關鍵詞:會計信息 成因 對策
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(a)-0218-01
我國會計信息失真,不單純是壹個學術理論問題,或是壹個經濟問題,它更是壹個需要從源頭上去治理腐敗的政治問題。揭示會計信息失真的原因尋找治理會計信息失真的對策,以提高會計信息質量仍然是需要我們認真探討的壹個問題。
1 會計信息失真界定
會計信息是指會計單位通過財務報表、財務報告或附註等形式向投資者、債權人或其他信息使用者揭示單位財務狀況和經營成果的信息。會計信息失真,是指會計信息的輸出與輸入不壹致產生的信息虛假,即財務報告反映的情況與原始憑證(包括依據原始憑證所作的進壹步處理)不符。會計信息失真有多種表現,歸納起來看,不外兩種類型。從橫向看,信息流向失實。從縱向看,流量失實。會計信息失真是會計信息質量與企業真實經營成果之間的差異,包括準則制定模式等缺陷造成的制度性信息失真和公司治理等缺陷造成的行為性信息失真。會計信息失真表現形式主要有:壹是會計憑證提供的信息失真。在所有的虛假會計信息中,會計憑證作假是會計信息失真的起源。在賬務處理程序中,憑證的填制與審核是基礎,憑證錯誤將導致壹系列的錯誤信息。二是會計賬簿生成的信息失真。三是財務會計報告提供的信息失真。四是審計報告信息失真。會計信息是否失真,是評價會計作為壹個信息系統的工作質量與可靠程度的重要標準。
2 會計信息失真的原因
2.1 法制觀念淡薄,執法不嚴,處罰不力
我國雖然頒布了《會計法》、《公司法》、“兩則”等壹系列財務會計法規制度,但是,對公司會計信息造假往往重經濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰,削弱了法律的效力,由此造成單位負責人和會計人員法制觀念淡薄,在工作中對每項經濟業務的處理不夠嚴謹,使得會計信息失真現象屢禁不止。壹些監督者存在逐利、僥幸、從眾和攀比心得,與企業公司串通壹氣,合夥作弊,使造假信息更具有隱蔽性,被揭露的概率很小。最終導致會計信息失真日益嚴重。
2.2 會計人員職業道德修養有待提高
會計工作是直接涉及國家、單位、投資者、債權人等各方面經濟利益的活動,會計信息的獲取、整理、加工和分析都離不開其會計人員的勞動,會計人員素質的高低是會計信息質量的決定性因素。如果會計人員的素質不高,自覺或不自覺地提供虛假會計信息,不僅會誤導投資者與債權人,使其決策失誤,而且會導致國有資產和財政收入的大量流失,擾亂國民經濟宏觀調控和市場經濟秩序,助長貪汙腐化之風,使社會風氣敗壞。
2.3 單位領導人的主觀操縱做假
許多單位負責人或者主管部門的領導,為了體現“政績”,隨意調整會計報表的數字。而且企業領導僅僅把會計人員當作賬房先生,會計人員對領導惟命是從,在經營者的授意下,提供虛假的會計報表信息在所難免,從而導致會計信息失真。有的單位領導人出於自身利益的考慮,頻繁的調動財會人員,使單位會計工作不能正常地、連續地開展。有的企業領導人打著保護集體利益的旗號,采取對策,篡改和歪曲會計數據,達到減少利潤的目的,欺騙會計信息的使用者,逃避稅收,截留收入,化公為私。通過虛增利潤、掩蓋虧損來騙取貸款,虛列數據來掩蓋其貪汙受賄的罪行。
2.4 審計監督體制不完善,助長了會計信息失真的惡性循環
雖然我國擁有由單位內部會計監督、社會審計監督和政府部門監督,三位壹體的會計監督體系,但是,現行會計監督體系仍然存在壹些問題。存在內部監督的缺位,外部審計會屈服於企業巨大的經濟利益之下,對某些客戶弄虛作假的行為睜壹只眼閉壹只眼。不但起不到監督作用,有時還起到掩護的作用。出具無保留意見,保證企業的正常運行。主管部門缺乏完整配套的 規章制度 措施保證,已有的壹些制度也是原則規定多而具體規定少,政策導向多而程序規範少,定性規定多而定量規定少,並且沒有明確而強硬的制度規定和手段對其予以制約。
3 會計信息失真治理對策
解決會計信息失真問題是壹項極其艱巨而復雜的系統工程,需要在加強會計規範建設、完善會計信息形成機制、加強會計職業道德建設、理順各方利益關系等多方面下功夫。
3.1 加強法律監督,加大對會計違法違紀行為的懲治力度
逐步完善會計信息質量檢查公告制度,有效增強會計監督的影響力。為對會計造假者進行有力震懾,財政部加大了違法違規行為的曝光力度,建立了會計信息質量檢查公告制度,將每年檢查的結果和處理處罰情況向社會予以公開曝光。通過新聞媒體進行廣泛的宣傳報道,在社會上引起了強烈反響,大大增強了會計監督的威懾力和影響力。
3.2 完善和加強會計外部監督制度是根治會計信息失真的壹項重要措施
要完善和加強政府部門的會計監督,完善社會審計監督制度,切實提高註冊會計師服務質量,優化會計師事務所組織形式,發揮註冊會計師等社會中介組織的作用。要規範質量控制,加強風險意識,嚴格執行《中國註冊會計師審計質量控制準則》,自覺遵循職業道。
3.3 明確單位負責人的主體責任
《會計法》明確規定了單位負責人應承擔主要責任,明確單位負責人是會計行為的責任主體。這就抓住了問題的關鍵,有利於從根本上解決會計秩序混亂、會計信息失真等問題。壹是建立、健全企業的內部控制制度。必須明確會計工作相關人員的職責權限、工作規程和紀律要求。二是,加強企業內部審計工作。單位負責人要切實承擔會訂責任主體的職責,就必須重視和加強內審工作,充分發揮內部審計的作用。
3.4 強化職業道德教育,提高會計人員素質
《會計法》規定:“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,對會計人員的教育培訓工作應當加強”。會計人員作為特殊的從業人員,既要有良好的業務素質,更要有較強的政策觀念和職業道德水平。其業務素質和職業道德水平的高低在壹定程度上決定著會計工作的質量,直接關系到會計工作秩序的好壞,影響著社會誠信基礎和社會主義市場經濟秩序的健康發展。另外,要進壹步完善會計人員從業資格管理制度、後續教育和培訓制度,加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質。
4 結語
盡快確立適合中國國情的財務會計信息誠信披露制度;找尋缺失已久的誠信,營造壹個良好的會計環境,努力提高會計信息質量水平,很好的發揮會計職能,有助於市場的有序運行,使會計工作上壹個新水平,使會計真正起到促進社會進步和實現中國經濟騰飛的作用。會計信息失真問題的徹底治理和解決,對誠信的回歸,對經濟的持續增長,都具有極為重要的意義。
參考文獻
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