自上而下的模式卓有成效。
我省以“競爭立項、規範管理、環境改善、運營維護、績效評價”的機制，建立了小城鎮建設、城鄉發展統籌、特色產業發展、扶貧搬遷、傳統村落保護等不同的美麗鄉村建設模式。項目制和試點制極大地激發了基層的活力。2013至2016，我省* * *建立美麗鄉村建設試點項目562個，通過省財政引導引導社會資金投入試點項目。2017年，我省啟動美麗鄉村示範縣建設項目競賽，* * * 31個縣創建為美麗鄉村示範縣。示範縣的創建，標誌著我省美麗鄉村建設進入了由點及面的階段。鄉鎮政府所在村和重點中心村的基礎設施條件和人居環境明顯改善，公共服務均等化水平明顯提高，鄉鎮人口集聚效率提高。2017，我省還下發了《農業綜合開發與美麗鄉村建設試點項目高標準農田建設模式創新》的通知。經過篩選，駐馬店市遂平縣獲準開展農業綜合開發和美麗鄉村建設項目高標準農田建設模式創新試點工作。2018以來，垃圾處理、汙水處理、廁所革命、村容村貌改善等壹系列改善農村人居環境的組合拳，顯著提升了全省農村人居環境水平。在此期間，已有637萬戶家庭改造了無害化衛生廁所，衛生廁所普及率達到83%。85%以上的縣(市、區)建立了城鄉壹體的市場化保潔機制，95%完成。
我省的成績也得到了國家的肯定:在第壹批全國村莊規劃示範名單上，“信陽市光山縣凈居寺景區楊凡村莊規劃”赫然在列；在第二批民族特色小鎮名單上，“汝州市欒川鎮、鞏義市朱琳鎮等11鎮”榜上有名；在2017年度全國改善農村人居環境示範村名單中，有3個保障基礎示範村、4個環境改善示範村、3個美麗鄉村示範村。2020年農村生活垃圾分類及資源化利用示範縣名單中，我省商丘市永城市、信陽市光山縣上榜，農業農村部推薦的特色休閑美麗鄉村中，河南省有8個入圍。
綜上所述，自上而下的美麗鄉村建設，以國家和地方財政資金支持為依托，以項目競賽為主要手段，通過上級制定政策，下級實施，激發基層組織幹事創業精神，鼓勵村民探索特色產業和文化，以“以點帶面”的方式改善農村人居環境和生態環境。
自下而上的模式是必要的補充。
自下而上的美麗鄉村建設模式具有“隨風潛入夜，潤物細無聲”的特點。它主要依靠民間資本，在社會精英的參與下，以低成本、高標準、人性化的方式美化鄉村環境、凈化鄉村人文。這種模式既增加了農村原住民的幸福感，也增加了城市居民的價值感，打通了城鄉之間的要素流通。是壹個值得推廣的模式。以下是對幾種常見模式的分析。
壹是發展旅遊業和民宿經濟，帶動美麗鄉村建設。孟州市莫溝村過去是壹個交通堵塞的偏遠村莊。近兩年，壹批村民回鄉創業，充分挖掘當地景觀資源和坑穴，建設生態水系，開辦家庭旅館和農家樂餐廳，發展鄉村旅遊和民宿經濟，舉辦傳統文化大講堂。村裏人氣聚集，文化活動豐富，給農村帶來了壹股新的文明氣息。信陽市平橋區唐浩村80%的青年回鄉創業，不用挖山、填坑、挑房、砍樹。以獨特的自然環境、古村落、民俗風情為村魂，使村莊融入自然，使“農村成為公園、農區成為景區、農宅成為客房”，入選全國美麗宜居鄉村。
