2008年是實現“十壹五”節能減排約束性目標的關鍵壹年，部黨組高度重視交通節能減排工作，李盛霖部長在全國交通工作會議上對2008年節能減排工作做了總體部署和要求，把節能減排作為交通運輸行業“堅持好字優先，推動科學發展”的壹項重要工作來抓。部內有關司局***同配合，采取切實有效措施，各級交通運輸主管部門和交通企業積極行動，交通節能減排工作取得了壹定成效。
(壹)做好總體部署，落實年度目標。
1．在廣泛調研和聽取省級交通主管部門、交通企事業單位及相關協（學）會意見的基礎上，結合交通運輸實際，於2008年年初印發了《關於印發2008年全國交通行業節能減排工作要點的通知》（廳體法字[2008]24號），對2008年交通行業節能減排工作進行了總體布置與安排。
2．落實國家下達的交通節能減排任務。
《國務院辦公廳關於印發2008年節能減排工作安排的通知》、《國家發展改革委關於印發2008年推動落實節能減排工作安排部門分工的通知》中涉及我部的工作***有5項，目前均已按計劃落實完成。
(二)加強領導和組織協調。
1．召開了兩次部節能減排工作領導小組會議。
5月8日召開了部節能減排工作領導小組第壹次會議，專題研究部署召開行業節能減排工作會議的各項具體工作。9月9日, 李盛霖部長主持召開部節能減排工作領導小組第二次會議，專題研究交通運輸行業貫徹落實《國務院關於進壹步加強節油節電工作的通知》、《國務院辦公廳關於印發2008年節能減排工作安排的通知》和《國務院辦公廳關於深入開展全民節能行動的通知》等文件精神，進壹步深入開展交通運輸節能減排工作。會後印發了《關於交通運輸行業深入開展節能減排工作的意見》，提出了交通運輸行業節能減排工作的總體要求和具體措施，並對交通節能減排工作部內司局作了分工。
2．為加強交通運輸節能減排管理組織建設，建立相應的協調機制，根據交通節能減排工作形勢需要，2008年5月5日經交通運輸部第3次部務會議審議，將部節能工作協調小組調整為部節能減排工作領導小組，並對節能減排工作領導小組和能源管理辦公室的職責和人員做出進壹步調整、充實，進壹步明確了部內各司局的職責分工。地方各級交通運輸主管部門也根據節能減排工作的需要，成立了相應的領導機構，部分交通企業設立了專兼職的能源管理崗位，為交通運輸行業節能減排工作提供了組織保障。
3．組織召開行業節能減排工作會議。6月18日，部在京召開了全國交通運輸行業節能減排工作視頻會議，會議主會場設在北京交通運輸部，會議在各省（市、區）、新疆生產建設兵團交通廳（局、委）和長江、珠江航務管理局設立了33個分會場。部節能減排工作領導小組成員、部機關各有關司局的領導、國家發改委、中國民航局、國家郵政局、各地交通主管部門、有關部屬單位、行業協會、交通行業首批節能示範項目單位、大型交通企業的代表參加了會議。會議的主要任務是：學習貫徹《節約能源法》和《國務院關於加強節能工作的決定》，落實全國節能減排工作會議精神及國務院節能減排綜合性工作方案，總結交通運輸行業開展節能減排工作的經驗，研究部署下壹階段全行業節能減排任務和工作重點。會上，高宏峰副部長作了“推進節能減排，發展現代交通”的講話，青島港（集團）有限公司、山東省交通廳、蘇州汽車客運集團有限公司、中國遠洋運輸（集團）總公司四個單位進行了經驗交流。會議還宣布了交通運輸部《關於給交通行業首批節能示範項目授牌的決定》；公布了《交通行業第二批節能減排示範項目》名單。
4．組織行業主要港口企業、設計、科研單位在青島港召開了港口節能減排技術現場交流會，指導港口節能減排新技術、新成果的推廣應用，編印了《港口節能減排新技術新方法匯編》。
5．在長沙召開了節能減排長效機制調研座談會，與地方交通主管部門***同探討建立交通節能減排長效機制有關問題，推進節能減排工作持續健康發展。
（三）強化基礎工作。
