壹、緊貼四個實際,著力構建與時俱進的黨員教育培訓內容體系
根據黨員對教育培訓的需求,堅持由單壹的理論學習向多學科、多領域、實用性轉變,初步形成了以政治理論、政策法規、致富技能和實用技術為基本框架的黨員教育培訓內容體系。壹是緊貼形勢政策,強化政治理論培訓。堅持把用中國特色社會主義理論體系教育培訓幹部作為首要任務,采取專題培訓、學習研討、宣講輔導、理論對談等方式,對基層黨員集中進行建設社會主義新農村、科學發展觀、黨的十八大精神等黨的最新理論成果和黨在農村的各項方針政策,教育引導黨員幹部增強黨員意識,發揮先鋒模範作用,切實提高帶頭致富、帶領群眾***同致富的能力和水平。二是緊貼地方特色,強化縣情鄉情培訓。緊緊圍繞全縣經濟社會發展實際,科學設置新農村建設、旅遊產業發展、做強勞務產業、特色農產品種植、水資源保持利用等26個具有地方特色的培訓專題,縣上分管領導和部門單位負責同誌深入基層進行專題輔導,組織黨員幹部群眾學習討論,引導黨員幹部進壹步找準了發展定位,理清了工作思路。三是緊貼黨員需求,強化致富技能培訓。結合實施黨員致富能力培養工程,堅持“請進來教”與“走出去學”相結合,邀請專家、學者和優秀村幹部為黨員群眾講理論、談經驗,***商發展思路;選派優秀村幹部和能人黨員赴外參觀學習,開闊視野,轉變觀念,增長才幹。陳戶鄉東門村組織106名村幹部和黨員赴江蘇華西村參觀學習,引導發展現代農業和新農村建設。四是緊貼生產實際,強化實用技術培訓。結合實施農村勞動力技能培訓工程和能人帶動戰略,采取進村入戶、上門培訓、現場講解、示範指導等方式,深入開展以馬鈴薯豐產栽培技術、現代農業種植技術、畜禽養殖技術、節水農業和渠道施工維修技術為重點的農村實用技術培訓180場次,培訓黨員群眾1.5萬人次,發放培訓資料8000余份。
二、開展四項培訓,著力構建靈活多樣的黨員教育培訓方法體系
針對黨員教育培訓方法單壹和吸引力不足的問題,不斷改革教育方式,創新培訓手段,初步形成了以主體班次、宣講輔導、基地示範、菜單培訓相結合的“四位壹體”黨員教育培訓方法體系。壹是辦好主體班次,開展“精品式”培訓。依托縣鄉黨校,圍繞中心工作和幹部群眾關心的熱點難點問題,邀請省市專家學者授課,開辦項目建設、惠民政策、社會管理等精品班次,組織村幹部、大學生村官、入黨積極分子進行集中輪訓。近年來,縣委黨校先後舉辦村幹部、大學生村官培訓班28期,縣直機關工委、企業工委等部門企事業單位和各鄉鎮黨委舉辦新黨員、入黨積極分子培訓班57期。二是組織宣講輔導,開展“對談式”培訓。結合開展“十八大精神進基層”活動,從各單位抽調168名理論宣講和業務技術骨幹,成立了政治理論、農村實用技術、優秀村幹部富村治村經驗等“六大宣講團”,定期深入機關學校、社區企業、鄉鎮村社宣講輔導,與幹部群眾面對面交流,答疑解惑。三是依托產業園區,開展“實踐式”培訓。依托能人創業長廊、萬畝寒旱區節水高效現代農業、山丹花觀光農業、瞭高山高效畜牧業和農民創業園區,采取跟班學習、現場操作等多種方式,有針對性地對能人黨員、種養大戶、產業化經營帶頭人進行實踐性培訓。同時,選派220名黨員幹部到重點工程、項目壹線和信訪部門掛職鍛煉,構建了“進門是課堂、出門是現場”的學用工作格局。四是堅持因人施教,開展“菜單式”培訓。認真分析黨員幹部培訓需求情況,每年研究設置100個左右的政治理論“公修菜單”和業務技能“特色菜單”,要求基層黨員選擇5個以上的專題參加培訓,並在縣委黨校、鄉鎮和行業主管部門建立20個“菜單式”培訓陣地,采取播放電教片、邀請專家教授輔導、收看視頻講座等形式定期開展培訓,由黨員自主選擇培訓專題、自主安排培訓時間,既有效解決了工學矛盾,又充分調動了黨員參加培訓的積極性和主動性。
