結合竣工備案和利潤決算,審計人員要註意結算審計的策略和節奏。
結算中常見問題的原因分析
結算糾紛多,導致編輯不及時,甚至嚴重拖延。首先,產品定位模糊,設計隨意更改,難以覆蓋和鎖定合同總價或單價。
其次,招標圖紙不夠深入。
壹方面,設計院不提供材料設備的技術規範,導致技術要求模糊,合同接口不清,風險界定不清。招標人無法編制完整的工程量清單,所列項目不清楚或有許多遺漏。招標人不能準確報價,價格競爭有限。開發商或施工單位很難合理評估投標價格。
另壹方面,設計圖紙深度不夠等問題不得不推遲到施工階段,施工單位不得不采用無固定期限的合同,導致合同緊密性差,糾紛和現場簽證多,成本難以鎖定,施工單位不得不花費大量的時間和人力進行協調。
第三,合同太詳細。
壹方面,施工方會利用壹份供貨合同或壹份供貨合同,將大量材料拆分,合同數量從幾十份到幾百份不等。因此,必須安排大量人力負責材料的確認、采購、協調、管理和檢驗。
另壹方面,合同分離導致項目的合同關系更加復雜,施工方要承擔直接的管理責任和總承包方應承擔的部分責任。在工程的進度和結算中,經常出現推諉扯皮的現象,造成費用無效,甚至延誤進度。
最後,承包商沒有及時編制施工圖預算,該部主動與投資主管核對預結算。原因是總承包方補了資(直到結構封頂),合同暫估或利潤水平高,或內部管理混亂。
10工程結算審計要點
1.準備結算審計。
首先,應要求承包商或指定分包商或供應商在提交結算供審查時附上壹份不調整結算價格的承諾。
其次,應仔細審閱工程或分項工程的合同文本,了解合同的範圍、與其他承包商的接口劃分以及計價模式。
再次,要檢查竣工資料的完整性和準確性,特別是設計變更是否充分體現在竣工圖中。
最後,及時與項目管理部和現場監理聯系溝通,充分了解工程或分項工程的現場情況,有利於結算審核工作的完整性。
另外,規劃也很重要。以恒大為例,恒大成本控制中心根據辦公廳施工圖的出圖時間,制定各項目的預算規劃。成本控制中心根據項目管理中心提供的結算資料編制項目結算審核計劃;成本控制中心根據承包商上報的結算時間編制工程結算審核計劃。
2.查看施工區域
壹方面要註意設計變更可能引起的建築面積調整,提醒造價咨詢公司註意施工圖紙與實際建築面積的差異,必要時與建築師、造價咨詢公司或承包商計算的面積逐層對比。
另壹方面,建築面積與結算有差異的,要求各方對面積差異進行約定;如建築面積有調整,應及時核對機電專業結算的相關數據。
3.查看結算數據
以恒大為例,除了壹般要求,對結算材料也有個性化要求:
土方結算時,應提供工地工程師、造價工程師、監理工程師和甲方施工單位確認的交貨地點標高圖和完工面標高圖。立面圖中必須有明確的邊界線/坡度/工作面等實際情況(合同中約定不包括坡度/工作面的除外),並劃分出詳細的網格計算圖(10×10)及相關計算書;
樁基工程結算中,樁基工程打樁的原始現場記錄,包括樁數/樁規格/當前土層標高/樁頂設計標高/送樁長度等。,必須由現場工程師、造價工程師、監理工程師和甲方建設單位簽字;
在零部件結算時,施工單位必須制作詳細的竣工圖,供項目管理中心現場工程師和總工室設計師核對確認,並提交招標圖紙和變更簽證作為結算依據進行對比;
園林/綠化工程結算,結算資料必須經園林/綠化相關工程師確認後,提交甲方工程管理中心工程師,並由園林/綠化工程師簽署結算審核意見;
在樣板房項目中,項目管理中心的工程師接管相應結算資料的移交;需要提供樣板房現狀說明及其已通過驗收意見的附表;主材價格在投標時是暫定的,對應的主材價格必須由成本控制中心根據設計要求進行確認。
材料設備結算時,應提供供應商/監理(無監理時除外)/總包商/甲方簽字確認的材料設備驗收單及配套的材料設備原始價格表作為結算依據。
檢查恒大結算數據的重點包括:
資料是否齊全,是否有抄價結算;
竣工驗收報告中的內容是否齊全,特別註意驗收報告中的竣工日期、建築面積等是否齊全;
