、收益分配風險等等。導致這些風險的原因主要包括以下幾個方面。
1.公司發展戰略缺失或偏離發展戰略導致的財務風險
地勘單位轉企之前，大多享受壹定的政策保護，業務分壹定的區域和部門。他們在行業內的壟斷地位，讓他們在小富即安的時候，缺乏風險意識。在缺乏市場經濟意識的情況下，發展戰略目標不合適或不準確，具體表現為:業務組合不合理，市場定位不夠明確，市場運作能力低；相對來說，沒有競爭力的業務占用的財力有限，盈利模式也比較單壹。因此，在企業化過程中，其自身的劣勢凸顯，給企業帶來潛在的財務風險。此外，即使有了發展戰略目標，面對目標市場的重大變化，也缺乏有效調整市場戰略、產品戰略和商業模式的能力，可能將企業推到財務風險的風口浪尖。
2.地勘單位業務的盈利性和穩定性都不好。
我們知道，大多數地勘單位都是平衡配置的事業單位。撥給地質找礦工作的資金首先用於保證離退休人員經費等其他支出，其余作為財政資金用於地質項目進行效益核算。預算與實際情況的差異體現在“節約”上。隨著地勘單位企業化進程的加快，國家撥給的地質勘探費比例逐漸減少，相應的“節余”在“息稅前利潤”中的比例也在減少。如果地勘單位沒有建立起自身穩定的造血功能，不能繼續向市場索取“收入”，或者創造“收入”的能力不足，就沒有足夠的、持續的“息稅前盈利”來償還利息支出，甚至會出現虧損；無法償還貸款本息，導致金融風險帶來的經營風險。
3.金融結構不合理引發的金融風險
目前，地勘單位的主要融資方式有吸收直接投資、利用留存收益、借款、商業信用、融資租賃等。同時，《國務院關於加強地質工作的決定》明確指出:培育礦產資源勘查資本市場，支持符合條件的勘查開采企業到境內外上市融資。說明發行股票和債券也適用於地勘單位。在這種情況下，目前地勘單位財務結構不合理主要體現在:
壹、融資方式選擇不當，不同的融資方式有不同的利弊。地勘單位如果不對此進行充分考慮，做出合理選擇，就會增加額外費用(如違約造成的信用損失)，直接或間接減少單位稅前盈余甚至虧損，產生財務風險。
第二，負債期限結構不合理。如果地勘單位將募集的長期資金用於易變資產，將短期資金用於固定資產(包括永久性流動資產和固定資產)，資金期限與使用期限不匹配，過於保守或激進，可能導致利息費用過高或負債本金償還困難的問題。
4.市場信息不對稱
地勘單位的經營決策依賴於企業外部的各種市場信息。壹般來說，在市場經濟條件下，市場發育程度越高，信息透明度越高。但在我國市場經濟不完善的條件下，市場信息透明度低，地勘單位面臨買方市場、同業競爭、會計信息失真等多種因素造成的市場信息不對稱，這將增加企業財務風險的可能性。同時，由於獲取信息的成本過高，或者有些信息根本無法獲取，地勘單位的管理者在進行經營決策時，對很多情況並不了解，導致客戶的信用評估錯誤，產生金融風險。
二、地勘單位企業化過程中防範財務風險的基本對策
無論企業處於哪個階段，財務風險的防範和化解始終是壹個重要的問題。控制、防範和化解財務風險是確保企業在激烈的競爭中立於不敗之地的前提。因此，地勘單位必須調查、分析和判斷企業經營過程中的風險程度，采取各種措施有效防範、控制、化解和規避內外部影響因素、主客觀因素帶來的風險，減少風險損失，提高經營效益。
1.建立科學的企業戰略，同時註意糾正其在執行中的偏差。
隨著企業經營過程中的各種變化，我們要不斷增強市場意識，培養市場能力，提高對客戶的服務水平，特別是對地勘項目最大客戶的政府部門。針對政策變化因素，地勘單位應加快經營模式轉型，進行企業管理和技術創新，抓住行業轉型升級的政策機遇，提高隊伍管理和項目管理能力。針對對地質市場影響較大的測量市場，需要培養測量技術和管理的輸出能力。在財務監管方面，要重視並做好企業的稅收籌劃，合理節稅，規避業務流程不規範帶來的稅收風險。