三、辦好四大課堂,著力構建覆蓋全面的黨員教育培訓網絡體系
緊緊圍繞全縣重點產業發展和黨員意願,積極整合各類培訓資源,辦好“四大課堂”為重點,多層次、全方位開展培訓,進壹步拓展了黨員教育培訓的深度和廣度。壹是建立培訓基地,辦好固定課堂。依托主導產業和特色產業,采取制定標準規範建、領導聯系指導建、部門結對幫助建、加大投入保障建、評估驗收督促建“五建”措施,分區域、分產業、分行業建立縣內黨員教育示範點27個,協調建立山東壽光、江蘇江陰等縣外培訓基地5個。二是建優遠程站點,辦好視頻課堂。充分利用覆蓋全縣的遠程教育終端接收站點,采取自主點播、集中觀看、上網查詢等多種形式,組織黨員幹部學習。今年以來,全縣128個現代遠程教育終端站點***下載節目160多個,上黨課240多次,開展各類培訓860多次,查詢致富信息2000多條,參訓黨員群眾達1.2萬多人次。三是建強師資隊伍,辦好流動課堂。采取外聘、內選等方式,從省市委黨校、大專院校、部門單位聘請124名專家教授、理論骨幹、致富能人作為黨員教育培訓專兼職教師,組織開展“流動辦學、送教下鄉”活動,由“請上來學”拓展到“走下去教”,做到了“黨員在哪裏,課堂就搬到哪裏”、“哪裏有黨員,哪裏就有課堂”。今年以來,“流動課堂”已開展農業技術、畜牧養殖技術等講座60多場,發放培訓宣傳資料4000多份,參訓黨員群眾5200多人次。四是建活網絡平臺,辦好空中課堂。充分利用山丹黨建網、“12371”黨員咨詢服務電話等網絡平臺,采取專家講座、視頻互動、在線答疑等形式,“面對面”開展政策理論、黨建知識教學輔導。發揮手機短信隨時、隨地、隨身的特點,圍繞基層黨建工作需要,及時編發通俗易懂的學習短信,方便黨員學習。近年來,山丹黨建網站先後上傳人物通訊、政策法規、技能培訓等方面的稿件1200多條,網站點擊率5.6萬人次,編發手機“短信黨課”信息28期,收到黨員反饋信息215條。
四、完善四項機制,著力構建科學有效的黨員教育管理體系
著眼於增強黨員教育培訓工作合力,進壹步強化工作措施,完善工作機制,靠實工作責任,確保了黨員教育培訓工作紮實推進。壹是完善組織領導機制。成立縣委黨員教育工作領導小組,建立起縣鄉村三級黨員教育工作責任體系,形成上下聯動、齊抓***管工作格局。建立由縣委組織部牽頭,縣紀委、縣委黨校等部門為成員單位的黨員教育工作聯席會議制度,堅持每季度召開壹次聯席會議,每半年召開壹次交流推進會議,每年召開壹次總結分析會,及時研究新情況、解決新問題。二是完善責任考核機制。堅持落實月工作情況報告、定期督查通報和信息反饋等制度,制定下發黨員教育培訓工作考核評價辦法,對黨員教育培訓重點工作任務提出了具體的量化考核標準,並與17個黨委簽訂了目標管理責任書。同時,采取單位自評、受訓黨員參評、組織部督查等方法,加大考核問責力度,進壹步提高了各部門進行黨員教育培訓的責任意識。三是完善聯促幫帶機制。結合開展“雙聯”行動和“百家支部千名黨員牽手黨旗下”聯促幫帶活動,116個縣直機關部門單位與110個村和6個社區建成幫帶對子,機關黨組織書記掛任幫帶村(社區)“第壹書記”,深入基層為黨員群眾上示範黨課,為群眾幫辦實事。