第壹，信用法規是規範信用活動主體權利和義務的相關法律規範的總稱。從各國經驗來看，壹個完整的征信法律體系壹般包括兩部分:壹部分是征信業管理的法律法規，其調整對象是征信機構和全社會的征信活動，主要目的是依法規範征信機構的經營管理，促進征信業健康發展，維護國家經濟信息安全和社會穩定；另壹部分是關於政務、企業信息公開和個人隱私保護的法律法規。調整對象是政府部門、企業和個人。主要目的是提高信息透明度，實現信息享受，保護企業的商業秘密和個人隱私不受侵犯。
第二，雖然央行對我國征信業的健康發展起到了積極的推動作用，但法律的缺失仍然是制約我國征信體系發展的最大問題。特別是近年來，我國在征信領域的建設進展迅速，全國統壹的企業和個人信用信息基礎數據庫已經成功建立。截至2007年底，納入企業信用信息系統的企業和其他組織已達1，336，5438+0，000個，比全國聯網運行初期增加1，600，000個，開放查詢用戶65438個。個人征信系統納入的自然人數量達到5.9億，比全國聯網初期增加3600萬人，* * *開通查詢用戶10.4萬，日均查詢量達到近80萬次/日。與此同時，信用信息基礎數據庫的信息采集和信息服務範圍也在逐步擴大。目前，信息采集範圍已拓寬至企業參保信息、電信繳費信息、法院判決信息及執行信息、企業住房公積金繳納信息、企業環保信息。
第三，在這種形勢下，我國征信活動的不斷拓展和深化，使得加強和推進我國征信法律法規建設日益迫切。法律界人士表示，目前，我國的法制建設正在逐步走向成熟，各種法律法規隨著社會發展和經濟建設的需要應運而生，但征信方面的立法仍然滯後。主要表現為:我國雖然在民法通則、合同法、反不正當競爭法中規定了誠實守法的法律原則，在刑法中規定了對欺詐等犯罪行為的處罰，但缺乏與信用制度直接相關的立法，特別是《征信管理條例》尚未出臺；在實踐中，大多按部門規章操作，立法層次不夠高；此外，對於現有的信用中介、評級公司等征信企業，沒有完備的法律法規和行業規範，也沒有促進其發展的制度框架。這些問題極大地制約了征信活動的發展。