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環保科上半年工作計劃壹、上半年工作總結
20xx年，開發區環保局總體工作思路是：以實現?基礎設施、環境監管及項目服務?三個全覆蓋為目標，以國家生態工業示範園區創建驗收為核心，啟動環保工作?135?工程，即?圍繞1個生態創建，突出3個重點，打造5項工程?，打造生態文明開發區。1個生態創建是指大力推進國家生態工業示範園區創建，3個重點是指服務優先、嚴格履職、創新高效，5項工程是指實施企業環保普查工程、汙染綜合治理工程、化工企業整治工程、綠色生態創建工程及環保管理能力工程。
(壹)重點推進國家生態工業示範園區創建
牽頭完成編制《20xx年開發區國家生態工業示範園區建設工作報告》並遞交至國家環保部，擬文調整了創建領導小組，協調10余個相關職能部門成立了臺帳資料組、現場展示組、外聯宣傳組、綜合整治組等4個驗收工作組，開展專題輔導會3次、臺帳整理41大項100余小項，數據資料15000余個，完成了環境綜合整治、專題宣傳片拍攝並開展了現場示範點建設。
計劃月底前正式申報省級預驗收申請，加大協調力度，力爭在8月通過預驗收，為國家技術核查和現場驗收奠定堅實基礎。開發區有望成為全市第壹個、蘇北第二個獲得國家級生態品牌的開發區。
(二)大力打造省級以上綠色創建工程品牌
牢固樹立品牌意識，在20xx年完成全區第壹批省級生態鄉鎮、省級綠色學校及省級綠色社區基礎上，進壹步加強創建工作指導，夯實創建基礎，擴大覆蓋面，召開3次輔導會、開展2次現場調研及1次省級培訓，朝陽街道和中雲街道已完成國家級生態鄉鎮現場驗收並通過公示。已開展省級綠色學校(1所)、市級綠色學校(2所)和綠色社區(2個)申報工作。
(三)全面實施夏季稭稈綜合利用與禁燒工作
在去年綜禁工作經驗基礎上，以提高稭稈綜合利用率，實現夏季稭稈全面禁燒為目標，堅持?以禁促用、疏堵結合、積極引導、全面禁燒?的原則，進壹步強化粉碎還田、財政補貼、宣傳培訓、農機調度、稭稈清運、督查巡查等措施，成立4個區督查組及36個街道、村居巡查組。目前，全區1.85萬畝農作物全部收割結束，連續第五季未出現任何稭稈焚燒或拋河現象，稭稈粉碎還田率97.5%。
(四)切實提升建設項目環境保護管理水平
截止6月底，審批建設項目環評審批42個：其中預審環境影響報告書5個，審批環境影響報告表35個，環境影響申報登記表2個，都以在國家法定時限50%以內的時間予以辦結，環評率100%;完成核準建設項目試生產15個，環保?三同時?驗收8個，辦結率100%;完成13家企業清潔生產審核咨詢合同簽訂並啟動硬件改造工作;辦理排汙許可證12家，開展企業汙染責任保險投保3家;完成排汙費征繳36.07萬元，排汙申報企業69家，環境統計企業30家;接受進區企業和招商部門涉及環境影響的項目咨詢50余次，確保進區企業項目的順利落地建設。
(五)開展企業突出環境問題專項整治
為切實解決開發區化工企業存在的環保問題，改善園區環境質量，我局按照管委會要求制訂了《大浦工業區化工企業三年搬遷實施方案》並詳列了更具可行性、可操作性的實施意見。重點梳理了大浦工業區10余家化工企業經營及管理現狀，通過聘請專家聯合檢查及夜間巡查等創新舉措，確保監管到位，防止企業偷排汙水廢氣。引入第三方社會監測機構加強對臨港產業區企業試生產及運行期間的環境監測，確保汙染物穩定達標排放。
(六)創新建立企業廢水排放視頻監控系統
會同中國移動連雲分公司等技術單位，充分利用4g高速網絡，對我區涉及工業廢水排放的15家重點企業安裝了汙水排放視頻監控系統，構建了手機客戶端和電腦端雙平臺，目前已上線運行。該系統實現了24小時全天候視頻及汙染物排放數據監控，填補了即時環境監管的空白，大大提升了環保工作效能，在全市尚屬首創。
(七)深入落實園區現場環境監察管理要求
