協同處置
“建議工信部和生態環境部加強水泥窯協同處置項目的資質審查、環境監管和過程管理，降低危險廢物協同處置風險。”這是全國工商聯環境會通過全國工商聯作為小組提案提交給中國人民政治協商會議的壹份提案中提出的。
本建議是基於危險廢物的復雜性質和嚴重危害，易燃、易爆、活性和腐蝕性廢物會對設備的安全運行產生很大影響。“在資質審查和運營過程中，要加強對水泥窯協同處置全過程的監管，確保環境風險得到控制。”
目前，危險廢物處置行業的發展受到水泥行業無序發展的幹擾，具體表現在:水泥窯處置危險廢物的範圍有限，生產波動明顯，幹擾了專業危險廢物處置企業的正常生產。由於水泥窯共處置的局限性，壹些易於處理的常規廢物被水泥窯低價獲得，而所有高腐蝕性和難降解廢物則由專業的危險廢物處置廠承擔，導致危險廢物處置企業無法合理配置焚燒材料。壹些企業被迫接受遠遠超過其設計負荷的腐蝕性廢物，導致焚燒廢物菜單中的硫和氯含量極高，造成環境風險。
同時，水泥窯協同處置無法處置危險廢物中的重金屬等物質，容易造成環境風險。在水泥煆燒過程中，鉛、鎘、汞等有毒重金屬大部分揮發到煙氣中，煙氣中的大部分鉛、鎘以及約50%的汞被捕獲到窯灰中。而水泥窯的窯灰並不按照廢物管理，而是返回窯內再次煆燒或直接與水泥熟料混合成為水泥產品的壹部分。“這實質上稀釋了水泥產品中的重金屬，增加了向環境釋放的風險，同時增加了向大氣環境的汞排放。”該負責人表示。
此外，水泥行業的無序發展不僅影響了危險廢物的處理，也對專業的危險廢物處置企業形成了不平等的惡性競爭，影響了行業的發展。“水泥行業產能過剩，競爭激烈。許多小型水泥企業改造後，由於資金、技術和管理手段不足，難以保證危險廢物處理設施的安全穩定運行。反而通過價格戰拉低了危廢處理價格，嚴重影響了專業危廢處理行業的生存和發展。”該負責人表示。
為此，提案建議國家發改委、工信部、生態環境部等部委在行業發展規劃中明確協同處置水泥窯的定位，強調以集中焚燒處置工業危險廢物為主，協同資源處置為輔，同時加強行業研究和項目布局規劃。水泥窯共處置可以作為危險廢物集中焚燒的有益補充，有效彌補部分地區危險廢物處理能力不足的短板。地方政府要加強行業調研，合理規劃危險廢物處置能力建設，在危險廢物處置能力缺口較大、廢物類型適宜、水泥窯處置設施配套的地區，規劃配置壹定的水泥窯協同處置能力。