1、提供準確的成本核算信息
成本核算所提供的產品成本信息是成本管理的第壹手資料，其準確性對成本管理的整體效果起至關重要的作用。傳統的成本核算建立在“業務量是影響成本的唯壹因素”這壹假定基礎之上，在過去高度人工密集型的企業裏將較少的間接制造費用按人工成本為分配標準進行分配是基本合理的。然而，在人工成本占產品成本的比例降低到3 % — 5 % , 間接費用比例不斷上升的新的制造環境下，采用傳統的成本計算法會產生以下不合理的現象 ：第壹，以在產品成本中占越來越小比重的直接人工去分配占有越來越大比重的制造費用；第二，分配越來越多與工時不相關的作業費用 (如質量檢驗、試驗和機器調整準備費用等) ；第三，忽略批量不同產品實際耗費的差異。因此，傳統成本計算法將導致產品成本信息的嚴重扭曲。當然以這種錯誤的產品成本信息為導向的成本控制、經營決策必將產生反功能的行為，造成企業錯誤選擇經營方向甚至失去擴大市場份額、提高競爭優勢的機會。
針對上述傳統成本核算不適應新的制造環境的局面，作業成本法應運而生。作業成本法 (Activity - based costing , ABC 法)，是以作業 (activity)為 核心，確認和計量耗用企業資源的所有作業，將耗用的資源成本準確地計入作業，然後選擇成本動因，將所有作業成本分配給成本計算對象 (產品或服務) 的壹種成本計算方法[6]。它的指導思想是：“成本對象消耗作業 , 作業消耗資源”，1直接成本和間接成本(包括期間費用)作為產品(服務)消耗作業的成本同等地對待，拓寬了成本的計算範圍，使計算出來的產品 (服務) 成本更準確真實。企業決策者可利用精確的成本信息，改善經營過程，進行資源決策、產品定價及組合決策，增強企業的競爭力。
2、提供全面相關的成本信息
（1）、擴大成本管理的範圍、領域。傳統的成本管理只註重生產成本的管理, 局限於對產品生產成本進行差異分析，尋求降低成本的途徑。而在生產領域降低成本的潛力是有限的，要在競爭激烈的市場上獲得成本優勢，占領市場份額，擴大成本管理的範圍是十分必要的。這也是目前我國壹些企業成本管理的癥結所在。
現代成本管理將成本管理的範圍向前延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析以及產品的設計和發展階段，向後延伸到顧客的使用、維修及處置。成本回避思想在現代成本管理中得到了充分的體現，成本回避的核心就是要求早期避免成本的發生，使挖掘降低成本的潛力向預防性方向發展。日本成本管理的代表模式——成本企劃就是成本回避思想的具體應用，這種思想是現代成本管理思想的巨大飛躍。現代成本管理通過對產品整個壽命周期成本的核算反映以及運用價值鏈分析控制整個過程的相關作業成本，為企業經營決策者提供與決策更加全面的可依賴成本信息，使企業經營者能夠從戰略的角度規劃企業的發展方向，培育持久的競爭優勢。
（2）、擴大成本管理的效果。傳統的成本管理限於第壹個生產周期的成本管理，對當期的成本資料進行分析進而考核責任成本，局限於事後的成本分析，缺乏預見性，是短期的成本管理。這種短期的成本管理脫離企業的長期生存發展目標，就成本論成本，容易造成企業的短期過激行為。
現代成本管理強調成本效益觀念，將成本管理的效果擴充到長期，從“投入”與“未
1引自余緒纓：《簡論當代管理會計的新發展》，載會計研究，1995（7）
來產出”的比例來評價“投入”(成本) 的必要性、合理性。在企業參與競爭過程中樹立戰略成本管理理念，重視戰略定位。戰略定位是利用成本信息幫助企業確定采用怎樣的競爭戰略在市場競爭中取勝，通常包括低成本戰略、差異化戰略和集中壹點戰略。低成本戰略是通過降低成本與對手競爭；差異化戰略是為顧客提供區別於競爭對手別具壹格的產品或服務； 集中壹點戰略的兩種形式，壹是成本集中 (在目標市場取得成本領先)，另壹種是差異化集中 (在目標市場取得別具壹格的形象) 。可見，現代成本管理擺脫了以往企業壹味采用低成本、打價格戰以取得競爭優勢的束縛，使企業自身量體裁衣選擇恰當的戰略定位，保障長期的競爭優勢[7]。
3、擴大成本管理對象