根據省、市關於開展環境保護大檢查的文件要求，為摸清企業環境管理情況底數，有重點地、針對性地開展汙染治理工作，按照?家家到?原則，上半年今年出動檢查人員135人次，現場環境監察工作51次及夜間巡查26次，檢查企業35家，28家涉及危險廢物產生企業全部實現網上申報轉移，上半年檢查40家次，按季度完成4家涉及核與輻射企業現場檢查工作，對發現的環境問題責令整改，下達責令整改通知8份，依據新環保法立案處罰企業2家，罰款金額達23萬元。
半年來按時處理各類群眾環境投訴案件91件，處理率和結案率100%。根據市環保局正式公布的全市20xx年工業企業(非國控)環保信用評價結果，總計參評的382家企業獲得最高等級綠色企業僅有3家(恒瑞醫藥公司、味之素如意食品公司和大陸汽車電子公司)全部屬於開發區，無黑色企業。
(八)營造全社會參與園區環保工作氛圍
新形勢下，環保工作涉及面廣、政策性強，加強環境保護工作光靠環保部門自身是遠遠不夠的，需調動各級政府和各部門及相關企業的***同參與。我局以?六?五?世界環境日宣傳為契機，啟動開發區環保專家庫建設，並聘請相關專家舉辦大型環保業務專題講座3次，參與企業60余家，受訓人數超過70人次，同時組織企業、學校、社區舉行了主題宣教活動，通過體育比賽、環境教育課堂、贈送環保袋等各類活動，並利用橫幅、電子屏、拱門、空飄等加大宣傳力度，營造全社會關心環保、支持環保、參與環保的濃厚氛圍。
二、存在的問題
20xx年上半年，通過積極努力及協調配合，全區環保工作取得了顯著成效，但是仍存在著環保管理精細化程度不高、生態創建有待進壹步深入、企業環保意識不強、汙染物偷排超排偶有發生等問題。面對國家頒布實施的?大氣十條?、?水十條?及省政府印發的《江蘇省大氣汙染防治條例》，對各項環保工作提出了更嚴苛的要求，在經濟下行形勢下環境管理工作將面臨更嚴峻的挑戰。
三、下半年重點工作
為保證全面完成承擔的各項重點工程任務及環保綜合目標工作，為開發區實現經濟社會可持續發展保駕護航，我局下半年將重點做好以下工作：
(壹)完成國家生態工業示範園區驗收
嚴格依據國家三部委批準的建設規劃，積極配合好技術服務單位中國環科院，加強與上級各部門對接，進壹步做好數據臺帳、創建宣傳、現場展示等工作，確保順利通過省級預驗收和國家技術核查、現場驗收。
(二)做好環境管理體系換證審核準備
8月份我區將迎來iso14001換證審核工作，我局將通過提前開展內審員培訓，更新程序文件和工作手冊，進壹步完善體系的運行和審核工作，確保順利通過中國質量認證中心對我區環境管理體系的監督評審，使iso14001在我區得到持續有效運行。
(三)實施秋季稭稈綜合利用與禁燒
我局將在夏季綜禁工作經驗基礎上，以提高稭稈綜合利用率，實現稭稈全面禁燒為目標，堅持?以禁促用、疏堵結合、積極引導、全面禁燒?的原則，通過進壹步強化宣傳培訓，強化農機調度，強化稭稈及時清運，強化督查考核責任等措施確保實現我區秋收稭稈焚燒零火點和零拋河。
(四)推進開發區化工企業專項整治
根據市政府下達的化工企業三年搬遷任務及管委會研究確定的實施方案，制定配套實施政策，按照?關停並轉?的整治目標，按照相關要求對相關化工企業實施綜合整治。
(五)持續開展環境保護大檢查
繼續按照?分片區、有重點?的要求深入開展企業環境保護大檢查工作，確保實現全覆蓋，徹底摸清全區環保底數。同時，對大檢查中發現的問題，有針對性地制訂有效措施，限期整改到位，切實發揮環保大檢查提升精細化管理實效。
環保局2016上半年工作總結及下半年工作計劃今年來，我區生態環保工作在區委、區政府的正確領導下，在市環保局的關心指導下，以貫徹實施新《環保法》為契機，以?生態環境整治?戰略和?生態文明示範區?創建目標為核心，統籌推進?清潔空氣?、?清潔水體?、?清潔土壤?、?監管創新?、?體制改革?等行動，各項工作取得了新的進展。
壹、緊盯?三場戰役?，清潔空氣行動持續推進
1、打好粉塵整治收官戰。建成總長6600余米的防風網閉合工程。完成港區堆場的供水基礎設施改造。後海塘煤場高空噴淋已全部調試運行，港區噴淋系統改造提升工作加快推進。落實白天2次、夜間1次的煤場動態巡查機制及每周2-3次的誌願者監督活動，並做好惡劣天氣應急預警措施，發送預警短信12條。
