各市教育局、發展改革委、工業和信息化局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設局、住房公積金中心、國資委、醫保局、金融監管局、稅務局、人民銀行市中心支行、銀保監管分局:
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於促進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署，落實省委、省政府的有關要求，促進我省學前教育平穩健康可持續發展，現就疫情防控期間幼兒園支持工作通知如下:
第壹，預撥學生公用經費。按照2020年6月在園幼兒數和每生每年不低於710元的標準，給予2020年6月至6月公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園壹次性預撥補助。鼓勵有條件、有意願的轉為普惠性民辦幼兒園。疫情期間，民辦幼兒園被認定為普惠性民辦幼兒園的，從認定當月起給予生均公用經費補助，從認定當月起按照普惠性民辦幼兒園收費標準收取教育費，多收部分及時返還幼兒家長或在復園後支付。
第二，減輕房產租金負擔。對機關、事業單位、部隊、國有及國有控股企業、國有控股企業和集體經營性物業，包括承租人通過第三方簽訂租賃合同而非直接與房屋權屬單位簽訂租賃合同的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，免收今年第壹季度租金，減半收取第二季度租金。如果租金還沒有交，出租方會直接給予減免。已支付租金的，經雙方協商壹致後，從後續未支付的租金中扣除；後續未履行合同的金額不足以抵扣或者承租人要求退款的，出租人直接退款。對不按政策減免的，承租人可向同級資產主管、紀檢監察部門舉報。不享受上述租金減免政策的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，可使用生均補助資金支付疫情期間幼兒園租金。
第三，減輕“五險壹金”負擔。受疫情影響生產經營出現嚴重困難的民辦幼兒園，可按規定申請緩繳社會保險費，緩繳期限不超過6個月。緩繳期滿後，幼兒園全額繳納緩繳的社會保險費，不收取滯納金，不影響參保人的個人權益。2020年2月至6月，免於登記為企業，根據《關於印發中小企業標準規定的通知》，分為中小民辦幼兒園基本養老保險、失業保險和工傷保險單位。2月至4月，其他民辦幼兒園基本養老保險、失業保險、工傷保險單位減半征收。階段性降低失業保險費率和工傷保險費率，2020年4月30日到期後延長1年。符合條件的幼兒園可按魯醫保發〔2020〕9號和魯醫保發〔2020〕15號規定，享受階段性降低職工基本醫療保險單位繳費費率政策。已收取上述費用的幼兒園，應按規定全額返還。新冠肺炎受疫情影響的幼兒園可按單位和個人各5%的最低標準申請住房公積金繳存，也可按規定在2020年6月30日前申請緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
第四，減輕稅費負擔。自2020年3月1日至5月31日，營利性民辦幼兒園小規模納稅人按3%的稅率征收應稅銷售收入，減按1%的稅率征收增值稅。經營困難，符合延期繳納稅款條件的，營利性民辦幼兒園應當向稅務部門申請延期繳納，稅務部門應當在不超過三個月的期限內依法予以延期。對民辦幼兒園辦園所需的電、氣、水，在疫情防控期間“欠費連續供應”，欠費結清期限不超過疫情結束後3個月，緩繳期間免收滯納金。
第五，加大金融支持力度。民辦幼兒園與中小企業同等資質，可享受山東省疫情防控期間中小企業相關資金扶持政策。鼓勵銀行對符合貸款條件的民辦幼兒園增加信貸投放，降低貸款利率，提高貸款效率，延長貸款周期。對5438年6月+2020年10月25日以後貸款到期，因疫情、發展前景良好出現暫時困難的民辦幼兒園，銀行將適當延長貸款、續貸、延期付息、免收罰息等臨時還款安排，最長可延長至2020年6月30日。如果民辦幼兒園有較長期的還貸需求，銀行機構可根據實際情況與幼兒園協商。對暫時延期還本付息的貸款，銀行機構應堅持實質性風險判斷，不因疫情因素降低貸款風險分類，不影響民辦幼兒園信用記錄。
六、依法保障職工權益。幼兒園因疫情停辦的，可以支付公辦幼兒園和民辦幼兒園在此期間的編外教師和工作人員的工資，幼兒園和工作人員可以協商。幼兒園教師和工作人員通過電話、網絡等方式提供正常勞動，按正常勞動支付其工資。幼兒園不安排工作人員工作的，應當參照國家關於停產期間工資支付的有關規定與工作人員協商。幼兒園在壹個工資支付期內停辦的，應當按照勞動合同約定的標準支付工資；繳費年限超過壹個工資的，按照不低於當地最低工資標準的70%支付生活費，並向復園支付生活費或者解除勞動關系。
七、加大對就業穩定的支持力度。對註冊為企業、不裁員或少裁員、符合條件的幼兒園，可按規定享受失業保險返崗政策。符合條件的失業幼兒園工作人員可以領取失業保險金。對領取失業保險金後仍未就業的失業人員和不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放6個月的失業補貼；失業後自主創業或依托平臺就業的，可申請創業擔保貸款和貼息。
八、鼓勵社會力量捐資教育。營造全社會關心和支持學前教育發展的濃厚氛圍，設立學前教育基金，鼓勵和支持企業、其他組織、公民個人及其他社會力量捐資助學，拓寬學前教育發展融資渠道，規範捐贈捐贈行為，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益。
山東省教育廳、山東省發改委、山東省工業信息化廳、山東省民政廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省人民政府、國資委、山東省醫療保障局、山東省地方金融監管局、山東省稅務局、中國人民銀行濟南分行、中國銀行保險監督管理委員會、山東監管局、2020年5月1654。38+0天:各市教育局、發展改革委、工信局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設局、住房公積金中心、國資委、醫保局、金融監管局、稅務局、人民銀行中心支行、銀保監管分局:
