第壹條為了規範對外勞務合作，維護勞動者合法權益，促進對外勞務合作健康發展，制定本條例。
第二條本條例所稱對外勞務合作，是指組織勞務人員前往其他國家或者地區為外國企業或者機構(以下簡稱外國雇主)工作的經營活動。
外國企業、機構或個人不得在中國境內招用勞務人員出國工作。
第三條國家依法鼓勵和支持對外勞務合作，提高對外勞務合作水平，維護勞動者的合法權益。
國務院有關部門制定和完善促進對外勞務合作發展的政策措施，建立健全對外勞務合作服務體系和風險防範處置機制。
第四條國務院商務主管部門負責全國對外勞務合作的監督管理。國務院外事、公安、人力資源和社會保障、交通運輸、住房和城鄉建設、漁業、工商行政管理等有關部門在各自職責範圍內負責對外勞務合作的監督管理。
縣級以上地方人民政府統壹領導、組織和協調本行政區域對外勞務合作的監督管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域內對外勞務合作的監督管理，其他有關部門在各自的職責範圍內負責對外勞務合作的監督管理。
第二章從事對外勞務合作的企業和勞務人員
第五條從事對外勞務合作的，應當按照省、自治區、直轄市人民政府的規定，經省級或者設區的市級人民政府商務主管部門批準，取得對外勞務合作資格。
第六條申請對外勞務合作資格，應當具備下列條件:
(壹)符合企業法人條件；
(二)實繳註冊資本不低於600萬元人民幣；
(三)有三名以上熟悉對外勞務合作業務的管理人員；
(四)有健全的內部管理制度和應急處理系統；
(5)法定代表人無故意犯罪記錄。
第七條申請對外勞務合作經營資格的企業，應當向所在地省級或者市級人民政府商務主管部門(以下簡稱審批商務主管部門)提交符合本條例第六條規定條件的證明材料。負責審批的商務主管部門應當自收到證明材料之日起20個工作日內作出批準或者不批準的決定。批準的，頒發對外勞務合作資格證書；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
申請人持有對外勞務合作資格證書，並依法向工商行政管理部門辦理登記註冊。
負責審批的商務主管部門應當將依法登記並取得對外勞務合作資格證書的企業(以下簡稱對外勞務合作企業)名單報國務院商務主管部門，國務院商務主管部門應當及時通知我國駐外使領館。
未取得對外勞務合作資格證書並依法登記的，不得從事對外勞務合作。
第八條對外勞務合作企業不得允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員出國工作。
任何單位和個人不得以經商、旅遊、留學等名義組織勞務人員出國工作。
第九條對外勞務合作企業應當自工商行政管理部門登記註冊之日起5個工作日內，在負責審批的商務主管部門指定的銀行開立專門賬戶，並交存不低於300萬元人民幣的對外勞務合作風險處置備用金(以下簡稱備用金)。也可通過向負責審批的商務主管部門提交同等銀行保函的方式存放備用金。
負責審批的商務主管部門應當向社會公布已繳納備用金的對外勞務合作企業名單。
第十條備用金用於支付對外勞務合作企業拒絕承擔或無力承擔的下列費用:
(壹)對外勞務合作企業違反國家規定收取的服務費，應當返還給勞務人員；
(二)依法或者按照協議應當由對外勞務合作企業支付給勞動者的勞動報酬；
(三)依法賠償勞動者損失的費用；
(四)因突發事件，回國或接受緊急救助的費用。
備用金使用後，對外勞務合作企業應當自使用之日起20個工作日內將備用金補足到原數額。
備用金的交存、使用和監督管理的具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院財政部門制定。
第十壹條對外勞務合作企業不得組織勞務人員出國從事賭博和色情活動。
第十二條對外勞務合作企業應當安排勞務人員接受就業項目所在國家或者地區的專業技能、安全知識、外語及相關法律、宗教信仰、風俗習慣等方面的培訓；不安排勞務人員接受培訓的，不得組織其出國工作。
勞動者應當接受培訓，掌握出國工作所需的相關技能和知識，提高適應國外工作崗位要求和安全防範措施的能力。
第十三條對外勞務合作企業應當為勞務人員購買境外工作期間的人身意外傷害保險。但是，對外勞務合作企業與外國雇主約定由外國雇主為勞務人員購買的除外。
第十四條對外勞務合作企業應當為勞務人員辦理出境手續，並協助辦理勞務人員出國居留和工作許可手續。
對外勞務合作企業組織勞務人員出境後，應當及時向中國就業項目所在國使領館報告相關情況。
