據江西省中小企業局消息，江西省政府近日出臺《關於進壹步促進中小企業發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從緩解融資難、加大財稅支持力度、促進技術進步和結構調整等方面提出24條政策措施。據悉，這是繼《江西省中小企業促進條例》之後，江西省出臺的又壹促進中小企業發展方式轉變的重要政策文件。
完善信用擔保體系拓寬融資渠道
《意見》把努力緩解融資難作為支持中小企業的重要抓手，從完善中小企業財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法、拓寬融資渠道、完善信用擔保體系等方面出臺了具體政策措施。
在完善中小企業信用擔保體系方面，《意見》提出，各級政府要加大支持力度，設立由財政和企業共同出資的多層次中小企業融資擔保機構，綜合運用資本金註入、風險補償、獎勵補貼等多種形式，提高中小企業擔保機構融資擔保能力。對符合條件的中小企業，信用擔保機構要落實免征營業稅、準備金提取、補償性虧損稅前扣除等政策；符合免稅條件的中小企業信用擔保機構的業務收入，經政府主管部門認定後，免征營業稅三年。
為進壹步拓寬中小企業融資渠道，《意見》要求加強對符合上市條件、成長性好的中小企業的上市引導，鼓勵符合條件的中小企業利用境內外資本市場直接上市融資；完善創業投資和融資租賃政策，大力發展創業投資和融資租賃企業；鼓勵有關部門和地方政府設立創業投資引導基金，引導社會資金設立主要支持中小企業的創業投資企業，積極發展股權投資基金。
繼續實施稅費優惠政策，減輕企業社會負擔
《意見》提出，逐步擴大省級預算支持中小企業發展專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、市場開拓、品牌建設、人才培訓、擴大就業、完善公共服務等。
在稅收優惠方面，規定從今年65438+10月1至2月1，年應納稅所得額低於3萬元(含3萬元)的小型微利企業所得，減按50%的稅率計入應納稅所得額，減按20%的稅率繳納企業所得稅；中小企業因特殊困難不能按時納稅的，可以依法申請3個月內緩繳；今年，中小工業企業繼續享受增長和就業困難企業稅收優惠政策。
為進壹步減輕中小企業社會負擔，《意見》規定，凡不按規定權限和程序審批的行政事業性收費和政府性基金項目壹律取消；全面清理整頓涉及中小企業的收費，重點是行政許可和強制準入中介服務收費和壟斷性經營服務收費；嚴肅查處亂收費、亂罰款和各種攤派，任何部門和單位不得通過強制中小企業購買產品或接受指定服務牟利。
推進節能減排，促進技術進步和結構調整
《意見》提出，支持中小企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造，增強市場競爭力；中央預算安排我省中小企業技術改造專項資金選擇項目並全部落實到中小企業；中小企業固定資產因技術進步需要加速折舊的，可以按照規定縮短折舊年限或者采用加速折舊方法。
推進中小企業節能減排和清潔生產，優先支持在推進中小企業節能減排和清潔生產方面成效顯著的工業園區。引導中小企業依托產業園區加快集聚發展，支持中小企業向園區和社區集中；省財政安排的工業園區產業集群發展專項資金主要用於支持圍繞工業園區重點產業和主導產業提供產業支持的中小企業。
推進服務體系建設，支持創業基地建設。
《意見》提出，推進中小企業服務體系建設，積極培育各級中小企業綜合服務機構，力爭5年內建成省、市、縣三級中小企業綜合服務平臺100個；支持小企業創業基地建設。到2012年，全省建成100個具有配套服務和創業孵化功能的小企業創業基地；加快中小企業公共服務基礎設施建設，鼓勵高校、科研院所和企業技術中心開放科技資源，開展關鍵技術研究，提高對中小企業的服務水平，通過引導社會投資和資金支持，力爭5年內重點支持輕工、紡織、電子信息等領域100個產品建設。
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