壹、指導思想
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以習金平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省市關於實施鄉村振興戰略、深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合中華全國總工會？“四個社”的創建，積極探索縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系建設，初步形成了以供銷合作總社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動體系從流通服務向全程農業社會化服務延伸。 到全方位的城鄉社區服務，有效地更好地發揮了促進小農戶與現代農業發展有機銜接的作用，為縣域鄉村振興貢獻力量。
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二、目標和任務
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到20XX年，在全系統初步建立起全面、規模化、可持續的農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農戶的服務水平顯著提高，有效發揮服務農業的主力軍作用。
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構建縣級綜合服務網絡。構建縣域內惠農綜合服務體系，充分整合各類涉農服務資源，切實強化農業生產、農產品加工、產銷銜接、生活服務等服務功能。
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培養壹支高素質、專業化的服務團隊。以農業生產服務領域為重點，培育現代農業服務企業、基層合作社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，打造壹支懂農業、愛農村、愛農民的農業服務人才隊伍。
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構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產信托為代表的農業經營新模式，緊密聯系小農戶利益，探索形成以創業創新、互聯互通、建* * *為特征的現代農業服務新機制。
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形成全方位、規模化的服務能力。農業生產保管的服務領域，如壹切防治、農業機械作業等。，力爭達到XX萬畝，服務鏈條延伸到農業技術推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節。，形成規模服務優勢。
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第三，加強惠農服務平臺網絡的建設和功能完善
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惠農服務平臺以鄉(鎮)為主體，依托基層合作社，打造具有多重服務功能的農業綜合服務平臺。探索利用現有鄉(鎮)村商業服務網點，整合各方資源，建設農村服務網絡平臺，再逐步整合農村服務網絡平臺，建立農村服務縣級運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉有服務平臺、村有服務站的三級惠農服務網絡。
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(壹)加快建設三級惠農服務平臺網絡。結合實際，精心規劃建設1縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要為鄉鎮服務平臺提供農資消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政府代理等綜合服務；鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目，為村級綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶的橋梁，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
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(2)因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能。縣級合作社根據各鄉鎮實際產業結構和人口規模，加強鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模化的鄉鎮，重點建設惠農服務中心、新型作物醫院、智能肥料配送中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土配方施肥、統壹防控、農機作業等生產服務功能；二是在糧食和鮮活農產品主產區城鎮，重點建設農產品烘幹、冷藏、貯藏、加工、交易等服務設施，強化商品化功能；三是在商貿集散地和人口密集的鄉鎮，重點建設社區綜合服務中心或鄉鎮管理服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、老年學前教育、生態養生等生活服務功能。
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(三)拓寬四項措施，搭建村級惠農服務平臺。要依托農村綜合服務機構改造壹批。在原有農資、消費品商店的基礎上，升級硬件設施，配備信息設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務；二要依托農民專業合作社，打造批次。利用合作社管理服務設施，承擔鄉鎮惠農服務平臺的相關服務；第三，我們必須執行什麽？村社建起來了嗎？創建新批次。由鄉鎮惠農服務平臺牽頭還是基層合作社、聯合村？兩個委員會？和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站；四要爭取創建壹批批財政項目資金。縣級合作社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧村，建設壹批設施好、功能全、信息化水平高的示範服務站。
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第四，不斷拓展農產品托管服務
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要充分發揮供銷社的先行優勢，繼續以擴大規模、提高質量為重點，因地制宜推進委托服務對象從規模經營主體向小農戶拓展、服務領域從生產環節向全產業鏈延伸。
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(壹)建設各類托管服務中心。縣供銷合作總社依托供銷社、農業服務企業、基層合作社、農民專業合作社龍頭等主體，202XX年底前，將規劃建設規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心1個。加快推進全系統作物醫院轉型升級。20XX年底前，全系統建成具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力的新型農作物醫院40家。在縣城建設智能化肥料配送中心，依托農民專業合作社和具有產業規模的生產基地建設肥料配送站和肥料添加站，為小農戶提供測土配方施肥服務。