第十五條對外勞務合作企業和勞務人員應當遵守用工項目所在國家或者地區的法律，尊重當地的宗教信仰、風俗習慣和文化傳統。
對外勞務合作企業和勞務人員不得從事損害國家安全和國家利益的活動。
第十六條對外勞務合作企業應當跟蹤勞務人員在境外的工作生活情況，協助解決勞務人員工作生活中的困難和問題，及時向境外雇主反映勞務人員的合理要求。
對外勞務合作企業向同壹國家或者地區派遣勞務人員超過100人的，應當安排隨行管理人員，並將隨行管理人員名單報我國駐用工項目所在國使領館備案。
第十七條對外勞務合作企業應當制定應急預案。在國外發生突發事件，對外勞務合作企業應及時妥善處理，並立即向中國就業項目所在國使領館和國內相關部門報告。
第十八條勞務項目所在國家或地區發生戰爭、騷亂、重大自然災害等突發事件時，對外勞務合作企業和勞務人員應當服從安排，通力合作。
第十九條對外勞務合作企業停止開展對外勞務合作的，應當妥善安置其外派勞務人員，並將安置方案報負責審批的商務主管部門備案。負責審批的商務主管部門應當將安排計劃報國務院商務主管部門，國務院商務主管部門應當及時通知就業項目所在國駐華使、領館。
第二十條勞動者有權向商務主管部門和其他有關部門投訴對外勞務合作企業違反合同或者其他侵犯勞動者合法權益的行為。受理投訴的部門應當依法及時處理，並向投訴人反饋。
第三章對外勞務合作合同
第二十壹條對外勞務合作企業應當與外國雇主訂立書面勞務合作合同；未與境外雇主簽訂書面勞務合作合同的，不得組織勞務人員出國工作。
勞務合作合同應當明確下列與勞動者權益保護有關的事項:
(壹)勞動者的工作內容、工作地點、工作時間和休息休假；
(二)合同期限；
(三)勞動者的勞動報酬及其支付方式；
(四)為勞動者繳納社會保險費；
(五)勞動者的勞動條件、勞動保護、職業培訓和職業危害防護；
(六)勞動者的福利和生活狀況；
(七)辦理勞務人員出國居留和工作許可手續；
(八)購買人身意外傷害保險；
(九)因境外用人單位原因與勞動者解除合同的經濟補償；
(十)緊急情況下對勞動者的救助和幫助；
(十壹)違約責任。
第二十二條對外勞務合作企業與外國雇主訂立勞務合作合同時，應當事先了解外國雇主和用工項目的情況以及用工項目所在國家或者地區的有關法律。
就業項目所在國家或地區的法律規定企業、事業單位使用境外勞務人員需經批準的，對外勞務合作企業只能與經批準的企業、事業單位訂立勞務合作合同。
對外勞務合作企業不得與外籍個人訂立勞務合作合同。
第二十三條除本條第二款規定的情形外，對外勞務合作企業應當與勞務人員訂立書面服務合同；未與勞務人員簽訂書面勞務合同的，不得組織勞務人員出國工作。服務合同應當明確勞務合作合同中有關勞動者權益保護的事項，以及服務項目、服務費及其收取方式、違約責任等。
對外勞務合作企業組織與其建立勞動關系的勞務人員出國工作的，與勞務人員訂立的勞動合同應當在勞務合作合同中明確有關勞務人員權益保護的事項；未與勞務人員訂立勞動合同的，不得組織勞務人員出國工作。
第二十四條對外勞務合作企業在與勞動者訂立勞務合同或者勞動合同時，應當如實告知勞動者勞務合作合同中有關勞動者權益保護的事項以及勞動者要求了解的其他情況，明確提示勞動者在境外工作的風險，包括人身安全風險，不得向勞動者隱瞞有關情況或者提供虛假信息。
對外勞務合作企業有權了解與訂立勞務合同和勞動合同直接相關的勞動者的基本情況，勞動者應當如實說明。
第二十五條對外勞務合作企業向與其訂立勞務合同的勞務人員收取服務費，應當遵守國務院價格主管部門會同國務院商務主管部門制定的有關規定。
對外勞務合作企業不得向與之訂立勞動合同的勞務人員收取服務費。
對外勞務合作企業不得以任何名義向勞動者收取保證金或者要求勞動者提供財產擔保。
第二十六條對外勞務合作企業應當自與勞務人員簽訂勞務合同或者勞動合同之日起65個工作日內，將勞務合同或者勞動合同、勞務合作合同復印件和勞務人員名單報審批的商務主管部門備案。負責審批的商務主管部門應當將境外用人單位的用工項目、相關信息和勞務人員名單報國務院商務主管部門。
商務主管部門發現服務合同、勞務合同或者勞務合作合同未按照本條例的規定載明必備事項的，應當要求對外勞務合作企業改正。
第二十七條對外勞務合作企業負責協助勞動者與外國雇主簽訂合同，確定勞動關系，並確保合同中有關勞動者權益保護的條款與勞務合作合同的相應條款壹致。
第二十八條對外勞務合作企業和勞務人員應當遵守合同，全面履行合同約定的各自義務。
