關鍵詞房地產權屬檔案；開放檔案；檔案開發利用
房地產權屬檔案管理是城市房地產行政主管部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移和變更等活動中形成的具有永久保存價值的歷史記錄和見證。它是城市房地產權屬檔案管理活動中，經過收集、整理、鑒定，通過壹定程序，反映產權房屋自然狀況和土地用途形成的真實記錄和重要依據。其公開查詢涉及千家萬戶和各行各業的切身利益，在市場經濟發展的今天，對房屋權屬檔案具有重要的價值和意義。
1，不動產權屬檔案公開查詢的意義
1.1是我國檔案信息化建設的需要，促進了檔案管理水平的提高。
房地產權屬檔案是房地產行政主管部門在房地產權屬管理中直接形成的不同形式的歷史記錄。它們是城市房地產權屬登記管理的真實記錄和重要依據，反映了房地產權利人、法定代理人、房地產開發商以及房屋建築、房地產資質、買賣合同等其他房地產權屬職能的真實情況。通過房產權屬檔案信息的公開，是檔案工作向信息產業邁進的關鍵環節，是國家信息化建設不可或缺的組成部分。
但其公開查詢對房產檔案管理部門的工作提出了新的要求，如收集、整理、鑒定、保管等管理環節更加完整、準確、規範。此外，由於公眾對房地產檔案的查詢頻率比過去有了很大提高，為了保護檔案原件，提高工作效率，房地產檔案管理部門還必須加強檔案數字化建設，不斷提高檔案管理的整體水平，推進檔案管理的基礎建設。
1.2服務於政府相關部門實際的房地產行業管理，宏觀調控房地產行業發展，促進國家經濟建設。
近年來，我國大部分城市都進行了大規模的城市規劃和改造。通過對房地產權屬檔案中記載的房屋原始信息進行綜合處理，可以掌握大量的基礎數據，為城市規劃中的各項工作決策提供科學依據。此外，查詢舊城改造中的房地產權屬檔案，有助於明確拆遷範圍，加快城市改造進度，促進經濟建設，規範我國房地產市場建設。
歷史經驗證明，權屬檔案可以提高房屋權屬認證的準確性，提高登記發證機構的工作效率，為公平、公正、科學的房地產估價提供依據，為國家制定符合國情的房屋管理政策提供依據，如近年來的廉租房建設，促進我國房地產工作的完善。
1.3保障人民權利，解決民事糾紛，維護社會公平。
房地產權屬檔案具有真實性、完整性和合法性的特點。壹份完整的不動產權屬檔案有利於真實反映不動產權屬登記和管理的各個方面，真實性為充分發揮檔案的現實法律效力提供了基礎和前提。由記載房屋權屬的文件組成的房地產權屬檔案，是房地產管理部門和人民法院確認房屋權屬、處理房地產糾紛的重要依據。
法院在受理不動產民事糾紛時，通過查詢不動產權屬檔案，可以反映最真實的情況，可以為法院檢察院等機關的調查判斷提供依據，保護當事人的合法權益，維護社會公平，促進我國社會主義法治建設。
1.4促進相關學科發展，提升社會檔案意識。
權屬檔案記載了不動產的沿革，查詢相關產權有助於歷史研究，了解當時的歷史情況。歷代房屋、土地的事跡為編纂史籍提供了豐富的素材，同時有利於深化歷史、建築等相關學科的研究，促進各學科的深入發展，實現檔案的價值。
公開查詢政策的實施，進壹步拓寬了不動產檔案登記信息的使用範圍，有利於社會公眾進壹步認識不動產檔案的價值和不動產檔案工作的重要性，贏得各方面對不動產檔案工作的關註和支持，增強全社會的檔案意識，從而為檔案工作更好更快發展創造良好環境。
2.房地產權屬檔案公開查詢過程中應註意的問題。
2.1檔案查詢系統及公開範圍
房地產權屬檔案的公開缺乏相關法律法規，中華人民共和國和建設部頒布的101號《城市房地產權屬檔案管理辦法》沒有明確規定房地產權屬檔案的具體公開範圍。目前，我國不動產權屬檔案查詢存在隨意查閱他人不動產檔案的現象。
在實際公開查詢中，檔案部門應及時完善相關查詢法律法規，明確檔案公開範圍。檔案管理人員應遵守法律法規，職責明確；應詳細記錄咨詢過程和證據收集情況，並根據法律規定和本部門實際情況，定期公布具有完整檔案開放期限的檔案，供用戶使用。
2.2檔案數字化
目前，房地產權屬檔案數量迅猛增長，檔案庫房不足給相關檔案管理和查詢工作帶來不便。因此，利用現代化的技術設備、手段和方法，實現房地產權屬檔案管理的現代化，是房地產檔案管理的現實要求。
在房地產檔案數字化過程中，應嚴格按照《城市房地產權屬檔案管理辦法》對檔案進行整理和錄入，實現紙質檔案和電子檔案的壹致性，並結合動態特點，及時更新和反映房屋產權的真實情況。在實際工作中，壹方面要借助專用軟件提高地方房產權屬檔案的數字化管理水平，實現房產權屬檔案的多方位快速檢索；另壹方面，應聽取用戶意見，及時調整相關公開查詢流程和環節，方便用戶使用，實現檔案保存的最終目的。
2.3提高檔案人員的素質
做好檔案管理工作，擁有高素質復合型人才是關鍵。檔案工作者必須樹立全心全意為人民服務的理念，遵守檔案工作的職業道德，愛崗敬業；另壹方面，檔案部門應定期開展繼續教育等檔案工作培訓，以提升檔案人員的業務素質。通過加強與相關法律、建築部門的聯系，了解各學科知識，成為全才，從而更好地適應檔案事業的發展，為用戶提供便利。
2.4多渠道宣傳，增強社會檔案意識
檔案是社會組織或個人在過去的社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄，檔案的利用是檔案保存的最終目的。因此，檔案館在做好日常工作的同時，還應通過各種渠道宣傳檔案的價值，促進檔案的利用，如加強信息開發的編研，編纂不動產權屬檔案，為相關專題研究提供第壹手資料；同時，還將舉辦專題展覽，提高人們對不動產權屬檔案的重視程度，增強全社會的檔案意識，從而更好地開展檔案利用服務。
總之，不動產檔案的權屬檔案是全社會的財富，其公開查詢對促進我國經濟、維護社會和諧、我國檔案管理都具有重要意義。檔案管理部門要從自身出發，完善房地產權屬檔案查詢制度和自身管理措施，規範房地產權屬檔案管理，實現權屬檔案公開化、規範化，為人民群眾提供更加便捷高效的檔案服務，使檔案工作更好地服務社會，促進經濟社會快速健康發展。
參考
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