大力發展工程造價咨詢業，推進工程造價咨詢業的社會化和專業化，使工程造價咨詢活動由政府行為轉變為企業行為，是我國社會主義市場經濟發展的需要，也是當今工程造價管理改革和發展的方向。工程造價咨詢機構及其從業人員的業務水平、工作質量和職業道德的管理和監督機制是否健全，對工程造價的形成和有效控制起著關鍵作用，也影響著建設各方的合法權益，甚至影響著整個建築市場的競爭秩序。因此，有必要進壹步規範工程造價咨詢機構的行為，加強對工程造價咨詢機構的監督管理。
二、當前工程造價咨詢機構執業中存在的主要問題
由於長期計劃經濟管理體制的慣性作用，市場經濟體制下的工程造價咨詢業仍處於成熟階段，市場競爭機制有待進壹步建立和完善，咨詢中介市場的管理有待進壹步規範，主要表現在以下幾個方面:
1.壹些工程造價咨詢機構並沒有通過提高專業技術水平和服務質量來真正贏得客戶的信任。在咨詢業務承包過程中，相當壹部分企業競爭意識淡薄，缺乏服務意識，工作松懈，效率低下。部分工程造價咨詢機構內部管理混亂，編輯過程中錯算、漏算、重算，咨詢業務成果質量較差。個別從業人員利用職務之便，與施工企業串通高估冒算，甚至采取嚴重低於行業收費標準的方式承接任務。這些現象無疑對工程造價咨詢業的培育和發展產生了負面影響。
2.工程造價全過程咨詢能力低。隨著我國社會主義市場經濟體制和工程招投標制度的不斷完善，今天的建築市場已經形成了多元化的市場主體，工程造價的計價活動也隨著工程建設的發展向前向後延伸，貫穿於工程建設的全過程。而大部分工程造價咨詢機構的服務內容由於自身的制度而受到很大限制。很多工程造價咨詢機構只從事預算造價(標底)編制和結算審核，其他如可行性研究、項目經濟評價、工程造價過程管理等基本不開展。
3、工程造價從業人員、綜合型高素質人才稀缺。工程造價咨詢是壹門技術性很強的專業，涉及工程建設、法律、經濟等多個領域。因此，從事工程造價咨詢的從業人員應該是以工程造價專業為基礎，具有經濟、法律、管理等知識的復合型人才。目前從事工程造價咨詢的主體是造價工程師和工程預算員，但這些人員普遍缺乏系統的經濟、商務和法律知識。
4.工程造價咨詢機構監管難度大。我省工程造價咨詢機構已脫鉤改制，存在內部管理不規範、專業隊伍不穩定、兼職掛名、風險意識淡薄、責任意識差、收費標準降低嚴重等問題。目前對這些問題的監管難度很大。隨著《工程造價咨詢單位管理辦法》的頒布，今後工程造價咨詢機構將被納入管理法制化、行為規範化的軌道。
三、進壹步加強對工程造價咨詢機構的監督管理。
進壹步加強對工程造價咨詢機構的監督管理，是新形勢下造價管理部門面臨的挑戰，也是時代賦予的改革任務。
1.建立有效的監管體系，不斷規範工程造價咨詢機構的執業行為。
(1)完善工程造價咨詢機構信用檔案系統。
建立工程造價咨詢機構和從業人員信用檔案，提高誠信水平，全面記錄和評價其在業務活動中的良好行為和不良行為，並在信息平臺上公布，以鼓勵守信行為，懲罰失信行為，營造建設行業中介市場誠信的良好機制和環境，促進工程造價咨詢從業人員自覺遵守，形成良好的職業道德。
(2)建立責任賠償制度。
脫鉤改制後，工程造價咨詢機構除了建立行業自律和誠信體系外，還必須建立責任賠償制度，以增加工程造價咨詢機構的不公平成本，約束其行為。參照國際慣例，還應建立“職業責任保險”制度，促進風險意識，因為工程量清單計價模式實施後，工程造價咨詢機構將面臨更多風險，尤其是壹些新技術含量高、項目特征復雜的工程造價咨詢，風險更大。
(3)推進擔保制度
造價咨詢機構競爭承接業務時，提供金融或其他擔保機構出具的保函。因為提供擔保的金融機構會認真審查中介單位的承受能力和信用狀況，決定是否給予擔保，這就促使中介單位努力提高自身的業務素質、服務質量和企業信譽。
(4)建立上市質量抽查制度。
建立清單編制質量抽查制度，對工程造價咨詢機構的清單編制質量進行定期或不定期的抽查和評估，對於維護工程建設各方主體利益，加強工程造價咨詢行業自律，督促工程造價咨詢機構及其從業人員提高專業水平，將起到積極的社會作用。
2、項目成本管理部同時做好各項社會服務工作。
(1)繼續做好造價從業人員的繼續教育培訓工作，使廣大造價從業人員及時轉變觀念，掌握工程造價計價改革，更新知識結構，提高綜合素質，以適應計價改革的要求，勝任新形勢下的本職工作。
(2)幫助造價咨詢單位建立反映市場現實的企業成本數據庫。按照工程量清單計價規範的要求和有關規定，各專業的工程消耗定額、綜合單價計價方法等。，結合本地區的實際情況，形成企業常用項目的綜合單價，企業在成本咨詢活動中根據項目的實際情況進行適當調整。
(3)加快建設工程造價管理信息化建設步伐，實現信息資源共享，提高信息服務質量，為工程造價咨詢業健康快速發展打造堅實的信息平臺。
近年來，在工程造價咨詢機構的監管方面，直接的行政幹預較少，宏觀調控力度較大，市場調節機制較強，這顯然是近期改革的結果。但是，與國際先進的理念和管理方法相比，我國工程造價咨詢業的管理和發展與市場經濟發展的要求還有差距。我們還需要繼續努力，探索如何運用市場手段引導和加強監管，規範工程造價執業行為，維護建築市場穩定有序發展。
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