壹、指導思想
堅持“安全第壹、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批”的原則，遵循“統籌規劃、分散實施、穩步推進”的工作思路，堅持安全科學發展，探索創新政府和部門安全監管機制，強化落實。
二、目標和任務
落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，按照安全生產標準化等級評定項目和內容開展隱患排查治理，運用安全生產標準化管理體系管理隱患排查治理，不斷細化完善隱患排查治理工作機制， 力爭用兩年時間建立先進適用的隱患排查治理體系，形成隱患排查治理閉環體系，顯著提升企事業單位事故預防能力，從根本上掌握事故預防和安全生產的主動權。
三、主要內容
安全隱患排查治理體系建設由街道、區相關部門按照安全生產“壹崗雙責”的職責分工組織實施。安全隱患排查治理體系是以企事業單位分類管理為基礎，以企事業單位安全隱患自查自糾為核心，以安全標準體系為支撐，以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育培訓為保障， 包括完善的安全隱患排查治理信息管理系統、明確細化的責任機制、科學嚴謹的檢查報告標準、可量化的績效考核機制等。
(壹)摸清企業底數，建立生產經營單位數據庫。摸清轄區所有生產經營單位的基本情況，掌握企業底數，根據企業規模、管理水平、技術水平、危險有害因素等情況，建立監管對象數據庫，掌握安全生產情況，為分類分級監管提供基礎依據。
(2)細化完善安全隱患排查標準。各相關單位要結合本行業(領域)實際，以安全生產標準化評價標準為依據，不斷細化和完善本行業(領域)安全隱患排查標準，明確各企事業單位各項安全生產工作的具體標準和要求。督促企業按照標準和規定主動檢查並及時報告安全隱患，主動接受政府部門的監管。
(三)建立隱患排查治理信息管理系統。建立隱患排查治理信息管理系統，包括企事業單位隱患自查自報系統、安全隱患動態監管統計分析評估系統，並利用該系統和企事業單位對隱患的自查、整改、報告和監督指導進行管理；對企事業單位自查自報的隱患數據、日常執法檢查數據和監管措施落實情況進行統計分析，實現安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評估、銷號、統計、檢查、考核的全過程記錄和閉環管理，有效監督重大隱患治理。
(四)進壹步明確安全監管職責。在區委、區政府的統壹領導下，按照福建省《福建省安全事故調查處理和監督管理暫行規定》(15號)和福州市《政府及有關部門安全生產監督管理暫行規定》(2015號)的要求，
(五)實行“分類監管、按級監管”的監管方式。根據企事業單位的規模、管理水平、技術水平、危險因素以及安全生產標準化水平，對轄區企事業單位進行分類分級；明確監管範圍，從監管頻次、監管內容等方面對同壹類別、不同層級的企事業單位實施差異化監管和監管。
(六)納入安全生產工作考核。突出工作過程和結果的量化，將安全隱患排查治理制度完成情況、日常執法檢查等相關工作的過程管理指標納入安全生產目標責任制考核內容，提高安全監管的約束力和公信力。
四、工作步驟
(1)動員和部署階段(2012年5月底前)
組織學習《國務院安委會辦公室關於建立安全隱患排查治理體系的通知》、《福建省人民政府安全生產委員會關於印發福建省安全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》。《福州市人民政府安全生產委員會關於印發福州市安全隱患排查治理體系工作方案的通知》和《鼓樓區人民政府安全生產委員會關於印發鼓樓區安全隱患排查治理體系工作方案的通知》等上級文件，提出貫徹要求和精神，結合街道工作實際，研究制定本轄區安全隱患排查治理體系建設實施方案。
(2)徹查階段(2012年6月至2012年8月)
按照屬地監管原則，各社區負責對所轄生產經營單位進行調查，掌握企業類型、規模、產品、原材料、安全生產等基本信息，根據企業安全生產工作的風險和難易程度進行分級監管，形成檔案。
(三)全面推廣階段(2012年9月至2015年2月)
按照各行業主管部門制定的安全隱患排查標準，完善安全隱患排查、安全工作考核、分類監管等制度，進壹步明確企業安全監管責任，督促企業認真排查、報告和整改安全生產事故隱患，建立長效機制。結合企業安全隱患自查自報和各行業安全隱患排查治理體系建設，建立安全隱患動態監管、統計分析和評估體系。實現安全隱患從排查、登記、上報、監控、整改到評估、銷號、統計、檢查、考核的全過程、動態、預防性管理。
(4)完善驗收階段(2015年6月0日-2015年6月)
在總結前期工作的基礎上，進壹步完善安全隱患排查治理體系監管制度建設，理順工作機制，構建全面、科學、高效的安全隱患排查治理體系。
動詞 （verb的縮寫）工作要求
(壹)要高度重視，加強組織領導。各社區、各相關單位要切實加強組織領導，明確責任人，將安全隱患排查治理體系建設納入安全生產標準化建設重要內容，同步部署、同步推進、同步考核，確保工作落實到位。
(二)落實安全責任，完善考核機制。區政府安委會將隱患排查治理體系建設納入年度考核指標，街道也將此項工作納入街道安全生產目標責任制考核內容，嚴格進行績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人給予通報，嚴肅處理；表彰獎勵成績突出的。對安全隱患排查治理不力的企事業單位，依法予以查處，並在評優、優先等方面予以限制，確保安全隱患排查治理全覆蓋、無縫隙管理。
(三)創建典型示範，發揮示範作用。要加強檢查指導，培育和樹立隱患排查治理典型社區、企業、事業單位和先進案例，通過召開經驗交流會、座談會、加強宣傳報道等方式，廣泛推動和全面深化隱患排查治理工作。
(4)註重統籌規劃，構建長效機制。各社區、各有關單位要把深化隱患排查治理與日常安全監管和專項安全整治有機結合起來，統壹部署，齊抓共管；要將隱患排查治理納入安全生產規劃，以規範性文件形式明確相關制度，推進隱患排查治理長效機制建設；要大膽嘗試，勇於創新，推進隱患排查治理科學化。
(5)加強《玉論》的宣傳，廣泛發動群眾。各社區和有關單位要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。各企事業單位要加強員工培訓，提高員工排查事故隱患的意識和能力；建立健全監督激勵機制，組織和鼓勵員工結合自身工作發現各類隱患。
鼓樓區東街街道辦事處
2012年5月22日