工程結算工作交接表中的內容是否完整,是否有項目管理中心負責人簽字;
特別要註意交接表格中對竣工圖、指令變更和往來賬目的描述。
檢查多個項目
結算錯誤多,通常是因為設計或竣工圖所表達的內容超出了標書或合同的範圍;或者合同約定的工程量計算規則與常規理解不同。
因此,在具體檢查結算前,妳要仔細閱讀合同(或按常規假設劃分)和工程量計算規則,確保結算內容與合同和計算規則所述內容壹致。
常見的多重計數項目包括但不限於以下六項:
壹是已約定計入鋼筋單價或措施費,大底板豎立;
二、已同意1m計入土方開挖單價。3;內部的混凝土塊材料;
第三,墻面和地面的粉刷,衛生間的防水層等。,是土建總承包與二次裝修分包的接口;
四、電氣排氣管及電纜、開關插座、空調出風口、冷熱水供應排氣管、弱電排氣管及電纜等。,分別是機電和二次裝修的分包接口;
五是穿管道、預埋件和設備基礎,是土建總承包和機電分包的接口;
第六,土建總承包與幕墻分包之間的接口預埋件。
5.做好價格審核工作
首先是審核單價。
首先檢查竣工結算中所列各分項工程的單價是否符合合同約定的單價,包括合同單價或定額單價,其名稱、規格、計量單位、項目內容是否與合同或單價評估表壹致。
其次,單價換算要先審核合同或定額中是否允許換算的分項工程,再審核換算是否正確。
再次,補充合同單價或定額和單位計價表,需要審查補充定額的編制是否符合編制原則,單位計價表的計算是否正確。
二是審核收費標準。
采用定額計價的,按照完工結算時間,取費用發生時執行的定額和定額對應的取費標準。
要註意建設項目分類是否與項目性質和規定指標相壹致,是否存在高收費標準;各項費用的計算基數是否符合有關規定;是否有超出規定的費用等。;人工費、開辦費、管理費、利潤讓利按合同執行。
三是審核A的材料抵扣核銷情況。
部分工程或分項工程采用甲方材料供應的,甲方材料供應的定額預算價在稅後扣除。如甲方供應數量與項目實際消耗有差異,需進行材料核銷,超出供應部分按供應價格扣除。
第四,審核甲方代扣代繳。
在項目或各子項目中,如有甲方代扣的項目水電費,由審計員結算。
五是審核合同約定的獎罰。
在工程或分項工程中,根據合同有質量、工期等各種獎罰的,費用進行清算。
另外,根據合同規定,工程或分項工程的保修金要計算預留,所有結算都要經過算術核對,三方簽字蓋章。
6.檢查數量。
數量的同步或鉤稽有以下五種方式:
首先,利用統計數據和經驗,初步核定每平方米主要工程量的含量,以確定其是否在合理範圍內。
其次,用統籌法驗證建築面積和樓板、裝飾面、吊頂、吊頂等平面數據和立面及其裝飾、窗戶、陽臺門、幕墻、伸臂、立面或平面系數等立面數據的合理性和正確性。
三是逐層檢查柱、梁、樓板、剪力墻的混凝土和鋼筋含量指標的合理性或選取地下室、裙房、標準層、屋面等典型樓層。
四是抽查或測量典型柱網結構的混凝土含量和鋼筋含量。
第五,定期或不定期進行工程量100%計算和復核。
7.審計時間
合同總結算的審核可與造價咨詢單位同步進行;指定分包或供貨合同的結算審核可在造價咨詢單位提交初步審核意見後安排。
以恒大對審計時間的要求為例:
委托工程造價咨詢公司進行審計,654.38+00萬元以下項目審計出具初步審計報告時間原則上不超過20天,654.38+00萬元以上項目出具初步審計報告時間不超過30天,特殊情況下不超過45天。
成本控制中心每次收到建設單位反饋後的響應時間:654.38+萬元以下2天內,654.38+萬元至50萬元3天內,50萬元以上5天內。
集團財務管理中心審核時間為結算資料齊全之日起5日內,綜合審核時間50萬元以內10日內,50萬元以上的主體、市政設施、園林建設工程25日內。
逾期未完成以上(被審計單位自身原因造成的延誤除外),每延誤壹天,處罰責任部門主管50元。
8.發揮造價咨詢單位的作用。
對造價咨詢單位提出要求,如提供計算書,與造價咨詢單位溝通上述檢查結果,要求造價咨詢單位根據甲方的審核意見與承包商進壹步協商..