同時,520名機關黨員幹部與聯系村黨員聯姻結對,開展多種形式的技能培訓服務。四是完善經費保障機制。通過財政貼、項目帶、黨費補、基層籌等多種形式和渠道,建立了多元化培訓經費保障機制,推動教育培訓工作的開展。近年來,縣鄉財政每年納入財政年度財政預算的黨員培訓經費20萬元,縣管黨費支出黨員教育培訓費用36萬元,積極整合農村勞動力技能培訓、黨員致富能力培養和陽光工程等培訓項目經費160萬元,為黨員教育培訓工作順利開展提供了堅強的經費保障。
我縣黨員教育培訓工作雖然取得了壹些成效,但跟十八大的要求和廣大黨員的需求還有壹定差距,存在壹些不足,主要是:部分基層黨組織對加強黨員教育的重要性和緊迫性認識不夠,存在著應付差事、得過且過現象;部分基層黨組織黨員教育培訓方式過於單調、內容過於單壹、需求過於籠統、手段過於陳舊;個別基層黨組織黨務幹部力量偏弱,教育培訓經費投入不足,培訓師資亟待加強,教育培訓責任制度落實不力等。針對以上存在的問題,我們要將進壹步整合培訓資源,創新培訓方式,豐富培訓內容,加大培訓力度,健全完善培訓體系,切實提高黨員教育培訓工作水平。重點做好以下四個方面的工作。壹是在營造良好教育培訓氛圍上下功夫。
在全縣範圍內進壹步深化學習型黨組織建設,在廣大黨員中倡導樹立終身學習理念,對教育培訓工作真正做到內化於心,外化於行,讓教育培訓成為廣大黨員的思想動力、理論支持和靈魂指導。組織廣大黨員積極參加各類培訓,開展形式多樣的讀書學習活動。充分利用山丹電視臺、《西部山丹》報、山丹黨建網和遠程教育網站,加強對黨員教育培訓的成果和先進典型進行宣傳推廣,努力營造良好的教育培訓氛圍。二是在科學規劃教育培訓內容上下功夫。按照黨性教育與能力建設相結合的要求,科學設置培訓內容。在增強黨性教育的前提下,緊貼經濟社會發展實際,加強能力培養和實踐鍛煉,引導黨員聯系實際、學以致用,全面提升自我發展、帶動發展、服務發展的能力。按照“需什麽學什麽,缺什麽補什麽”的原則,開展個性化教育培訓,對不同群體的黨員開展相對應的主題班次,堅決杜絕“壹刀切”和“大鍋飯”現象,進壹步增強黨員教育培訓的針對性和實用性。三是在充實強化教育培訓師資上下功夫。積極構建“黨校教師+黨政領導+外聘專家+專業人才+電教資源”綜合師資庫。按照“專兼結合、外聘內培、資源***享”的原則,進壹步提高縣委黨校專職教師隊伍建設,通過選派骨幹教師到上級黨校學習深造、參加市級以上組織的各類培訓班,到重點工程、復雜崗位掛職鍛煉等形式提高教師的理論水平和實踐能力,努力夯實黨員教育培訓主渠道基礎。聘請省、市委黨校講師、各大院校教授、上級業務部門實用技術專家和黨政領導作為縣委黨校的兼職教師,挖掘縣內具有壹技之長的鄉土人才,拓寬兼職教師退伍。
充分利用張掖幹部在線學習平臺等多媒體技術,充實黨員教育培訓資源庫。四是在健全完善教育培訓機制上下功夫。進壹步理順教育培訓管理體制,整合各類培訓資源,建立上下貫通、左右聯動、體系健全、統壹高效、協調配合的黨員教育培訓機制。進壹步加強組織協調,統籌兼顧,在不影響正常工作生活的前提下,確保教育培訓時間和任務落到實處。建立黨員教育培訓經費遞增機制,采取 “財政預算壹點,黨費列支壹點,統籌協調壹點”的辦法,多渠道籌措教育培訓經費,保證黨員教育培訓工作順利開展。