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於促進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署，落實省委、省政府的有關要求，促進我省學前教育平穩健康可持續發展，現就疫情防控期間幼兒園支持工作通知如下:
第壹，預撥學生公用經費。按照2020年6月在園幼兒數和每生每年不低於710元的標準，給予2020年6月至6月公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園壹次性預撥補助。鼓勵有條件、有意願的轉為普惠性民辦幼兒園。疫情期間，民辦幼兒園被認定為普惠性民辦幼兒園的，從認定當月起給予生均公用經費補助，從認定當月起按照普惠性民辦幼兒園收費標準收取教育費，多收部分及時返還幼兒家長或在復園後支付。
第二，減輕房產租金負擔。對機關、事業單位、部隊、國有及國有控股企業、國有控股企業和集體經營性物業，包括承租人通過第三方簽訂租賃合同而非直接與房屋權屬單位簽訂租賃合同的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，免收今年第壹季度租金，減半收取第二季度租金。如果租金還沒有交，出租方會直接給予減免。已支付租金的，經雙方協商壹致後，從後續未支付的租金中扣除；後續未履行合同的金額不足以抵扣或者承租人要求退款的，出租人直接退款。對不按政策減免的，承租人可向同級資產主管、紀檢監察部門舉報。不享受上述租金減免政策的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，可使用生均補助資金支付疫情期間幼兒園租金。
第三，減輕“五險壹金”負擔。受疫情影響生產經營出現嚴重困難的民辦幼兒園，可按規定申請緩繳社會保險費，緩繳期限不超過6個月。緩繳期滿後，幼兒園全額繳納緩繳的社會保險費，不收取滯納金，不影響參保人的個人權益。2020年2月至6月，免於登記為企業，根據《關於印發中小企業標準規定的通知》，分為中小民辦幼兒園基本養老保險、失業保險和工傷保險單位。2月至4月，其他民辦幼兒園基本養老保險、失業保險、工傷保險單位減半征收。階段性降低失業保險費率和工傷保險費率，2020年4月30日到期後延長1年。符合條件的幼兒園可按魯醫保發〔2020〕9號和魯醫保發〔2020〕15號規定，享受階段性降低職工基本醫療保險單位繳費費率政策。已收取上述費用的幼兒園，應按規定全額返還。新冠肺炎受疫情影響的幼兒園可按單位和個人各5%的最低標準申請住房公積金繳存，也可按規定在2020年6月30日前申請緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
第四，減輕稅費負擔。自2020年3月1日至5月31日，營利性民辦幼兒園小規模納稅人按3%的稅率征收應稅銷售收入，減按1%的稅率征收增值稅。經營困難，符合延期繳納稅款條件的，營利性民辦幼兒園應當向稅務部門申請延期繳納，稅務部門應當在不超過三個月的期限內依法予以延期。對民辦幼兒園辦園所需的電、氣、水，在疫情防控期間“欠費連續供應”，欠費結清期限不超過疫情結束後3個月，緩繳期間免收滯納金。
第五，加大金融支持力度。民辦幼兒園與中小企業同等資質，可享受山東省疫情防控期間中小企業相關資金扶持政策。鼓勵銀行對符合貸款條件的民辦幼兒園增加信貸投放，降低貸款利率，提高貸款效率，延長貸款周期。對5438年6月+2020年10月25日以後貸款到期，因疫情、發展前景良好出現暫時困難的民辦幼兒園，銀行將適當延長貸款、續貸、延期付息、免收罰息等臨時還款安排，最長可延長至2020年6月30日。如果民辦幼兒園有較長期的還貸需求，銀行機構可根據實際情況與幼兒園協商。對暫時延期還本付息的貸款，銀行機構應堅持實質性風險判斷，不因疫情因素降低貸款風險分類，不影響民辦幼兒園信用記錄。
六、依法保障職工權益。幼兒園因疫情停辦的，可以支付公辦幼兒園和民辦幼兒園在此期間的編外教師和工作人員的工資，幼兒園和工作人員可以協商。幼兒園教師和工作人員通過電話、網絡等方式提供正常勞動，按正常勞動支付其工資。幼兒園不安排工作人員工作的，應當參照國家關於停產期間工資支付的有關規定與工作人員協商。幼兒園在壹個工資支付期內停辦的，應當按照勞動合同約定的標準支付工資；繳費年限超過壹個工資的，按照不低於當地最低工資標準的70%支付生活費，並向復園支付生活費或者解除勞動關系。
七、加大對就業穩定的支持力度。對註冊為企業、不裁員或少裁員、符合條件的幼兒園，可按規定享受失業保險返崗政策。符合條件的失業幼兒園工作人員可以領取失業保險金。對領取失業保險金後仍未就業的失業人員和不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放6個月的失業補貼；失業後自主創業或依托平臺就業的，可申請創業擔保貸款和貼息。
八、鼓勵社會力量捐資教育。營造全社會關心和支持學前教育發展的濃厚氛圍，設立學前教育基金，鼓勵和支持企業、其他組織、公民個人及其他社會力量捐資助學，拓寬學前教育發展融資渠道，規範捐贈捐贈行為，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益。
山東省教育廳山東省發展和改革委員會
山東省工業信息化廳、山東省民政廳、山東省財政廳
山東省人力資源和社會保障廳山東省住房和城鄉建設廳
山東省人民政府國有資產監督管理委員會山東省醫療保障局
山東省地方金融監督管理局
山東省稅務局中國人民銀行濟南分行中國銀行保險監督管理委員會
山東監察局
2020年5月11
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