二、建設單位招標管理辦法1、招標前要做的工作
研究參與投標項目的可能性，分析自身企業是否具備足夠的技術、資金、管理、設備等能力，是否能夠按照招標文件的要求完成項目，是否能夠在投標前實現盈利，是否有足夠的信心和能力在建設中實現利益最大化。同時要收集招標項目的信息，根據既定的項目招標(中標)信息分析臺賬，綜合分析競爭對手，考察自身各方面的優勢。分析項目的合同條件，了解招標項目的相關資源。如當地水、電、人工、當地材料的價格水平，是否存在行業壟斷等勢力，個別電力部門是否存在潛在的轉包行為。工程量清單在計算工程量時，大多采用初步概算來計算工程量，描述項目特征。與施工圖的工程量相比，存在項目不全、工程量與實際不符、項目特征描述與圖紙不符等問題。所以要充分理解招標文件、施工圖紙、工程量清單，準確的重新計算工程量。正確理解和應用定額，準確計算工程總價，為投標報價提供可靠的基礎數據。了解工程建設環境，如自然環境、人文環境、治安環境、地質條件等。在全面詳細了解招標項目的狀況後，根據招標文件的評標辦法，給自己壹個真實的分數。如果情況樂觀，我們應該盡力投標。
2.采用定額預算的方法。
建設項目預算必須嚴格按照國家的規章制度、法律法規進行編制，必須符合國家發展政策，符合社會建設需要。建築工程預算編制中定額的工作程序、內涵、工程量計量、規模和內容必須熟悉。多去項目壹線了解情況，積累知識，收集完整的資料，然後著手編寫。首先，準備工作壹定要做好。廣泛收集有用的資料，包括設計施工圖和圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、工程地質勘察報告等。其次，進行現場調查，調查施工現場周邊環境，擬定施工方法，研究制定施工方案，收集建築安裝工程現行市場的取費標準、預算定額、材料預算價格，再結合工程量統壹計算規則確定預算編制方法。熟悉施工圖紙。在應用定額單價計算工程量之前，必須熟悉定額的子目註釋、章節說明、體積說明和總說明，熟練運用工程量的計算規則。這樣才能準確的做好相應的工程量計算和預算編制的準備，合理的應用固定單價，避免錯套、重復計算和遺漏的錯誤。只要抓住以上兩點，在具體計算中不出現太多的錯誤，總體上是可以保證工程預算的準確性的。
做好項目成本資料的整理和分析工作，這是企業內部成本分析和管理的基礎，是編制企業內部定額的基礎，也是編制投標報價的依據。施工企業應做好各類、各階段工程造價資料的整理和分析工作。工程造價資料的編制不僅包括以往工程的投標報價資料，還包括工程實施過程中產生的相關施工現場記錄、所用材料及單價、結算依據及結算資料、材料價格動態、價格指數信息、竣工結算等資料。施工企業必須定期將竣工最終結算價格與投標價格、合同價格、內部經濟考核指標、預算價格進行分析比較，形成有競爭力的內部定額和單價，從而真實反映企業的施工能力和管理水平。
3.開標前的技巧
工程招標開標前，施工企業應提高警惕，做好開標前的充分準備。開標前的投標技巧:
(1)不平衡報價。在保持總報價不變的前提下，調整內部分項報價，以增加中標機會，在施工過程中獲得更好的經濟效益。對於施工中可能發生變更的項目、可以提前結算收回工程款的項目、可能增加施工進度的項目、圖紙不清或有錯誤需要追加的項目、只填單價不填工程量的項目、暫定項目，可以采用不平衡報價，適當設定高價格。
(2)多方案報價。投標企業應對可能存在合同條款不清、項目描述不清等風險的投標文件進行科學評估，對各種方案進行報價，以達到業主修改的目的。
(3)突然襲擊。為了在激烈的市場競爭中占據主動，參與投標的企業都知道自己的對手，或者用各種方式迷惑對手。建築企業可以通過制造虛假信息、表現無利可圖行為等方式迷惑對手，在投標截止日期前修改報價，讓對手措手不及。
4.宏觀調控，不同項目不平衡報價。
項目本身的條件決定了不同的項目要區別對待，采用不平衡報價法。具體來說，付款條件好、業主口碑好的項目；目前，投標人渴望進入某個市場或地區，或當項目結束且該地區沒有機器設備的現場轉移時；投標人附近有項目，並且該項目可以使用該項目的設備和服務，或者可以在短時間內突擊完成的項目；投標人多、競爭激烈的項目；非緊急項目報價可適當降低。如政府項目、機構項目、銀行項目或有預付款(備用金)的項目。相比之下，施工條件差的項目是技術密集型項目，專業要求高，投標人在這方面有專長，信譽高；總價低的小項目，不願意做又不方便不投標的項目；特殊工程，如港口碼頭、地下挖掘工程等。；時間緊迫的項目；對於投標人少的項目和付款條件不理想的項目，可以適當提高報價。
5、報價失誤風險防範對策
所謂報價失誤風險，就是由報價失誤因素導致的壹種風險。所以會出現低於成本價指數等問題。因此，為了防範此類報價錯誤風險，應采取以下措施進行防範:
(1)建立企業投標數據庫，根據不同的工程類別和工程地理位置，詳細確定價格子目。
(2)壹般情況下，不要以低於成本價的總價或單價報價(除非有特殊原因)。
(3)有清單的競爭性項目報價應充分考慮施工方案的選擇是否合理等因素，如施工排水、降水費等可能影響投標人報價的因素。
保護性條款是不公平的，會給壹方帶來不利影響。因此，投標人有必要盡量減少或避免。具體處理措施如下:
(1)投標時，應適當提高有利於索賠的工程價格。
(2)報價時必須充分考慮工程款的支付因素。如果妳能做出壹個迂回的方式來保證妳的最大利益，妳可以對先付款的人報價高壹點，對後付款的人報價低壹點。
(3)在簽約階段，要考慮減少其危害範圍。
總之，施工單位應該運用最合適的戰略戰術進行投標。企業必須掌握工程投標技術，加強投標管理，才能保證工程投標的高效率和高質量，提高中標質量。