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(2)培育多元化的托管服務主體。圍繞玉米、水稻、雜糧、人參等優勢農業特色產業，充分發揮供銷社在農業社會化服務過程中的優勢，註重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業、農業技術推廣機構的合作，構建多方協作的工作局面。它以縣級供銷社為基礎，整合資源，科學確定服務半徑，針對養殖、種植、經營、采集、銷售全產業鏈提供服務；二是以基層合作社為主體，獨立或與村委會合作成立服務型合作社，開展農業生產托管服務；三是發揮專業合作社(合作社)為主體的農業生產技術優勢。四是以農業企業為主體，創新農業服務，利用農業經營渠道，提供按需配送、因地制宜的肥料配送、技術到戶服務。五是成立專業化農業服務公司，提供農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘幹、儲藏、加工等服務。
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(三)推廣多種托管服務。依托各類托管服務平臺主體，開展單環節、多環節、關鍵環節綜合、全流程托管服務。大力發展土地信托，以耕代種，積極推動土地信托服務對象從經營主體大戶向小農戶拓展，服務範圍從糧食作物向經濟作物延伸，服務內容從生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶、不同地域、不同作物生產特點的托管服務形式，為小農戶送去農資、農技、農機裝備等現代生產要素，提供更加個性化、精準化的便民服務。加強供銷社農業生產托管服務標準化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質量監控、服務合同監管等管理制度，提高服務質量。
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(4)延伸托管服務鏈。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，指導農學、農機、生物學、管理學等工作；延伸托管服務鏈條，推動農產品生產托管服務實體與農產品加工企業、電商平臺、超市、農產品批發市場合作，為新型農業經營主體和小農戶提供產後加工、包裝、倉儲、物流、銷售服務；引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶組成產業聯合體，推進生產、加工、銷售壹體化經營；依托農業生產托管服務主體，推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌生產標準。組織有企業、基層合作社、農民專業合作社共同打造農產品區域公共品牌，開展多種形式的產銷對接；依托農業生產托管服務主體，不斷探索農村合作金融服務模式，為促進現代農業發展、助推小農戶增收提供金融支持。
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五、推進農業合作服務機制建設。
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構建涉農合作服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放合作社理念的內在要求。惠農工程？重要的制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。
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(1)加強系統內部協調。縣級供銷合作總社要切實擔負起發展供銷合作社事業的領導責任，加強統籌規劃，形成實施？惠農工程？合力。如果過去社會企業服務農業的使命完成了，還會執行嗎？惠農工程？作為推進社會所有制企業轉型的重大戰略舉措，我們將全力推進。要推進供銷社與社有企業的聯合合作，打造為農服務品牌。
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(二)加強與農業部門和相關單位的合作。各供銷社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，明確自身服務定位，積極爭取黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務責任或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務的公共平臺和重要抓手。要加強與其他農業企事業單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各種服務資源，推進多功能、多用途網絡，增強服務競爭力。
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(3)加強與新型農業經營主體的合作。縣供銷社要積極引導系統內外農業產業化龍頭企業參與實施？惠農工程？充分發揮產業推動規模化農業發展的作用。要著力推進供銷社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發展適度規模經營，努力使小農戶成為現代農業發展的積極參與者和直接受益者。
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(4)強化？黨建帶社會建設？、?村社區* * *建成”。充分發揮供銷社在經營服務和村裏的優勢？兩個委員會？政治組織的優勢，積極探索建設村基層合作社，緊緊圍繞農民生產生活和本村的需要？兩委“* * *打造特色產業，* * *教育經營主體，* * *打造服務平臺，努力實現村級黨組織夯實基礎、村集體經濟壯大、農民增收、基層合作社發展的雙贏。
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不及物動詞加強組織領導和政策保障
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實現？惠農工程？是全總提出的深化供銷合作社綜合改革的重要任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手。必須全面理解，全力推進。
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(1)加強組織領導。想實現？惠農工程？作為重要任務提上日程，要與深化供銷合作社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合起來。縣級供銷社負責統籌本地區實施工作，統籌縣鄉兩級黨委政府政策支持，細化工作措施，確保各項工作落到實處。
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(2)加大資金支持力度。積極爭取各級財政資金支持實施？惠農工程？，整合？新網絡項目？基金、省級服務業發展專項資金等。，並加大組織實施力度？惠農工程？支持。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發揮項目資金的示範引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶能力。
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(3)加強監管和宣傳。加強執行力度？惠農工程？並落實配套政策，促進小農戶與現代農業發展的有機銜接，建立相應的工作督導和推進機制。
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(4)加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培養體系。縣供銷社主任和龍頭行業協會整合行業資源，對農業社會化服務主體進行有針對性的生產技術和營銷專業培訓。？惠農工程？項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類管理和專業技術人才，為項目實施中各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工提供配套培訓。