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海南省金融標準化的成效、問題與建議——標準化管理的六個方面

本文在總結海南省金融標準化實施效果的基礎上,分析了金融標準化實施過程中存在的問題,並提出了相應的建議。關鍵詞金融標準化;有效性;問題提示,在現代經濟發展過程中,金融是現代經濟的核心,金融標準化是實現金融交易信息系統互聯互通、降低交易成本的基礎條件;是保證金融服務質量、保護消費者權益的重要手段;是規範市場秩序、防範金融風險的內在要求;是金融管理部門進行行業管理、質量監督和認證的重要依據。因此,推進金融標準化可以提高金融機構的管理水平,加快金融信息化進程,促進金融業務發展,提高經濟效益。

近年來,海南金融系統按照人民銀行和各商業銀行總行的要求,不斷實施金融標準化工作,各方面取得了壹定成效,但同時也暴露出壹些值得關註的問題。

第壹,實施效果

海口中心支行根據人民銀行總行要求,積極組織協調轄內金融機構和相關單位,開展調查研究,組織學習交流,要求各單位嚴格按照金融集成電路(PBOC2.0)系列標準做好IC卡發行、推廣和受理工作,取得了初步成效。

(1)成功發行符合PBOC2.0標準的IC卡。

目前,海南省相關金融機構已推出符合中國人民銀行PBOC2.0標準的牡丹交通卡。此次發行的牡丹交通卡是壹種準信用卡,發行對象為轄區內的駕駛員。為持卡人提供駕駛人個人信息、違法信息、駕駛證查詢、駕駛證到期免費短信提醒等便捷服務,實現駕駛人信息、交通信息等管理功能。目前,全省發卡量約為41000張,部署可受理PBOC2.0標準IC卡的直連終端16745臺,部署交通管理應用受理終端100余臺。

(二)金融IC卡受理環境改造取得重大突破。

從2009年開始,受理機逐步改造,使其能夠受理PBOC2.0標準IC卡的申請。截至2065438+2002年6月,直連POS終端收單機構共完成受理和改造金融IC卡16745張,占海南省全部直連POS終端的100%,占全部POS終端的38.82%。互聯POS終端收單機構完成金融IC卡受理改造26393張,占全部互聯POS終端的100%,占海南省全部POS終端的61.18。收單機構* * *完成7000臺非接觸式金融IC卡受理終端改造。轄內商業銀行已部署受理金融IC卡的ATM 897臺,占全省已部署ATM的34.28%,其中* * *部署了6臺可受理非接觸式金融IC卡的ATM。

(3)“壹卡通”項目試水成功。

為推進金融ic卡在海南跨行業應用,充分發揮金融IC卡多功能應用的特色優勢,海南省有關部門牽頭組織成立了海南國際旅遊島壹卡通工程建設領導小組,組織協調全省公、公、遊、醫等行業資源,統壹指定接入處理平臺,確保海南省“壹卡通”工程順利實施。人民銀行海口分行充分發揮指導協調作用,提供卡片技術標準,積極組織實施壹卡通工程,並根據相關制度對壹卡通運營管理公司進行監督管理。

二、存在的問題

(壹)部分金融機構標準化意識薄弱,積極性不高。

海南省所轄金融機構多為地區分支機構,信息化建設由總部規劃部署。所以有些金融機構財務規範意識淡薄,以為這是總部的事,只要按照總部的要求去執行就行了。他們制定標準、實施標準化的積極性不高、動力不足,沒有充分認識到實施金融標準化是金融企業參與市場競爭的有利手段之壹。

(二)協調難度大,獎懲監督機制有待優化。

壹是人民銀行分支機構在本轄區實施金融標準化工作中管理職能有待加強。二是在金融標準化的宣傳和實施過程中,缺乏相應的激勵機制,獎懲和監督機制有待進壹步優化,這也是部分金融機構對制定標準和實施標準化熱情不高的重要原因。

(三)資金投入大,技術要求高,影響標準化的實施

金融標準化涉及行業管理、信息化建設等多個方面。具體標準的推廣和實施將對金融機構的應用體系、運營模式乃至自身組織產生巨大影響。因此,要做好金融標準化的實施工作,壹方面需要強大的技術支撐,另壹方面需要掌握金融標準化各種規範的復合型人才資源;第三,各種應用系統與日俱增,需求各異,工作量大,需要長期集成。第四,需要更大的資金支持。特別是對於中小金融機構來說,這些因素的缺失不同程度地影響了金融標準化的順利開展。

(四)金融業務創新加快,相關標準滯後或缺失。

在中國,自2007年4月招商銀行發行第壹張垂直卡以來,許多金融機構也相繼發行了垂直卡。據悉,這些豎卡已通過銀聯卡樣卡設計審核,符合銀聯現行標準。但目前豎卡是平卡,關鍵信息沒有浮雕,不符合中國人民銀行總行發布的銀行卡票面印刷標準。因此,存在金融準則的制定或修訂滯後於金融業務發展和創新的情況。

三。建議

(壹)加強宣傳培訓和有效引導。

目前,金融標準化已經上升為國家標準化戰略,各行各業都與金融行業有著非常密切的關系,因此應進壹步加強金融標準化的宣傳和培訓。壹是加強對金融機構的金融標準化培訓,提高認識,統壹思想,常態化實施金融標準化,堅持不懈地努力;二是加強標準化建設指導,鼓勵轄內金融機構建立標準體系並有效運行,探索標準化實施新機制,不斷增強榜樣示範、帶動和輻射作用,加快標準化工作深化。

(二)加大資金投入,加快財務規範化進程。

金融標準化的轉型需要大量的資金投入。在這方面,壹是鼓勵金融機構設立專項基金項目支持金融標準化普及,充分利用自身優勢,整合互補資源,促進金融業健康發展,提高整體競爭力,加快標準化轉型;二是針對中小機構人力、技術、資金不足的情況,建立專門機構予以支持,加快中小機構財務規範化建設。

(三)建立金融業標準化體系和運行機制,組織標準化工作的監督檢查。

壹是自上而下成立專門的金融標準化實施機構,由人民銀行牽頭,各金融機構參與,加強協調合作。二是建立檢查監督機制,積極組織對標準化工作的監督檢查,對表現好的金融機構進行表揚或獎勵,對表現差的金融機構進行批評或處罰。

(四)加強財務標準的制定和修訂。

當今世界,科技日新月異,金融服務不斷創新,對標準的要求也更加細化、科學化。因此,需要及時修訂和完善原有標準或制定新標準,以滿足業務發展的需要,避免標準滯後於業務創新或空白。標準的制定是為了加強金融領域和相關行業的交流與溝通;二是要深入調查,掌握市場需求信息,了解市場發展趨勢。只有這樣,才能制定出前瞻性、戰略性、市場化的標準。

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