1．大力宣傳貫徹《節約能源法》。《節約能源法》於2008年4月1日起施行，為了更好地貫徹《節約能源法》，結合交通行業實際，對《交通行業貫徹〈中華人民***和國節約能源法〉細則》進行了修訂，經部務會議審議通過，於7月16日頒布了《公路、水路交通實施〈中華人民***和國節約能源法〉辦法》（交通運輸部令2008年第5號）。
2．印發了《公路水路交通節能中長期規劃綱要》，以公路、水路運輸和港口生產為重點領域，分別確定了2015年和2020年的總體目標和主要任務，提出了近期重點工程和保障措施。
3．研究建立交通節能減排統計、監測和考核體系。交通行業能耗統計制度已經在我部統計工作中統壹部署。結合交通行業實際，提出交通節能減排監測考核體系研究報告，為在2009年進行試點工作奠定基礎。
4．根據《節約能源法》第四十六條“國務院有關部門制定交通運輸營運車船的燃料消耗量限值標準”的要求，在我部2007年開展的“資源節約型、環境友好型交通發展模式研究”項目中，經部領導同意，提出了“營運車輛燃料消耗準入與退出專項行動計劃”，內容包括制定《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》兩項標準和“營運車輛燃料消耗量限值標準實施方案”。部組織部公路科學研究院並邀請部分客貨車輛生產企業、客貨運輸企業、道路運輸管理部門、科研院校的代表參與, 完成營運客貨車燃油消耗量限值及測量方法的研究制定工作，分別於2008年4月18日和6月5日公布，為實行營運車輛燃料消耗準入與退出制度奠定基礎。
5．加強節能減排科研工作。組織開展了交通運輸行業節能減排長效機制研究，從節能減排工作的管理體制、制度建設和政策評價入手，提出探索構建節能減排長效機制的總體思路。研究探索建立營運車輛準入和退出機制，推進道路運輸業節能減排。研究制定了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》及具體實施方案。目前《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》已多次征求各有關方面意見，按部領導要求進入部規章制定程序。研究高油耗車輛提前退出營運市場的補貼資金等問題，初步制定了《高耗油營運車輛提前退出道路營運市場的經濟鼓勵政策及實施辦法》。對公路運輸、水路運輸溫室氣體排放對氣候變化的影響進行研究分析，提出了研究報告。支持開展“集裝箱碼頭堆場裝卸設備及工藝節能減排關鍵創新技術研究和應用”、“岸邊集裝箱起重機節能技術研究”等25項港口節能減排新技術研究工作。
6．加大節能標準建設力度。完成了15項交通運輸節能減排方面的標準規劃的制（修）定工作，其中：道路運輸方面完成７項；水運和港口方面８項。
（四）推進典型引路，加強行業引導。
1．組織開展節能宣傳周活動，加大了交通節能減排宣傳力度。與國家發展改革委等部門聯合組織開展以“依法節能，全民行動”為主題的2008年全國節能宣傳周活動；印發了《交通行業首批節能示範項目經驗匯編》和節能周宣傳折頁，在部機關大樓壹層大廳舉辦《交通行業首批節能示範項目》展覽，在部政府網站上用文字和圖片展示交通行業首批20個節能示範項目先進經驗，在部機關組織開展了“節約能源法知識競賽”活動，增強了部機關職工的節能意識。
2．持續開展交通節能減排示範活動。至2008年4月，經過16個專家組，近百名專家的***同努力，交通行業首批節能示範項目已完成總結提煉，在交通節能網和行業報刊上進行了宣傳推廣工作，並印發了《交通行業首批節能示範項目》推廣材料匯編。經部節能減排工作領導小組會議同意，部能源管理辦公室繼續組織開展交通行業節能減排示範活動，經各省廳推薦、專家評審，確定了交通行業第二批節能減排示範項目20個，5月27日印發《關於深入開展交通行業節能減排示範活動的通知》（交體法發[2008]98號），推出了交通行業第二批節能減排示範項目，其中：道路運輸領域7個，公路工程2個，船舶運輸6個，港口物流5個。8月28日，第二批節能減排示範項目啟動儀式在青島港舉行，高副部長出席了啟動儀式並作了重要指示；目前部專家工作組已經完成了青島港“學良節油”工作法等9個示範項目的總結提煉宣傳推廣工作。
