1、積極倡導綠色網絡文化建設。把2007年作為“綠色網絡文化建設年”,將綠色網絡文化建設引向深入。聯合省委宣傳部、省公安廳等有關部門繼續深入開展“‘文明辦網’創建先進單位評選活動”,加大活動宣傳力度,切實推出壹批人民群眾喜愛和認可的文明、綠色網站;進壹步修訂和完善《江蘇省文明網站創建評選活動指標體系》的各項評價指標,使得該指標體系成為省內各網站的日常行為準則和制度建設規範。
2、大力推進農村信息化。聯合省有關部門,積極探索和利用多種信息服務手段和模式,大力推進農村信息化建設。各電信運營企業要加大對農村信息化建設的投入,建設適合於新農村建設的門戶網站,加大對涉農資源的整合,開發出富有特色、貼近農民的實用信息;要選擇部分農村地區,會同當地有關部門開展農民上網培訓,提高農民上網技能、引導農民使用信息、培育農民現代信息觀念。
3、全面推廣家庭綠色上網。各電信運營企業要落實為家庭用戶提供綠色上網的服務能力及技術保障措施,對家庭綠色上網理念和業務進行集中宣傳,規範合同文本和業務流程,在全省範圍內大力推廣家庭綠色上網業務;
4、聯合推廣綠色上網過濾軟件。在2006年工作基礎上,江蘇省通信管理局會同省委宣傳部、省公安廳等有關部門,積極爭取政府支持,采用廣泛宣傳、聯合推廣的模式,加強終端綠色上網過濾軟件的推廣工作,以幫助終端用戶阻斷有害信息,進壹步促進上網環境的凈化,創造綠色健康的網絡空間;全面貫徹落實未成年人思想道德建設“回頭看”各項工作任務,大力開展未成年人思想道德建設工作。
(二)凈化網絡環境,遏制有害信息傳播
5、治理部分互聯網信息服務中的違法和不良信息。以打擊網絡淫穢色情專項行動為抓手,加強對互聯網論壇BBS的信息安全管理,規範和治理BBS上的違法和不良信息;對無線WAP網站發展中出現的淫穢色情等有害信息開展集中治理;完善移動不良信息舉報和查處機制;開展對互聯網接入市場、全省未備案網站、手機(包括小靈通)代收費服務、“壹號通”類業務、移動語音信息服務(IVR)市場的清理整頓工作等。
6、積極開展垃圾電子信息整治活動。大力推進行政監管手段,依法打擊發送垃圾郵件的違法行為。正式向社會開通“12321”垃圾郵件投訴舉報電話,為清理垃圾郵件、有效凈化互聯網環境提供新的途徑;采取制定標準、用戶舉報、行業自律、公開曝光等方式,嚴肅查處用戶反映強烈的商業廣告類惡意軟件問題,維護網上正常秩序。
7、落實短信息管理規定。在信息產業部聯合有關部門頒布《通信短信息服務管理規定》後,督促各相關電信運營企業和增值電信服務經營者建立相應的管理制度和技術保障措施;細化配合流程繼續聯合公安部門治理違法手機短信息。
(三)完善基礎管理措施,健全長效管理機制
8、穩步推進實名制管理。按照信息產業部的統壹部署,建立電話用戶實名登記工作機制;依據電話用戶實名登記工作的分階段工作目標和宣傳方案,做好輿論宣傳引導工作,合力推動電話用戶實名登記工作;加強對各電信運營企業落實此項工作的指導和監督,積極、穩妥、有效地推動電話用戶實名登記工作。
9、鞏固加強網站實名備案管理。積極做好信息產業部ICP/IP 地址備案信息管理系統的二期建設的各項準備工作;加強對接入服務商的監督管理,切實提高互聯網站備案率和備案信息準確率;推進備案信息***享,加快研究和落實向省有關部門提供全省網站備案和IP地址等互聯網基礎信息。
10、繼續調整SP代碼。按照信息產業部的統壹部署,加強組織協調,平穩順利地實施SP代碼調整;研究SP代碼收費政策;規範各電信運營企業SP代碼使用,加強各電信運營企業SP代碼網間互通管理,充分發揮統壹SP代碼的作用。
11、落實基礎電信運營企業網絡信息安全責任制。細化管理要求,通過簽訂“基礎電信運營企業網絡信息安全責任書”,提出網絡信息安全要求,明確企業網絡信息安全責任,建立科學合理的考評機制;探索建立增值電信運營企業信息安全責任與基礎電信運營企業信息安全責任的聯動落實機制,完善對互聯網站管理的長效機制。
12、深入開展互聯網行業自律活動。通過互聯網協會、通信行業協會開展交流培訓、宣傳教育、表彰先進、曝光落後等形式的活動,加強自律教育;按照中國互聯網協會的統壹部署,深入開展反惡意軟件和反垃圾郵件活動,推動網絡論壇和博客的行業自律;開展形式多樣、內容豐富的活動,加強正面引導,弘揚正氣。
三、工作要求
