(三十九)建立全面預算管理體系。以現金流為中心,在生產經營的各個環節進行預算編制、執行、分析和考核,嚴格限制預算支出,最大限度減少資金占用,確保償還到期銀行貸款。預算內資本支出實行負責人定額審批制度,限額以上資本支出實行集體審議和聯簽制度。嚴格現金收支管理,現金出納和會計人員必須分開。
(40)嚴格控制對外擔保。企業對外擔保應依據《中華人民共和國擔保法》的有關規定,必須有嚴格的內部管理制度和責任追究制度,嚴格審查被擔保單位的償債能力和信用程度。各級政府部門不得強制企業提供對外擔保。
(四十壹)確保財務會計報告真實完整。按照《企業財務會計報告條例》(國務院令第287號)的規定編制和提供財務會計報告。資產、負債、所有者權益、收入、費用等。應嚴格按照國家統壹的會計制度進行合理確認和計量。企業只能設置壹套會計賬簿進行核算,不能設置外部賬戶。任何人不得指使、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事務,對弄虛作假的,依法追究其責任。
(四十二)建立健全財務報表內部管理制度。企業應當根據國家統壹的會計制度,建立資產負債表、利潤表、現金流量表及其附表的設置、格式、報告口徑、報告時間、報告單位、復核制度和責任制度等全面的內部管理制度,根據需要合理選擇和設置成本費用明細表、營業外收支明細表等內部報表。多元化經營的企業,還應該對其他業務設置進行特別的反思。
(43)加強財務審計。企業年度會計報表必須經註冊會計師審計,並在規定時間內連同註冊會計師的審計報告提供給報表使用者和政府有關部門。企業必須向註冊會計師提供有關財務會計資料或文件,不得妨礙註冊會計師辦理正常業務。
(四十四)加強工程招投標管理。基本建設項目和技術改造項目必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標範圍和規模的標準規定》(國家計委令第3號)和《關於加強國債專項資金技術改造項目招標監管的通知》(1999號)。國務院有關行政監督部門依法對招標投標活動進行監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。(四十五)明確質量發展目標。嚴格執行《中華人民共和國產品質量法》,認真落實《國務院關於印發質量振興綱要的通知》(1996-2010)(國發[1996]51號)和《國務院關於進壹步加強產品質量工作的決定》。堅持質量第壹、用戶至上的原則,樹立最大限度滿足用戶需求的質量理念,把技術進步與加強管理緊密結合起來,制定積極可行的質量發展目標,實施名牌戰略。大企業、大企業集團要瞄準世界先進水平,開發生產高質量、高品位的名優產品,在國際市場上占有壹定份額。
(四十六)推行全面質量管理。實施壹系列質量管理和質量保證國家標準,鼓勵企業開展GB/T 19000-ISO 9000質量體系認證。大力開展員工質量意識教育,學習國內外先進的質量管理經驗和方法,實施“零缺陷”和可靠性管理。經理(廠長)是質量工作的第壹責任人。要建立健全各級質量責任制,嚴格執行質量否決權制度。
(四十七)加強標準化和計量工作。企業必須按標準組織生產,嚴禁無標準或不按標準生產。生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業,必須嚴格執行國家強制性標準和安全認證的規定。享受國家優惠政策的技術改造項目、進口設備和技術以及利用外資生產的壹般工業產品,其產品質量水平不得低於國際標準或國外先進標準。建立計量檢測體系,改進計量檢測方法,嚴格執行計量設備定期檢定,將計量檢測落實到生產全過程。
(四十八)做好產品開發過程的質量控制。通過有效的制度和健全的組織,以科學的市場調研方法,了解用戶對產品質量、性能、款式的要求,並及時將信息反饋給產品開發設計部門,根據用戶的要求改進產品設計。
(四十九)加強生產過程質量管理。提高技術裝備水平,確保生產設備滿足產品質量要求。嚴格執行生產工藝紀律。加強現場管理,確保設備完好、物流合理、信息準確、環境整潔。
(50)加強質量檢查。建立健全質量檢查的各項規章制度。嚴格原材料和外購件的質量檢驗,不合格的不得使用。嚴格生產加工質量檢驗,不合格產品不得進入下道工序。嚴格成品入庫和出廠檢驗,確保不合格產品不出廠。
(五十壹)建立健全售後服務質量體系。執行售後服務質量國家標準,嚴格落實包修、包換、包退責任制。充實售後服務人員隊伍,建立健全售後服務網絡,忠實履行對用戶的各項承諾,及時為用戶提供技術咨詢、安裝、調試和維修服務。(五十二)以市場為導向的營銷戰略。認真進行市場調研和市場預測,了解用戶需求,細分市場,選擇目標市場,明確市場定位,制定可行的營銷策略。有能力出口產品的企業應加強國際營銷研究,大力開拓國際市場。企業應通過提高產品質量、增加產品品種、提高服務水平和采取合法的促銷措施來提高市場占有率。營銷活動不得違反《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》和《關於制止低價傾銷的規定》(國家計委令第2號)等有關規定。
(五十三)加強營銷機構和營銷隊伍建設。大型企業要加強市場研發功能,建立健全營銷網絡,積極采用連鎖經營、代理配送等現代營銷方式,開拓銷售渠道,提高物流效率。培養高素質的營銷人才,可以實行工資收入和相關銷售費用與產品銷售和貨款掛鉤的辦法。
(54)加強信貸管理。企業壹定要強化法律意識,重合同,守信用,按時發貨,不拖欠貨款。及時了解和掌握用戶的信用狀況,建立用戶的信用檔案。
(五十五)加強貨款回收管理。嚴格按照合同和訂單組織生產和銷售,杜絕無合同或無合同發貨。企業應付清貨款或不付款不能交貨。沒有市場的產品必須停產;銷售不暢或回款不暢的產品必須限產;對於信用下降的用戶,應及時采取減少投放、實施擔保、加強回款等措施;停止向信用狀況差、長期拖欠貨款的用戶發貨。