在委托造價咨詢公司時,恒大造價控制中心對編制預結算的咨詢單位進行考察篩選,確定委托對象,然後報造價負責人審核,總經理批準。成本控制中心負責與受托方簽訂詳細的成本咨詢委托合同;造價控制中心負責跟蹤了解造價咨詢機構的編制或審核情況,督促咨詢機構履行造價咨詢委托合同,審核咨詢機構的編制結果。
根據恒大的相關規定,委托工程造價咨詢公司進行審計和結算,咨詢費按照以下標準控制:
工程造價500萬元以下的,咨詢費率控制在3~8‰以內,500萬元以上的咨詢費率控制在2~6‰以內。
單項安裝工程的結算審核可在上述基礎上適當增加0.5~1‰。如果咨詢公司的最終審計報告質量控制在公司規定的誤差率內(初審誤差率應控制在3%以內,復檢誤差率應控制在1%以內),當咨詢公司的年度咨詢費低於按上述最低費率計算的費用時,造價管理中心可按最低咨詢費率計算對咨詢公司的補償,以保證咨詢公司。
最高咨詢費不高於按上述最高咨詢費率計算的咨詢費,計費基數按最終成本計算,須在咨詢合同中約定。在確定上述計費基數時,若原施工合同為總包合同,則不應在計費基數中計算合同總價。
結算咨詢合同必須約定公司有權委托其他單位或組織人員對咨詢單位的初步金額進行審核。評審減收率超過2%但不超過3%(含3%)的,公司只按結算審核費的70%支付審核費,咨詢單位還承擔評審的審核費(評審審核費按核定工程造價的1‰收取,減收傭金按減收金額的5%計算)。如果審核降低率超過3%,公司將不向咨詢單位支付任何審核費用,預付的審核費用由咨詢單位返還。
工程造價審計咨詢合同必須采用本公司相應的合同範本。
所有涉及工程結算的合同必須明確規定:
承包商提供的結算必須符合實際,並根據合同規定進行計算。若乙方虛報、誇大結算金額,計算誤差率超過5%,超出的審核費用由承包方承擔。審計費按減少額乘以4%計算,由公司直接從工程結算金額中扣除。以上差錯率定義為:(乙方提交審核的金額?決算審計金額)÷決算審計金額×100%)。
所有涉及需要現場工程經濟簽證和設計變更簽證的合同必須明確規定:
簽證表格中的預算內容必須完整準確,承包商提交的追加預算不得高於公司批準金額的65,438+00%,否則公司將對超出部分收取65,438+00%的違約金,並從工程結算總價中扣除,降低承包商在公司承包商評價體系中的排名。
9.選擇好的設計單位,提高圖紙的深度和質量。
以恒大的提款要求和賬戶管理為例;
壹、恒大總工辦向成本控制中心提供設計圖紙(白圖),成本控制中心資料員必須辦理簽收登記手續,建立收發設計圖紙臺帳。
二、設計圖紙必須寫明工程所屬板塊、工程位置、單位工程名稱及代碼;當前項目的戶型和建築數量(面積)。
第三,設計圖紙必須尺寸清晰準確,有詳細的設備、材料的規格、型號、標準。如果是裝修,就要有明確的裝修標準,產品檔次、規格、型號都要明確。如果使用,需要說明該套圖紙的對象和變化。
四是預算編制過程中對設計圖紙進行澄清、變更、修改或調整的,設計代表應以書面形式回復工程造價控制中心或在計算圖紙上標註、簽字;相關事宜由總工辦和成本控制中心以業務聯系單的形式進行溝通。設計響應時間不包括在預算準備時間內。
第五,圖書管理員如果發現有不規範的圖紙,不具備編制預算的條件,可以拒絕接收圖紙。
第六,成本控制中心必須保留總工程師辦公室交給它的所有設計圖紙和相關資料,直至所有工程竣工結算,並在所有工程竣工結算後在本部門資料員處存檔至少5年。
此外,對於審計人員來說,要加強項目開發的計劃性和節奏,重視和加強招標采購的計劃性,保證招標采購的合理時間;加強和細化對投標響應、投標詢價和確認的分析,減少和避免合同糾紛的再次發生;加強合同管理、項目記錄和檔案管理;加強投資監管的事前指導、過程管理和事後評估。
10.結算過程中的其他註意事項
工程量結算以竣工圖為準。竣工圖不清楚的地方,預算人員由項目管理中心確認或現場測量。特別是圖紙中沒有標註,規範中沒有特殊要求,現場實際施工提高了標準的工程,只有現場工程師的文件確認符合工程合同要求後,才能據實結算。
合同有結算單價約定的,按合同約定執行;合同中未規定結算單價的,參照定額和市場合理低價確定;
扣除甲供三方材料設備的多用途材料費(甲方實際收取的材料金額減去結算金額後的差額乘以甲方供應材料多扣除的單價)。同時也要對甲方供應的材料設備數量給予足夠的重視;多付和少付的數量應與現場工程師核對確認,並分析少付和多付的原因,以進壹步驗證結算數量的正確性。材料差價嚴格按照材料限價進行調整。
根據合同確定的結算方式確定結算總價,在結算書初審和與承包商核對時,根據合同確認並扣除甲供材料、合作管理費、責任扣除等費用;
在預算編制中,如果沒有及時提供施工組織設計和現場實際標高,沒有根據施工組織設計和現場實際標高計算項目和工程量,成本控制中心必須在結算中要求工程管理中心提供施工組織設計和現場實際標高,並對原預算進行相應的調整。
對於同壹個項目,如果有兩個或兩個以上的結算或者簽訂了兩個或兩個以上的合同產生兩個或兩個以上的結算,在分期結算時要註意前後結算的工程量銜接。前壹次結算壹定要用文字或圖表標註(表示),後壹次結算要在結算前核對,避免重復。要求現場工程師在提交給成本控制中心的材料中註明每個結算點的實際施工位置或距離。
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