(壹)高度重視,周密策劃。各電信運營企業和省互聯網協會要充分認識開展此系列活動的重要性,切實承擔責任,發揮作用。各電信運營企業要堅持社會責任,對照本工作方案的具體內容,緊密結合本企業的發展情況,認真制定本企業“陽光綠色網絡工程”的實施方案,並於6月15日前上報領導小組辦公室。
(二)加強組織協調,因地制宜開展工作。要進壹步拓寬工作思路,創新工作方法,在江蘇省通信管理局的統壹部署下,結合我省信息化發展的實際情況,參照本工作方案,積極開展形式多樣、內容豐富的“綠色網絡文化建設”等活動,充分發揮企業特長和地方優勢,辦出活動特色。
(三)擴大宣傳力度,形成活動聲勢。做好宣傳引導是系列活動取得良好成效的重要環節。要全面貫徹落實信息產業部《關於加強2007年“陽光?綠色網絡工程”主題系列活動宣傳工作的通知》(信辦電函[2007]108號)的要求,加強與各類重點新聞媒體的聯系和溝通,將活動的相關信息及時發布,擴大活動的社會影響。
打響“陽光綠色網絡工程”品牌——各電信運營企業要緊緊圍繞“陽光綠色網絡工程”這壹主題,開展各類富有特色的業務推廣和活動宣傳工作,打響“陽光綠色網絡工程”品牌;要充分發揮活動的組合優勢,盡快形成活動聲勢,進壹步在全社會形成積極推進網絡文明建設和凈化環境的良好風氣。
開設活動宣傳專欄——在江蘇省通信管理局政府網站以及各電信運營企業的門戶網站開設“陽光綠色網絡工程”系列活動專欄;組織各電信運營企業在省內主要報刊媒體上開設“陽光綠色網絡工程”系列活動宣傳專欄。
加大信息發布力度——充分利用人民郵電報、中國電子報、江蘇通信業等行業報刊雜誌,以及省內電臺、電視、報刊、網站等主要新聞媒體的宣傳優勢,形成輿論聲勢。
突出重點單項工作——在集中宣傳“陽光綠色網絡工程”品牌的同時,要加強對重點單項工作、標誌性事件、工作先進典型的宣傳報道,體現活動特色。
各電信運營企業要按照此次方案的要求,盡快制定宣傳方案,並於6月15日前報領導小組辦公室。
(四)加強信息報送工作。在活動開展過程中,各電信運營企業要及時主動地向江蘇省通信管理局匯報活動進展的情況,及時總結交流活動經驗,確保系列活動的有效落實。
各電信運營企業要確定壹名固定信息聯絡員以簡報或簡訊方式及時向江蘇省通信管理局報送活動信息,聯絡員名單於2007年6月15日前報領導小組辦公室。
(五)註重與打擊網絡淫穢色情專項行動工作的結合。2007年4月至9月開展的全省電信行業打擊網絡淫穢色情專項行動是我省電信行業打擊網絡犯罪、凈化網絡環境、促進網絡健康發展的重要舉措,這與2007年“陽光綠色網絡工程”的總體目標是相壹致的,各電信運營企業要將打擊網絡淫穢色情專項行動與此次活動緊密結合起來,統籌考慮、***同推進。
(六)總結經驗,不斷完善長效機制。各電信運營企業應以此次“陽光綠色網絡工程”系列活動的開展為契機,不斷總結活動經驗,充實網絡信息安全管理隊伍,建立健全網絡信息安全管理長效機制,鞏固深化系列活動的成果。
四、組織機構和工作職責
(壹)2007年江蘇省電信行業“陽光綠色網絡工程”系列活動領導小組(以下簡稱領導小組)與江蘇省通信管理局依法打擊網絡淫穢色情專項行動領導小組為壹套班子,兩塊牌子。
組 長:許二寧(江蘇省通信管理局副局長)
成 員:許繼金(江蘇省通信管理局網絡信息安全處處長)
尹晉宜(江蘇省通信管理局網絡管理處處長)
王雲飛(江蘇省通信管理局辦公室主任)
耿力揚(江蘇省通信管理局市場監管處副處長)
邵彪寧(國家計算機網絡應急技術處理協調中心江蘇分中心處長、江蘇省互聯網協會秘書長)
韓臻聰(江蘇省電信有限公司副總經理)
沈傑(中國移動通信集團江蘇有限公司副總經理)
李林巖(中國聯通有限公司江蘇分公司副總經理)
周成柱(中國網絡通信集團公司江蘇省分公司副總經理)
張福昌(中國鐵通集團有限公司江蘇分公司副總經理)
李佳駿(中國衛星通信集團公司江蘇省分公司總經理助理)
(二)領導小組負責在活動期間,組織落實信息產業部的各項要求和有關對外協調工作,研究和部署各項活動具體方案和措施,並進行督促指導。
領導小組下設辦公室,負責日常具體工作和對外協調工作,定期或不定期召開聯系人會議,交流和總結各單位活動開展情況。領導小組辦公室設在江蘇省通信管理局網絡信息安全處。
(三)各電信運營企業要與江蘇省電信行業“陽光綠色網絡工程”系列活動領導小組建立協調、聯系機制,明確聯系人,根據領導小組的總體部署積極開展各項活動。
聯系人名單請於2007年6月15日前報領導小組辦公室。請於2007年12月14日前將各公司開展的工作進行匯總,向領導小組辦公室報送書面工作總結。