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公路水路交通信息化“十二五”發展規劃和“十二五”交通信息化發展需求

當今世界,信息技術的迅猛發展引發了社會生產方式的深刻變革。黨中央、國務院高度重視信息化,作出了以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化、走新型工業化道路的戰略部署。交通運輸信息化是國家信息化建設的重要組成部分,是解決交通運輸行業發展問題、促進交通運輸行業發展方式轉變、全面提升交通運輸管理能力和服務水平的重要抓手。信息化不僅將覆蓋交通現代化的全局,而且將成為交通運營管理和社會公共服務的關鍵載體。

(壹)為確保交通運輸系統的暢通和高效,需要加強交通基礎設施和交通運輸設備的運行監控,提高其運行管理水平和運行效率。

提供暢通高效的運輸通道是交通運輸行業的重要任務,也是全社會對交通運輸的基本要求。“十二五”期間,我國交通基礎設施和交通運輸裝備仍將保持較快發展速度。預計公路總裏程達到450萬公裏,高速公路裏程接近1.1.000公裏,沿海地區深水泊位達到221.4個,內河高等級航道裏程超過1.3萬公裏,民用車輛和營運船舶總量位居世界前列。隨著交通基礎設施和運輸設備總規模的不斷擴大,我國運輸管理能力面臨巨大挑戰。借助信息技術手段,充分利用已形成的資產,挖掘其潛力,提高交通基礎設施和運輸設備的運行效率,保障路網、水網暢通,已成為壹項緊迫而重要的任務。

(二)滿足人民群眾安全便捷出行,為公眾提供優質出行信息服務。

為全社會提供及時準確的出行信息服務,是交通運輸行業提供高質量、多樣化、多層次運輸服務,保障和改善民生的重要舉措。“十二五”時期是我國經濟社會變革的重要時期。產業結構、收入分配結構和消費結構面臨重大調整,居民收入和消費水平逐步提高。中國將全面進入機動化社會。預計民用汽車保有量超過6543.8+0.5億輛。隨著交通規模的迅速擴大和人們對安全便捷出行需求的不斷增加,城際交通系統和城市公共客運將面臨前所未有的巨大出行壓力。交通運輸服務水平必須適應人民生活質量的提高,借助信息技術逐步提高交通智能化水平、出行信息服務質量和公共信息服務能力。

(三)保障交通運輸安全發展,要求提高交通運輸安全監管和應急處置的監測預警、通信保障和決策支持水平。

保障交通運輸安全穩定運行是交通運輸發展的永恒主題,提高安全監管和應急能力是政府的重要職責。“十二五”期間,交通運輸行業面臨的安全形勢依然嚴峻,應對各類突發事件的任務更加艱巨。要全面掌握運輸風險來源,運用信息技術加強監測預警,增強保障安全生產能力,有效協調專業和社會力量,提高快速應對突發事件能力,提供安全出行環境;要加強應急通信保障能力和應急決策分析建設,優化應急保障資源配置,提高應急指揮能力;必須及時向社會發布信息,維護社會穩定,提高應急信息服務能力。

(四)推進綜合運輸體系建設和現代物流發展,促進各種運輸方式的信息共享和業務協同。

發展綜合運輸體系是新時期交通運輸部門的重要任務,交通運輸是現代物流供應鏈的重要組成部分。推動現代物流業發展是轉變發展方式、加快現代交通運輸業發展的重要途徑和突破口。“十二五”期間,推進綜合交通運輸體系建設和現代物流業發展,必須以信息化為抓手,加強各種運輸方式相關信息資源的交換和共享,促進各種運輸方式的有效銜接;促進物流信息資源的交換和共享,提高物流公司的信息服務能力,實現供應鏈上下遊供需雙方的業務協同,降低物流成本,提高物流運作效率。

(5)提高決策的前瞻性和科學性,要求準確把握交通經濟運行狀況,深化行業綜合運行分析。

提高決策的前瞻性和科學性,是交通運輸主管部門對國家和人民高度負責的重要體現。“十二五”期間,交通運輸行業面臨的形勢更加復雜,各種新問題、新矛盾不斷湧現,對經濟運行分析的廣度、深度和時效性提出了更高要求。決策部門必須通過信息監測、收集、統計、預測預警、挖掘分析等手段,及時獲取全面準確的信息,做出快速判斷和科學決策,改變以往決策中以定性和實證分析為主要方法的局面,使決策更有意義。

(六)建設綠色交通,要求利用信息技術優化運營組織模式和流程,節能減排。

交通運輸是節能降耗的重要領域,降低行業能耗和排放水平是實現國家“兩型社會”重大戰略目標、履行國家承諾的客觀要求。“十二五”期間,交通運輸行業發展面臨的節能減排任務更加艱巨,資源環境對交通運輸的剛性約束日益突出。要充分利用信息技術改造傳統產業,優化運輸組織模式和流程,實現運輸生產精細化管理,提高運輸設備利用效率,減少空駛,降低資源消耗、空間占用和汙染排放;大力發展智能交通系統,確保交通系統順暢高效運行,減少交通擁堵帶來的能源消耗和汙染;加強交通運輸行業能耗和排放監測,加快淘汰和更新高能耗、高排放、高汙染的交通運輸設備。

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