公益組織、非政府組織(NGO),非盈利組織(NPO)和社會企業之間關系:
從概念的內涵看,非政府組織是在政治領域中定義的,它主要包括各種利益群體的組織,例如工會、婦女組織、行業協會、職業團體等。從字面意義上看,企業當然也屬於非政府組織,但由於它不在政治領域中。
因此從概念的內涵看,不能將它包括進來。非營利組織則是在經濟和社會服務領域定義的,它主要教育、衛生、科學、社會福利及其它福利組織。由於這些組織所的服務的受益人壹般為個人,可以進行收費。
有的服務還可以完全市場化,例如醫療服務中的某些項目是如此,因此這組織是介於經濟與社會服務之間,有時甚至可以互換,從“產品”性質上不能完全將它與企業區別開來。而從組織目標上則可以看出二者明顯的差別。
企業的目標是贏利,而社會服務組織是不贏利的。非營利組織可以收費,但其水平應低於市場價格。機構也可以有利潤,但不能用於分配,而必須用於符合組織目標的服務項目。同樣,從字面上看,政府也是非營利組織。
但它是政治領域範圍,因此在使用非營利組織概念是,還沒有人將政府包括進來。為了強調政府、企業與其他組織的區別,出現了第三部門概念,它包括政府與企業之外所有類型的組織。非政府組織及非營利組織都屬於第三部門。
這是它們的***性,但由於它們之間存在上述的區別,從評估的目的看,還是應當註意這種差別。