征收煤粉塵排汙費，2013年4月1日起至今***征收2883萬元。今年上半年，我區環境空氣質量優良率為77.9%，比去年同期上升1.4%;降塵均值為5.33噸/平方公裏?月，扣除本底後較2011年煤塵整治前下降83.3%。
2、打好有機廢氣持久戰。確定今年重點治理化工企業11家，目前均已完成方案制定，並有4家完成工程建設。啟動服裝幹洗行業廢氣治理，現已完成調查排摸，整治方案已制定完成並下發。擴大LDAR試點工作，在全區60家以上企業開展檢測。目前***檢測22.9萬個點位，泄漏率為0.37%，修復率為56.14%。
啟動鎮海區重點行業揮發性有機汙染物汙染排放源調查工作，初步確定了企業名單。加強大氣中有毒有害物質的汙染防控，推進企業二惡英監測，8家已完成監督性監測委托;12家已完成自主性監測采樣，其中4家已完成報告編制。
3、打好分散汙染攻堅戰。加快淘汰高汙染車輛，召開了營運黃標車淘汰推進會，印制並寄發《給黃標車主的壹封信》2200余份。截至目前，***淘汰黃標車988量，累計申請補助資金1099.3萬元。推進鍋爐淘汰改造及?禁燃區?建設，將今年21臺鍋爐淘汰的任務分解至各鎮、街道，並要求相關企業按要求開展淘汰。啟動白色煙霧汙染治理，調查分析?白霧?中汙染物的種類和數量。目前?白霧?企業調查研究招標費用已獲區財政批準，招投標工作已啟動。
二、實施?三大工程?，清潔水體行動加快進程
1、推進源頭汙染整治工程。完成化工行業整治提升並通過市級驗收。積極督促阿克蘇諾爾貝過氧化物按計劃推進搬遷入園工作，確保年底前完成。配合開展酸洗行業整治，目前已關閉企業7家，拆遷關閉酸洗生產線22條，改進工藝淘汰酸洗19家，提升改造4家。全區62家企業基本完成整治提升工作，總完成率63.3%。開展畜禽養殖整治，關閉拆除33家養殖場並通過驗收，同時做好4家規模化養殖場改造提升的前期工作。防治農業源頭汙染，完成測土配方5萬畝，使用有機肥1860噸。
2、推進生態河道建設工程。投資1163萬元完成2014年部分續建項目0.84公裏，20?年新開工的8公裏河道生態修復項目正在制定整治方案。推進清水河道建設，鎮海東排南線工程全長24.3公裏，已完成河道建設21公裏。姚江東排鎮海段三期工程全長8.5公裏，已完成6.2公裏建設。推進?清三河?行動，啟動了?清三河?達標區創建，制定了創建方案並召開了動員會，39條水質較差河道中已有10條河道開工整治，累計清淤9.21公裏8.88萬方，拆除違章約4.2萬平方。
3、推進截汙納管處理工程。加強汙水處理設施建設。寧波北區汙水處理廠擴建項目已完成86%，累計投資3.94億，鎮海汙水處理廠二期工程已完成85%，累計投資0.8億。加強汙水管網建設，***新建汙水管網13.87公裏，新建雨水管網4公裏，疏通雨水管網130公裏，完成年度目標83%。深化農村生活汙水治理。計劃安排6300萬對14個自然村開展農村生活汙水截汙納廠和生態化處理，目前已經全部完成項目設計，其中6個村已完成立項和預算。
三、築牢?三基防線?，清潔土壤行動開局良好
1、完善固廢處理基礎設施。石化區壹般固廢填埋場正在進行土建，平整土地，水泥攪拌樁施工，年底4個庫區中1號及2號具備填埋條件，已完成投資400萬元。華清環保汙泥焚燒處置項目已完成土建施工、設備到位75%，安裝完成35%。寧波北區汙水處理有限公司的汙泥幹化項目正進行單機調試，已完成投資3700萬元。
廢酸綜合利用處置項目已完成各主體土建工程建設，開展廠區道路等附屬工程建設，設備已開始安裝，正在做試生產準備工作，已完成投資4500萬元。寧波大地化工有限公司三期項目(100噸/日危廢焚燒)前期調研中。
2、構築綜合防治基本保障。開展危險廢物雙達標建設回頭看工作，組織抽查重點產廢單位和危險廢物經營單位16家次;開展34家企業危廢核查，已備案10家。推進危廢全過程監管，35家企業完成危險廢物周知卡與危廢出入口建設;64家企業完成調查並著手制定視頻監控方案;大地環保危廢處置費用統壹結算平臺正在搭建中。推動持久性有機汙染物防治，督促企業安裝LED顯示屏，完善監測因子項目並聯網。