傳統成本管理以產品的生產成本為管理對象，以產品的產量為主要的成本動因進行成本控制，以至於為了降低產品的單位成本盲目擴大產量，造成產品積壓。現代成本管理從戰略的角度將成本管理擴展為不同的成本動因，開展成本動因分析。成本動因即引發成本變動的原因，可分為客觀動因和主觀動因。按庫泊和卡普蘭的“成本動因”理論，客觀的成本動因可歸為五類：數量動因、批次動因、產品動因、加工過程動因和工廠動因。主觀動因包括員工的成本管理意識、綜合素質、工作態度和責任感等。加入世貿組織，市場競爭成為以經濟實力、科技進步和管理水平的競爭，綜合看來就是人才的競爭，因此提倡加強人本管理的現代成本管理，可以壹方面通過對人力資源的有效管理降低人力資源的成本，另壹方面通過鼓勵、激勵等措施提高人力資源的利用效率，促進企業建立自身獨特的團隊意識，形成無形的競爭優勢。總之，現代成本管理基於成本動因 (包括主觀和客觀動因) 的分析，找到可以降低成本的作業，提高作業活動效率，尋找成本控制的新途徑[7]。
4、用現代化手段進行成本管理
傳統的成本管理以手工操作為主，不僅計算的工作量大，而且提供的反饋信息不及時，對企業的經營管理和培育企業的競爭優勢所起的作用不明顯。
然而隨著計算機技術的應用和網絡時代的來臨，計算機技術為中心的信息管理手段被應用於現代成本管理。現代成本管理工作以計算機為手段，大大加快了信息反饋速度，增強了業務處理能力；同時網絡化的全面普及為成本信息的及時***享提供了可能，為企業在瞬息萬變的市場競爭中贏得了寶貴的時間[8]。
四、完善我國企業成本管理問題的對策及改進措施
1、在成本管理中引入戰略成本管理思想
在現代，企業所處的經濟環境發生了很大的變化：產品的大量生產使需求達到飽和時，也出現了多樣化的趨勢，顧客對產品的消費在質量、時間、服務等方面提出了新的要求；現代高科技被廣泛應用於生產領域，如生產自動化設備、機器人、電腦輔助生產等，企業制造環境也從過去的勞動密集型向技術密集型轉化；競爭日益激烈，面對激烈的行業競爭，企業開始重視制定競爭戰略，並隨時根據顧客需求與競爭者情況的變動，做出相應調整，這樣就進入了戰略成本管理階段。
戰略成本管理以企業的全局為對象，根據企業總體發展戰略而制定的。戰略成本管理的首要任務是關註成本戰略空間、過程、業績，可表述為“不同戰略選擇下如何組織成本管理”。即將成本信息貫穿於戰略管理整個循環過程之中，通過對公司成本結構、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優勢。它把企業內部結構和外部環境綜合起來，企業的價值鏈貫穿於企業內部自身價值創造作業和企業外部價值轉移作業的二維空間，價值鏈不同於價值增值，它是更廣闊的外在於企業的價值系統鏈，企業不過是整個價值創造作業全部鏈節中的壹部分，壹個鏈節。因此，戰略成本管理從企業所處的競爭環境出發，其成本管理不僅包括企業內部的價值鏈分析，而且包括競爭對手價值鏈分析和企業所處行業的價值鏈分析，從而達到知己知彼，洞察全局的目的，並由此形成價值鏈的各種戰略。
例如，邯鋼的戰略成本管理經驗。邯鋼從實際出發，制定了低成本發展戰略。並充分利用戰略管理會計的外向性、整體性等特性進行戰略規劃，通過密切關註整個市場和競爭對手的動向來發現問題，適當調整和改變自己的戰略戰術。實施有效的價值鏈分析法，實行“模擬市場核算”從產品在市場上被承認的價格開始，壹個工序壹個工序地剖析，使企業成本管理深入到各基本作業層，挖掘各作業層的增值能力，對不必要的和完成質量不佳的作業進行改進或否決。重視成本動因的控制，采用“總成本領先”戰略，推行“成本否決”，突出實效、落實責任。邯鋼在激烈的市場競爭中運用戰略管理成本的基本思想，制定了正確的競爭戰略，獲得並保持了競爭優勢，創造了我國冶金行業的壹流佳績[9]。
2、樹立企業成本管理的系統觀念
在市場經濟環境下，企業應樹立成本的系統管理觀念，將企業的成本管理工作視為壹項系統工程，強調整體與全局，對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。通過研究每種成本管理方法的本質及其適應的經濟環境的特色，構建出系統的成本管理方法體系。