3．為學習、宣傳、貫徹《中華人民***和國節約能源法》和《公路水路交通實施〈中華人民***和國節約能源法〉辦法》，按照部培訓計劃，部能源管理辦公室於8月30日至9月1日在廈門舉辦了壹期《節約能源法》培訓班。全國各省、自治區、直轄市交通廳局及道路運輸、港航管理機構和交通企事業單位的節能減排工作負責人及工作人員160余人參加了培訓班，收到較好效果。同時還在部網站和行業報刊等媒體上持續宣傳《節約能源法》和《公路、水路交通實施〈中華人民***和國節約能源法〉辦法》等法律法規及相關政策。
4．持續開展港口新（改、擴）建工程的節能評估審查，到2008年年底為止，已經完成25項港口節能評估審查，為從源頭上控制能源消耗起到了良好的作用。
5．對營運車船節能減排新產品（技術）推廣應用工作進行了部署，並修訂公布了“十壹五”第二批全國重點推廣營運車船節能產品（技術）推選工作產品檢驗工作實施細則。
6．繼續實施對客運實載率低於70%的線路不投放新的運力的調控政策。大力推廣了公路不停車收費系統。
7．在《中國交通報》、《中國水運報》等行業媒體開展“依法節能，全民行動”、“節能看典型”“節能大看臺”等系列宣傳報道，宣傳交通企業、行業主管部門開展節能減排工作先進經驗，刊登節能專家最新理論成果，報道行業開展“全國節能宣傳周”、節能減排示範活動動態，營造了良好的輿論氛圍。編印了14期交通節能減排信息，專門報道全行業節能減排動態情況。
二、2009年工作要點
2009年是實現國家節能減排目標具有決定意義的壹年，交通節能減排工作面臨更嚴峻的形勢,更繁重的任務。各級交通運輸主管部門要堅持以科學發展觀為指導，把推進交通節能減排作為保增長、擴內需、調結構的重要抓手，進壹步加大工作力度。要從貫徹落實科學發展觀的要求，發展現代交通運輸業和應對國際金融危機促進交通運輸業平穩較快發展的高度來認識交通節能減排工作，切實加強領導，加大工作力度。要更新工作觀念，理清工作思路，完善工作機制，在落實上下功夫，加強統籌協調、政策引導，調動各方面的積極性，充分發揮交通企業的節能減排主體作用，推進交通節能減排工作取得更大的進展。
(壹)組織實施營運車輛燃料消耗量準入與退出工作。
制定並頒布實施《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》部頒規章，做好相關配套制度的制定工作，建立並實施營運車輛燃料消耗量準入制度。地方各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要嚴格按照部統壹部署和要求，禁止高耗能車輛進入道路運輸市場。
制定《高耗油營運車輛提前退出道路營運市場的經濟鼓勵政策及實施辦法》，與國家發展改革委、財政部研究解決高耗油營運車輛提前退出營運市場的補貼資金，根據資金落實情況，選擇壹些重點地區和道路運輸企業，組織開展高油耗營運車輛提前退出的試點工作。力爭用五年時間實現全部營運車輛達到燃料消耗量限值標準。
（二）繼續深入開展交通運輸行業節能減排示範項目活動。
今年6月組織完成交通運輸行業第二批節能減排示範項目總結提煉宣傳推廣工作；繼續組織在交通運輸行業開展節能減排示範活動，推出第三批節能減排示範項目，努力創新活動形式，發揮各級交通運輸主管部門的主導作用，鼓勵各地交通運輸主管部門在本地區、本部門積極開展形式多樣的節能減排示範項目活動，充分調動交通運輸企業作為節能減排工作主體的積極性，大力推廣節能減排示範項目的先進經驗。
（三）探索建立交通行業能源統計與節能減排監測考核體系。
完善並組織實施交通行業能源統計與分析制度，將公路運輸、水路運輸和港口生產能源統計指標納入部門統計制度，強化各項指標的統計調查、分析、預測和發布工作。各級交通運輸主管部門要加強交通能源統計業務能力建設，改革統計方法，建立能源統計季報制度，定期開展交通行業能源消費狀況的評估工作。加緊研究並建立交通行業節能減排監測考核體系，組織開展節能減排監測考核試點並制定公路水路交通節能減排監測考核的具體辦法。