3、摸清土壤汙染基本底數。開展區域土壤環境調查，評估鎮海土壤和地下水環境質量。目前已聯系浙江大學編制土壤調查方案，初步確定了區域土壤調查的範圍、目標和時間要求。
同時，開展石化區及其周邊地下水監測工作。選取美琪化工廠區內外、歐迅化學廠區內外、杭州灣腈綸東北側空地等5個點位，開展每月壹次地下水采樣比對，分析汙染狀況與成因，為下步開展土壤環境功能區規劃奠定良好基礎。根據數據顯示，COD、氨氮等指標比去年大幅下降，地下水質總體呈好轉趨勢。
四、拓展?三個網絡?，環境監管行動不斷提升
1、拓展環境監測評價網。完善大氣環境監測站點建設，建成並投用九龍湖常規因子和蛟川特殊因子監測站點，目前全區***有13套大氣環境質量監測系統。同時，完善有機汙染物風險評估系統，用綠色、黃色、紅色、紫色和黑色表征有機物的汙染程度，直觀評價環境空氣質量中主要有機汙染物及風險水平。
深化監測數據應用，全面分析環境空氣質量、降塵、特殊因子、地表水質等監測數據，完成5篇環境質量分析監測專報。並深入挖掘數據規律，分析總結上半年環境空氣質量變化趨勢，為環境管理做好參謀。
2、拓展智慧環保監控網。完善智慧環保平臺建設，建設數據中心，完成監察數據維護、生態數據維護、許可審批驗收統計報表的定制開發，已於6月底投入試運行。推進智慧水務平臺建設，完成建設項目與監理的合同簽訂，並初步完成項目價格審核及需求確認等前期工作，目前項目已進入實施階段。拓展在線監控範圍，新增聯網在線監測企業12家，新增視頻在線監控企業3家，完成在線監控系統驗收企業5家。目前已實現對全區90%以上重點汙染點源和100%重化工企業面源的24小時全方位監控。
3、拓展無縫執法監管網。進壹步深化?5+2?、?白+黑?的常態化無縫執法模式，並健全以?聯動執法、案件會商、案件移送?為核心的兩法銜接機制，加大環保與刑事司法機關的聯動執法力度。同時，以環保專項執法月行動、環境執法大檢查行動、全面清理違法違規建設項目環保專項行動為抓手，嚴厲打擊各類環境違法行為。
今年上半年，***查處環境違法企業67家，累計罰款金額250萬元，並依據新法下達責令改正違法行為決定書35份，扣押查封企業1家，有效提高了環境執法的震懾力。
五、深化?三項機制?，機制體制改革增添活力
1、深化總量監管機制。探索建立環境空間管制制度，環境功能區劃分方案已擬定，並完成向市政府和省政府的報批。深化環境總量控制制度，85家企業完成排汙許可證年檢;征收有償使用費5377萬元;10個新(改)擴建項目實施排汙權交易，交易金額3748萬元。
優化並推廣刷卡排汙系統，擬定了第二批***16家刷卡排汙企業名單;加快落實總量激勵制度，完成全區電鍍、印染行業2014年度噸排汙權稅收的前期核算工作;按照?以減量定增量?的原則開展了排汙權基本賬戶初步核算。
2、深化第三方治理機制。創新化工行業環境監管，在重汙染高風險行業引入第三方現場環境監理服務。目前已完成方案編制，並初步確認試點企業名單。推進第三方環境檢測，通過公開招投標的形式，委托有資質的第三方檢測機構，對全區?五水***治?89個地表水水質監測點位進行監測分析。繼續引薦第三方機構參與LDAR試點推廣工作，並制定LDAR管理辦法，目前初稿已完成。深化第三方責任保險機制，督促引導70家企業開展環境汙染責任保險工作，並組織召開了環汙險培訓會。
3、深化公眾參與機制。健全信息公開制度，制定了環境信息公開辦法、企業環境信息公開方案、涉環境問題網絡輿情響應處置辦法等。創新新媒體發布機制，基本形成局網站、微博微信、APP、空氣質量實時發布系統的協同發布機制， [email?protected] 微博在全國環保政務微博中影響力排名第23位。
創新公眾參與模式，開展了?我的藍天日誌?征集活動，微博轉發近700次，發布日誌100余條。深入開展環保宣傳，在中國寧波網開設了?生態環境整治?鎮海在行動?專題，在區內媒體開設?綠水青山就是金山銀山?五水***治?環保之聲?3個專欄和環境日專版;開展了環境日系列廣場活動，並編印《鎮海區生態環保市民手冊》《鎮海區生態環保信息讀本》《生態環境整治 我們在行動》折頁等資料向村社區、企業、學校、機關發放。