壹方面，為使企業產品在市場上具有強大競爭力，成本管理就不能再局限於產品的生產過程，而是應該將視野向前延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析，以及產品的設計；向後延伸到顧客的使用、維修及處置。按照成本全程管理的要求，就會涉及到產品的信息來源成本、技術成本、後勤成本、生產成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本範疇。對所有這些成本內容都應以嚴格、細致的科學手段進行管理，以增強產品在市場中的競爭力，使企業在激烈的市場競爭中立於不敗之地，例如在產品設計階段推行價值分析。
另壹方面，隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化。與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、資本成本、服務成本、產權成本、環境成本，等等[10]。
3、企業根據自身特點選擇適當的成本控制方法
由於成本控制方法是多種多樣的，既有傳統的能過差異分析進行的價值控制方法，也有利用技術革新、組織結構的協作制約功能的非價值控制方法。根據成本管理戰略選擇成本控制方法沒有固定的範式，完全要依據企業的現實基礎，考慮組織結構、企業文化、生產方式等而定。當然，根據成本控制方法實施的需要，企業也可以對現實基礎進行改革，如轉換組織結構，建設新的企業文化等。同時，還應意識到傳統的責任成本法、標準成本法、預算控制等成本控制方法與現代的作業成本管理法、成本企劃法等方法並不是必然相互排斥的。相反，在壹定條件下常常是可以融合在壹起的。例如，索恩照明公司就將標準成本法與成本企劃法很好的結合起來。索恩公司將成本控制分為對現有產品的成本控制和對新產品的成本控制。現有產品成本控制的目標是維持現有水平的成本和成本水平的絕對降低，而新產品成本控制的目標則是符合市場需要的成本節省。
4、引入先進的成本管理方法和手段
在現代制造業中，間接費用的比重極大地增加了，間接費用的結構和可歸屬性也徹底發生了改變，許多費用甚至完全發生在制造過程以外，如設計生產程序費用、組織協調生產過程費用、組織訂單費用等等。加之現代制造業自動化程度日益提高，直接人工成本極大地減少。這就直接引發了作業成本法的產生。
作業成本法是壹種真正具有創新意義的成本計算方法，是適應當代高新科學技術的制造環境和靈活多變的顧客化生產的需要而形成和發展起來的。它以顧客鏈為導向，以價值鏈為中心，對企業的“作業流程”進行根本、徹底的改造，強調協調企業內外部顧客的關系，從企業整體出發，協調各部門、各環節的關系，要求企業物資供應、生產和銷售等環節的各項作業形成連續、同步的“作業流程”，消除壹切不能增加價值的作業，使企業處於持續改善狀態，促進企業整體的優化，確立企業競爭優勢。它改革了制造費用的分配方法，並使產品成本和期間成本趨於壹致，大大提高了成本信息的真實性。作業成本計算法更加符合現實，其結果以更加精確的成本分解替代了成本分配。作業成本法對成本的看法是“不同目的下有不同成本”。企業管理者可以利用作業成本法提供的信息來更好地對他們的產品、服務進行定價，以便使他們收到的收入與所付出的成本能夠配比；企業管理者也可以利用作業成本計算法所提供的信息更好地選擇產品組合[11]。
5、增強成本觀念，實行全員成本管理
由於目前有不少的企業領導和工程技術人員不懂成本，因而對他們進行的設計、擬定的工藝，制定的計劃，采取的措施，將對產品成本起什麽作用，有多大的影響，壹般心中無數。因此，加強成本管理，首要的工作在於提高廣大職工對成本管理的認識，增強成本觀念，貫徹技術與經濟結合、生產與管理並重的原則，向全體職工進行成本意識的宣傳教育，培養全員成本意識，變少數人的成本管理為全員的參與管理。企業應該高度關切成本專業人才的培養和使用，采取措施，積極舉辦各種類型的成本培訓班，借以提高成本方面的專業知識，從技術經濟領域開辟降低成本的廣闊途徑。在企業內部形成職工的民主和自主管理意識。在日常成本管理中，積極運用心理學、社會學、社會心理學、組織行為學的研究成果，努力在職工行為規範中引入壹種內在約束與激勵機制。按照西方心理學家馬斯洛（A·Maslow）提出的人類基本需求層次理論，人類的需要由低級到高級可分為五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現需要。引入內在約束與激勵機制就是要註重人的最高層次需求，即自我發展、自我實現的需求。這種機制強調的是人性的自我激勵，不需要任何外在因素的約束。改變企業常用的靠懲罰、獎勵實施外在約束與激勵的機制，實現自主管理，既是壹種代價最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。