（四）公布全國重點推廣營運車船節能產品（技術）目錄。
為提高交通運輸行業營運車船的能源利用效率，杜絕假冒偽劣節能產品進入交通運輸領域，在企業自願申請的基礎上，經省級交通運輸主管部門或中交企協能委會的推薦，通過有相關資質的檢測機構監測並經專家組評審後，在向全社會公示的基礎上，部將於今年全國節能宣傳周期間公布“十壹五”期第二批全國重點推廣營運車船節能產品（技術）目錄。
（五）強化交通固定資產投資項目節能評估審查。
根據《節能法》要求，節能評估和審查要作為固定資產投資項目審批、核準和開工建設強制性的前置條件。嚴格執行交通固定資產投資項目節能評估審查制度，凡年能耗量在2000噸（含2000噸）標準煤以上的港口新（改、擴）建工程項目，都應在工程可行性研究報告中單列“節能評估篇（章）”並進行評估審查。加強對節能評估機構的監督管理，加大對評估項目節能措施落實情況的檢查力度。
（六）組織開展營運車輛駕駛員和港口機械操作員的節能培訓。
各級交通運輸主管部門要強化營運車輛駕駛員和港口機械操作員的節能培訓管理工作，督促和鼓勵公路運輸、港口企業提高操作人員的節能培訓普及率，全面提高汽車駕駛員和機械操作員的節能意識與操作水平。總結提煉本地區、本單位源於基層、具有較強實用性的節能操作方法，部將在省級交通運輸主管部門推廣並取得實效的基礎上，向全國推廣節能操作法。
（七）組織開展船舶燃料消耗量限值標準和船舶減排研究。
組織研究制定營運船舶燃料消耗量限值和測量方法標準，探索建立營運船舶燃料消耗量準入與退出制度，限制高耗能船舶進入水路運輸市場。借鑒國外經驗，開展水路運輸減少溫室氣體排放的對策與措施研究，探索建立船舶減排監管機制，提出船舶減排的行業性指導意見。
（八）開展公路甩掛運輸試點工作。
優化道路運輸組織管理，選擇有條件的地區和道路運輸企業，組織開展公路甩掛運輸試點工作，及時向國家發改委匯報試點情況，爭取資金支持。
（九）推進港口節能減排，加強節能環保型港口建設。
抓好沿海、內河港口建設工程在工藝流程、場區建築物、生產照明、生態保護和資源循環利用等方面和系統性節能環保開源節流工作。加強工程建設中的節能管理，進壹步加強對水運工程初步設計、竣工驗收審批的管理，強化節能設計，優化工藝，嚴格控制節水、節電、節油。
（十）加快內河航運建設。
積極推進《“十壹五”期間長江黃金水道建設總體推進方案》，加快以長江黃金水道為重點的內河航運建設，充分發揮內河航運能耗低、汙染小、占地少、運能大的比較優勢。總結內河水運示範工程活動節能減排的先進理念和成功經驗，在全國推廣應用。
（十壹）加強水運行業節能減排技術研究與交流工作。
加強港口節能減排新技術、新成果的推廣應用。組織大連港、上海港等港口和科研單位開展集裝箱、散貨碼頭在工藝、設備等方面的節能減排關鍵技術研究聯合攻關工作。今年將召開環保型、節約型港口建設現場經驗交流會。
（十二）探索開展交通節能產品認證工作。
制作發布交通節能產品認證標識，開展營運車船節能產品認證實施規則的研究制定工作，以營運車船節能添加劑作為交通節能產品認證工作的試點，推進交通節能產品認證工作的有序開展。
（十三）大力發展公***交通。
召開全國城市客運工作會議，研究部署落實公交優先發展戰略，提高公眾利用公***交通工具出行的比例；配合國務院有關部門做好“百城千輛”節能與新能源汽車規模化應用工作；鼓勵城市交通運輸主管部門，優化公***交通站點布局，逐步實現各種運輸方式之間的零換乘，推進城鄉交通壹體化進程。
（十四）發揮行業協（學）會在節能減排工作中的作用。
各級交通運輸主管部門要充分發揮行業協（學）會聯系政府與企業的橋梁與紐帶作用，繼續通過舉辦各類節能減排專題研討會、技術交流會、成果展示會等，宣傳推廣節能減排的新技術、新產品、新成果，在相關的培訓和咨詢服務等方面積極開展活動。研究建立信息交流平臺，在企業與企業、企業與政府間搭建暢通的溝通渠道。