下半年工作計劃：
壹、找準突破口，促清潔空氣行動全面升級
以揚塵治理、有機廢氣整治、?禁燃區?和?限行區?建設等為突破口，實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等多汙染物的協同控制，促進清潔空氣行動全面升級。進壹步健全完善以煤塵排汙費倒逼制度，防風網閉合工程、噴(降)霧覆蓋工程、?零盲區?監管工程為源頭封堵制度的?1+3?煤塵整治機制，鞏固煤塵整治成效。
督促11家企業完成有機廢氣整治，督促化工、倉儲企業完成LDAR檢測或OGI紅外成像檢測任務。推進服裝幹洗行業廢氣治理，淘汰開放式幹洗設備。開展新壹輪有機廢氣總量調查工作，摸清有機因子總量。完成2519量黃標車、21臺鍋爐淘汰任務。推進?白霧企業?排摸調查，引導企業有針對性地開展治理。
二、抓住關鍵點，促清潔水體行動強勢推進
在抓汙水治理、項目建設、考核管理等方面下功夫，全盤謀劃、攻堅克難，促進清潔水體行動強勢推進。防治工業點源汙染，配合完成酸洗行業整治，大力推進企業清潔生產審核。削減農業面源汙染，推進畜禽養殖整治和?肥藥雙控?。
推進城鄉生活汙染，完成鎮海汙水處理廠、北區汙水處理廠擴建工程，完成莊市片區2萬噸/日汙水接入北汙改造工程建設，完成14個自然村生活汙水治理工程。按照?五水***治?重點任務分解，全面推進重點項目建設，加快鎮海東排南線、姚江東排鎮海段三期工程等重點水利工程建設，落實河道生態修復項目，強化?黑臭河?治理，完善責任考核機制，深化?河長制?管理，創新?五水***治?普及宣傳方式，規範?五水***治?資料歸檔。
三、把好源頭關，促清潔土壤行動穩步開展
完善土壤汙染源頭防控措施，加大設施建設、汙染物調查監測、危廢整治、土壤修復力度，提高土壤汙染防治水平。推進石化區壹般固廢填埋場、廢酸綜合處置中心等壹批固廢處置基礎設施建設，深入推進危險廢物、壹般固廢和汙泥的規範化處置。推進區域土壤環境調查，分析土壤汙染的成因、分布及環境效應，形成土壤環境質量現狀報告。
同時，繼續做好石化區及其周邊開展地下水監測與評估工作，為加強土壤和地下水汙染綜合防治奠定基礎。持續推進持久性有機汙染物的調查與監測、危險化學品的登記管理、危險廢物全過程管理工作。啟動汙染場地的調查、統計，並督促尼歐聯開展退役場地的調查與環境風險評估。
四、適應新常態，促環境監管水平有效提升
繼續依托網格化、無縫化執法模式，深入開展環境保護大檢查等各類環保專項行動，全面提高執法效能。深化總量控制機制，探索超總量排汙管理辦法，深化排汙權激勵工作，建立排汙權基本賬戶。拓展智慧監管體系，完善提升現有各業務系統，實現信息***享和聯動。
建立完善信訪投訴、企業誠信評價、?三同時?管理跟蹤等系統，拓展監管領域;開展?智慧水務?建設，搭建水務綜合監管平臺、應急管理平臺和水務專題應用三大軟件系統。
推進環境監管機制改革，完善第三方機構服務制度。委托第三方開展環境監測、建設項目環境監理、環境汙染責任保險、LDAR檢測等工作，並在化工行業引入第三方過程環境監理服務。拓展公眾參與，深化以?壹網雙微壹端?為核心的新媒體發布機制，促進信息公開;激發民間環保組織活力，提高與環保民間組織互動性和契合度。
五、錘煉硬作風，促隊伍能力建設持續加強
要嚴格落實?三嚴三實?專題教育活動，抓好領導幹部講黨課、專題學習、專題研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實這?五個關鍵動作?，並堅持問題導向，深入查擺和解決幹部隊伍中?不嚴不實?的問題，弄清問題實質、制定整改措施，逐項進行解決，確保隊伍建設取得新成效。
要深入開展?大走訪、大幫扶、大招商?行動，黨員幹部要通過全面走訪，掌握企業相關情況，及時梳理匯總問題，並做好幫扶工作。同時，圍繞崗位職能，優化環評審批服務，落實?延時服務，預約服務，上門服務，提示服務，代理服務，網上服務?等六項服務，實現由?管理?向?服務?的轉變。
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