6、充分發揮計算機技術在企業成本管理中的作用
現代科學技術的發展，為企業成本管理信息的處理提供了現代化的工具。電子計算機技術、現代通訊技術和數據處理技術的進壹步發展，又推動著計算機信息處理系統的發展。將計算機技術應用於企業成本管理，可大大提高企業現代化管理的進程。LOTUS、EXCEL等電子表格軟件有強大的表格處理、數據庫管理與統計圖表處理功能，是辦公自動化的常用軟件。它們不用編程，靈活方便，使用成本低、效率高，利用這些軟件可以方便快捷地輔助管理人員對成本進行預測、決策，並可對控制過程實施監控分析，收到良好的效果[12]。
7、采取措施保證成本信息有效
政府部門首先要特別強調把好成本開支範圍這個關，實行經濟立法，對於不按成本開支範圍和標準、任意調整、編造成本資料的，輕者批評教育，重者和屢教不改的，要給予紀律處分或民事責任。其次要改革財會人員管理體制。發生編造成本資料的問題，除極少部分是因財會人員不堅持原則外，絕大多數是企業的負責人或管理者指令的，財會人員只能照辦。因此，必須改革財務總監的管理體制，成立會計局 ，財會總監實行雙層領導，即人事調動、任免、調級等由會計局統壹管理，其它方面由企業代管。實質上就是執行會計獨立的體制。再次，加強執法力度。制度的制訂僅為其實施提供了依據，關鍵在於實施，只有做到有法必依，執法必嚴，違法必究，才能弘揚正氣，打擊邪氣，扭轉社會不良風氣。企業應該建立健全的內部控制制度，以保證企業財產的安全完整，檢查會計資料的準確性和可靠性，提高企業的經營效率以及促進企業貫徹既定的經營方針。現代企業制度下的內部控制已不是傳統的查弊和糾錯，其內容涉及到企業治理機構的各個方面和各個層次。而保證會計信息的真實性貫穿於內部控制發展的主線。
提高企業管理者和會計人員的職業道德素養。作為企業管理者以及為管理者提供信息服務、參與經營決策的會計人員，要在實現願望的同時盡到自己的責任，壹方面是增強法制意識，壹方面是增強道德自律意識，增強道德責任心和責任感，保持職業良知，實現企業經濟目標和人的道德水準的雙重提升。
8、建立成本管理保障措施
成本管理保障措施是為了保證成本管理方法的有效性和保證成本管理方法的順利實施而建立的各種規範。建立成本管理保障措施主要通過建立壹系列的業務處理與報告應該遵循的程序和規範，以及通過對組織結構的設定、職能的劃分與分工等，來保證組織內的各項活動按照有利於降低成本、有利於進行成本管理的方式進行。這些措施的功能不直接作用於成本發生過程本身，而是對處理業務的行為按照成本管理的需要加以倡導或約束，其作用是基礎性的和防範性的。另外，在激烈的競爭環境申，為了及時了解環境、內部條件和競爭對手的變化可能帶來的機會與威脅，還應該建立成本預警分析系統，對外部環境、競爭對手及企業自身條件的變化進行長期的觀察，對可能出現的重大變化、可能面臨的機會和威脅作出及時的預報，使企業能夠有充裕的時間作出反應[13]。
9、進行工作流程的整合，減少不必要的分工
我國原有的工作流程中既有適應現代企業發展的部分，也有不適應的部分，企業必須對此進行認真的研究，並加以改進。在此基礎上企業在分析自身的競爭優勢的同時，應確定企業的核心任務，撤銷與此不相關的環節，減少不必要的層級。另外企業在此基礎上可以科學地設計和建設企業的信息渠道，使其在達到必要的環節的同時減少不必要的停滯，保證信息技術的通暢和有效。
10、加強市場調查和信息反饋在成本管理中的應用
信息作為企業經營活動的壹個重要因素，也是企業成本管理的有機組成部分。隨著經濟的發展，成本管理越來越復雜，尤其是在現代成本管理又與科技進步緊密相聯，企業成本管理水平能否隨形勢發展而提高，經營能否順利進行，很大程度上又取決於對成本的信息反饋水平。因此，企業成本管理也必須適應這壹客觀要求，不斷提高信息管理水平。盡可能地吸收和借鑒中外成本管理的成功經驗，抓住機遇，真正成為市場競爭中的強者。任何壹種有效的成本管理模式都不是壹成不變的，它會隨著社會的發展，環境的變化而不斷變化，我們決不能靜態地去看它，而要動態地去研究成本管理模式，不斷創新成本管理模式，以適應形勢發展的需要。