登記備案制度最本源的作用是使登記事項具備公示效力，可以公開進行檢索，有利於商業交易。打個比方，妳要和壹家企業做生意，但是擔心這家企業是皮包公司，就可以去工商局查詢這家企業的登記信息，比如註冊資本有多少。再比如，妳要買壹套房子，不知道房子有沒有被抵押給銀行，就可以去房產交易中心查詢是不是存在房屋抵押的登記。相應的，在出現糾紛的時候，也可以通過查詢登記信息找到相關的責任人。國內的登記制度之所以被人詬病，並不在於登記制度不好，反倒在於登記制度的原則沒有被堅持。理論上說，登記機關只對登記事項進行形式上的審查，保證登記信息是準確的，沒有錯漏即可。但是實踐中，許多政府機關不區分登記、審批、核準之間的差異，對於很多登記事項進行實質性的審查，有些場合甚至拒絕對滿足備案要求的申請進行登記。
法律依據
《中華人民***和國立法法》
第九條 本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
第十條 授權決定應當明確授權的目的、事項、範圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。
授權的期限不得超過五年，但是授權決定另有規定的除外。
被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前，向授權機關報告授權決定實施的情況，並提出是否需要制定有關法律的意見；需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。