第二十九條勞務人員在境外實際享有的權益與合同不符的，對外勞務合作企業應當協助勞務人員維護合法權益，要求境外雇主履行約定的義務，賠償損失；勞動者未得到應得補償的，有權要求對外勞務合作企業承擔相應的補償責任。對外勞務合作企業不協助勞動者向外國雇主索賠的，勞動者可以直接向對外勞務合作企業索賠。
勞務人員在境外實際享有的權益不符合就業項目所在國家或者地區法律的，對外勞務合作企業應當協助勞務人員維護合法權益，要求境外雇主履行法律規定的義務，賠償損失。
因對外勞務合作企業隱瞞有關情況或者提供虛假情況等原因造成勞務人員在境外實際享有的權益與合同不符的，對外勞務合作企業應當承擔賠償責任。
第四章政府服務和管理
第三十條國務院商務主管部門會同國務院有關部門建立對外勞務合作信息收集和通報制度，免費為對外勞務合作企業和勞務人員提供信息服務。
第三十壹條國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門建立對外勞務合作風險監測評估機制，及時發布相關國家或者地區安全形勢評估結果，提供預警信息，指導對外勞務合作企業做好安全風險防範工作；如果有關國家或者地區的治安狀況難以保證勞務人員的人身安全，對外勞務合作企業不得組織勞務人員到上述國家或者地區工作。
第三十二條國務院商務主管部門應當會同國務院統計部門建立對外勞務合作統計制度，及時掌握、總結和分析對外勞務合作發展情況。
第三十三條國家財政應當對勞動者培訓給予必要的支持。
國務院商務主管部門會同國務院人力資源社會保障部門應當加強對勞動者培訓的指導和監督。
第三十四條縣級以上地方人民政府應當根據本地區對外勞務合作的實際情況，按照國務院商務主管部門會同國務院有關部門的規定，組織建立對外勞務合作服務平臺(以下簡稱服務平臺)，免費為對外勞務合作企業和勞務人員提供相關服務，鼓勵和引導對外勞務合作企業通過服務平臺招用勞務人員。
國務院商務主管部門會同國務院有關部門應當加強對服務平臺運行的指導和監督。
第三十五條中國駐外使領館為對外勞務合作企業了解境外用人單位和就業項目情況以及就業項目所在國家或者地區的法律提供必要的幫助，依據職責維護對外勞務合作企業和勞務人員在境外的合法權益，對違反本條例規定的行為，及時通報國務院商務主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府。
勞動者可以合法有序地向我國駐外使領館反映相關訴求，不得幹擾使領館的正常工作秩序。
第三十六條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當建立健全對外勞務合作突發事件的預警、預防和應急機制，制定對外勞務合作突發事件應急預案。
組織勞務人員出國工作的單位或者個人所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責對外勞務合作中突發事件的應急處理工作，勞務人員戶籍所在地的省、自治區、直轄市人民政府應當予以配合。
中國駐外使領館協助處理對外勞務合作中的突發事件。
第三十七條國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門建立對外勞務合作不良信用記錄和公告制度，公布對外勞務合作企業和境外雇主違反合同、侵害勞動者合法權益的行為，以及對對外勞務合作企業違法行為的處罰決定。
第三十八條任何單位和個人有權向商務、公安、工商行政管理等有關部門舉報違反本條例規定組織勞務人員出國勞務和其他違反本條例規定的行為。接到舉報的部門應當在其職責範圍內及時處理。
國務院商務主管部門應當會同公安、工商行政管理等國務院有關部門建立健全相關管理制度，防範和制止非法組織勞務人員出國務工。
第五章法律責任
第三十九條未依法取得對外勞務合作經營資格從事對外勞務合作經營的，由商務主管部門提請工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條對外勞務合作企業有下列情形之壹的，由商務主管部門吊銷其對外勞務合作資格證書，沒收違法所得:
(壹)以經商、旅遊、留學等名義組織勞務人員出國工作的；
(二)允許其他單位或者個人以企業名義組織勞務人員出國工作；
(三)組織勞務人員出國從事與賭博、色情有關的工作。
第四十壹條對外勞務合作企業未按照本條例規定繳納或者補充備用金的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，吊銷其對外勞務合作資格證書。