2.樹立風險意識，加強職能管理和監控。
樹立風險意識，加強職能管理和監控，不僅是防範財務風險的重要措施，也是確保企業財產安全的有效手段。我們應主要做好以下工作:
壹是建立風險責任制度。企業分管領導要對本單位的經營風險負總責，註重風險管理，重點抓好重大財務收支、對外投資、資產處置等的決策和控制。
二是充分發揮財務科長的監控作用，防範財務風險。財務管理作為第壹管理者的參謀和助手，是財務科長的重要職責，財務科長應嚴格履行職責，註重調查研究，參與重大經營決策，完善財務制度，防範財務風險。
三是發揮財政部門的監控作用。規範企業財務管理，制定切實可行的內部財務管理辦法和內部會計控制規範，完善資金管理，控制貸款和擔保規模。可以成立資金結算中心，集中開戶，統壹管理，規範結算紀律，增強風險防範意識。
3.增強地勘單位經營的盈利性和穩定性，規避經營風險產生的財務風險。
由於國家下撥的地勘項目費是國家預算安排的，具有硬約束的性質，地勘單位很難改變，地勘項目費形成的節余也比較有限。因此，在地勘單位要企業化的條件下，需要具備額外的“造血功能”，持續穩定地創造“收入”，保證債務本息的償還。地勘單位額外的“造血功能”是指廣義的地勘單位的盈利能力。廣義的地勘單位業務包括礦權管理、礦業開發、工程勘探與施工、地質測繪、測試、地質技術服務、其他多種經營和對外投資等。地勘單位既要發揚自身優勢，搞好地質技術工作和其他專業技術服務，又要面向市場，實現地質成果商品化，專業技術服務市場化，多種經營和對外投資項目受益，規避經營風險，賺取利潤。比如某地勘單位按照規定的轉讓程序，經過多輪談判，高價轉讓了壹個礦業權，轉讓價格超過評估價格數倍。扣除按規定轉入國家基金的部分和向主管部門繳納的價款後，形成了高額收益。
4.強化財務人員的風險意識，提高風險控制能力。
首先，要培養財務人員發現、理解和識別管理活動中尚未出現的各種風險以及可能帶來嚴重後果的風險識別能力。
其次，要培養財務人員運用專業技術和現代管理手段充分估計和定量衡量風險的能力。
再次，要培養財務人員正確處理日常風險活動和意外風險的能力。
最後，要培養財務人員綜合運用各種風險控制方法，細化執行風險決策措施的應用能力。
5.加強風險管理，建立健全催收體系。
集中控制重大風險和實施發展戰略，分散管理保證各生產部門財務管理的積極性。將現金流管理細化，堅持資本預算，從年報過渡到月報，進行預測管理；建立信用管理體系；應收賬款的管理責任由部門和相關業務人員落實，資金回收情況與其績效考核掛鉤。同時，清理占用企業資金的欠款，確保其及時收回；對預付款進行嚴格審查，大額付款必須提交資金支付計劃，對無計劃、無合同、文件不全或不壹致的，堅決拒付；加強合同管理，控制業務執行中的風險。
三。結論
綜上所述，在新的市場環境下，地勘單位必須轉變觀念，重新審視企業的財務風險，牢固樹立財務風險管理的戰略管理理念，把握全局，全員、全過程控制，對潛在的財務風險給予足夠的重視，為企業降低風險和損失，實現企業快速穩健發展。那種認為“標準化”會阻礙地勘單位企業化進程的想法是錯誤的。事實上，規範財務管理行為不僅是依法理財的基本要求，也是防範財務風險、推進地勘單位企業化進程的有效途徑。支持地勘單位的企業化進程是財務工作的出發點和歸宿。如果只為眼前利益而強調地勘單位的企業流程，無視原則和規定，踩紅線、闖紅燈，即使地勘單位的企業流程已經發展到壹定程度，但財務風險的迅速膨脹所導致的財務秩序混亂，必然會導致業務工作秩序的混亂，最終阻礙地勘單位企業流程的推進。