第二，經營有機回收農場，促進美麗鄉村建設。新鄉市原陽縣小劉固村原本是壹個貧困村。農民李偉和日本專家川崎裕仁對原來的養豬場進行了改造，開發了有機回收場。70歲的川崎在農場辦公室的窗戶上張貼了“白天不要喝白酒”、“不要抽煙吐痰”、“勤於打掃廁所”等標語。通過潛心示範，附近村民養成了自覺打掃庭院、講究衛生、愛護環境的習慣。農場的貢獻是:通過培訓業務吸引外國人來小六谷參觀學習；蔬菜大棚依靠有機肥和人工維護，通過電商平臺銷售產品，為村民提供就業機會；堆肥和液體肥料由村民免費使用，他們貢獻原材料。小劉固農場目前被列為“循環農業示範農場”。農場的循環農業逐漸改善了當地的生態。這個黃河沿岸的窮村，也吸引了鵝、白鷺等動物的回歸，窮村變得美麗、美麗、漂亮。
以上是社會上的人用資金帶動產業發展來改善農村面貌的方式。產業發展也是美麗鄉村可持續發展的必由之路。
* * *建設美麗鄉村的政策建議。
自上而下的美麗鄉村建設能有效改善農村人居環境和自然生態環境，應繼續為農村居民服務。自下而上的美麗鄉村建設，可以補充政策沒有覆蓋到的農村，比如荒山、無人居住的古村落。我們應該鼓勵和動員壹切力量自發地改造這些空間領域，改善當地的生態環境，服務於社會需求。具體政策建議如下:
壹是按照《美麗鄉村建設指南》要求，繼續推進建制村規劃編制、村莊建設、村莊能力提升、鄉村風俗管控、公共服務供給等工作。這些活動不能交給市場，需要通過自上而下的財政資金和政治壓力來改善。但我省爭取中央財政資金的力度還不夠大，我省對傳統村落保護的重視程度和爭取上級財政的能力還有待加強。強化獲得上級財政的能力，才能保證我省美麗鄉村建設的不斷推進。
二是深化農村土地制度改革，拓寬宅基地、耕地、集體建設用地流轉範圍，延長流轉周期，做好產權確權和保護工作，擴大市場範圍。鼓勵社會資本在農村開展有機種植、現代林業、現代畜牧業，搭建平臺促進大型家庭農場和小型農場合作，在采購、種植、銷售環境等方面使用統壹渠道，降低產業成本。制定扶持有機循環農業發展的措施，鼓勵資本在農村發展健康養老產業和旅遊休閑產業。同時，做好農村違法建設監管工作，通過衛星數據等手段，杜絕基建、樓堂館所、違章建別墅等行為。自下而上發展農村產業經濟，為美麗鄉村建設提供產業支撐。
第三，引導科技為美麗鄉村建設賦能。鼓勵社會資本參與數字農業和數字鄉村建設，推進農業遙感、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等應用，提高農業生產、農村治理和社會服務的信息化水平；參與農業農村信息基礎設施、基礎數據資源體系和重要農產品全產業鏈大數據中心建設投資；鼓勵社會資本參與“互聯網+”農產品由村到城工程、信息進村入戶工程建設，推動優質特色農產品網上銷售，促進農產品產銷對接。引導金融科技公司通過“自下而上”的方式，為美麗鄉村建設提供科技支撐。
第四，鼓勵官員、企事業單位退休人員、農民工作為“新農村聖賢”參與農村建設。新鄉縣是傳遞新舊文化的“轉換器”。他們能用自己的人格魅力感染身邊的人，用自己喜聞樂見的方式傳遞國家政策和現代知識，凝聚人心。新鄉縣也是緩解社會矛盾的“安全閥”。他們可以利用其較高的群體地位來解決村民之間以及村民與政策之間的沖突。因此，制定具體政策鼓勵智者退居農村，解決他們在農村生活中的具體困難，將有助於完成美麗鄉村建設中的“治理文明”。
總之，美麗鄉村建設要註意條件差異，堅持因地制宜，分類指導。與其壹刀切，不如更註重村落的特色和個性，因勢利導，促進人與人、人與自然的和諧，在村落形態和生態環境上相得益彰。