第四十二條對外勞務合作企業有下列情形之壹的，由商務主管部門責令其改正；拒不改正的，處5萬元以上654.38+萬元以下罰款，對主要負責人處654.38+0萬元以上3萬元以下罰款:
(壹)未安排勞務人員接受培訓和組織勞務人員出國工作的；
(二)未按照本條例規定為勞務人員購買境外工作期間人身意外傷害保險的；
(三)未按照本條例規定安排隨行管理人員的。
第四十三條對外勞務合作企業有下列情形之壹的，由商務主管部門責令改正，處65438萬元以上20萬元以下罰款，對主要負責人處2萬元以上5萬元以下罰款；在境外發生重大勞動爭議、突發事件或者其他嚴重後果的，吊銷對外勞務合作資格證書:
(壹)未與境外雇主簽訂勞務合作合同，組織勞務人員出國工作的；
(二)未按照本條例的規定與勞務人員訂立勞務合同或者勞動合同，組織勞務人員出國工作的；
(三)違反本條例規定，與未經批準的境外雇主或者境外個人訂立勞務合作合同，組織勞務人員出國工作的；
(四)與勞動者訂立勞務合同或者勞動合同，隱瞞有關情況或者提供虛假情況的；
(五)未及時處理國外突發事件的；
(六)停止開展對外勞務合作，對仍在國外工作的勞務人員不予安排。
前款第四項規定的情形構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條對外勞務合作企業不按照國家有關規定向與之訂立勞務合同的勞務人員收取服務費，或者向勞務人員收取保證金、要求勞務人員提供財產擔保的，由價格主管部門依照價格法律、行政法規的規定予以處罰。
對外勞務合作企業向與其訂立勞動合同的勞動者收取費用的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規定處罰。
第四十五條對外勞務合作企業有下列情形之壹的，由商務主管部門責令其改正；拒不改正的，處10000元至20000元罰款，對主要負責人處2000元至5000元罰款:
(壹)未將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同復印件、勞務人員名單報商務主管部門備案的；
(二)組織勞務人員出境後，未按照本條例規定向我國就業項目所在國使領館報告相關情況，或者未將隨行管理人員名單報負責審批的商務主管部門備案的；
(三)未制定應急預案的；
(四)停止開展對外勞務合作，未將勞務人員安排計劃報商務主管部門備案的。
對外勞務合作企業拒絕將勞務合同、勞務合同、勞務合作合同報送本報商務主管部門備案，且合同未載明本條例規定的必備事項，或者合同備案後拒不按照商務主管部門的要求對合同中的必備事項進行更正的，依照本條例第四十三條的規定處罰。
第四十六條商務主管部門和其他有關部門在查處違反本條例的行為過程中，發現違法行為涉嫌構成犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。
第四十七條商務主管部門和其他有關部門的工作人員在對外勞務合作監督管理中有下列行為之壹的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(壹)對不符合本條例規定條件的對外勞務合作資格申請予以批準的；
(二)對外勞務合作企業不再符合本條例規定的條件且不撤銷原批準的；
(三)對違反本條例規定組織勞務人員出國工作以及其他違反本條例規定的行為不予查處的；
(四)其他濫用職權、玩忽職守、不依法履行監督管理職責的行為。
第六章附則
第四十八條對外勞務合作商會按照依法制定的章程開展活動，為會員提供服務，發揮自律作用。
第四十九條對外承包工程外派人員的管理，按照《對外承包工程管理條例》和國務院商務主管部門、國務院住房城鄉建設主管部門的規定執行。
海員(不含漁業船員)對外勞務合作管理辦法，由國務院交通主管部門根據《中華人民共和國船員條例》和本條例的有關規定另行制定。
第五十條組織勞務人員赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省工作的，參照本條例的規定執行。
第五十壹條對外勞務合作企業組織勞務人員前往國務院商務主管部門會同國務院外事部門確定的特定國家或者地區工作的，應當經國務院商務主管部門會同國務院有關部門批準。
第五十二條本條例施行前按照國家有關規定已經批準從事對外勞務合作的企業，不符合本條例規定條件的，應當在國務院商務主管部門規定的期限內達到本條例規定的條件；逾期未達到本條例要求的，不得繼續從事對外勞務合作。
第五十三條本條例自2065年8月1日起施行。