技術創新工程是落實科教興國戰略，促進我國經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，促進科技與經濟相結合，加快建立國家創新體系，提高國家創新能力和市場競爭力的重要舉措。開展技術創新工程區域試點，是實施技術創新工程的重要內容之壹，通過試點示範工作，引導各地區形成健全的技術創新體系和機制，創造良好的經濟、法律、政策等外部環境，引導企業提高技術創新能力，使企業發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，同時，加快培育新的經濟增長點，發展高新技術產業。這對加速區域經濟的發展具有十分重要的意義，是區域經濟和科技持續、快速、健康發展的保證。
為了推動技術創新工程區域試點工作的順利開展，特制定本辦法。第二條 指導思想
以黨的十五大精神為指針，認真貫徹“科學技術是第壹生產力”的思想。通過示範引導，加強區域性技術創新體系和機制建設，創造良好的社會環境；通過優化資源配制，增加科技含量，強化市場導向，形成合理的區域產業結構、產品結構和區域經濟結構，真正走上依靠科技進步實現經濟增長的發展道路。同時，以企業為主體，運用政府宏觀調控和市場調節兩個手段，引導企業健全技術創新體系，增強自主創新能力。第三條 基本原則
1．堅持技術創新與制度創新、組織創新、管理創新相結合。充分發揮各地方人民政府在技術創新過程中的作用，為技術創新創造良好的政策、組織和管理環境。
2．堅持有限目標，突出重點，點面結合，逐步推進的原則。在大公司、大集團戰略中推進技術創新。同時，也要高度重視中小企業、鄉鎮企業、尤其是民營科技企業的技術創新，註意技術創新的重點與區域經濟規劃、國家產業政策、技術政策、企業產品發展方向相結合，加大各級政府對技術創新的支持力度。
3．堅持技術創新與本地區資源優勢、基礎條件相結合。避免資源浪費、重復建設、以降低產品成本，提高國民經濟總體效益。
4．堅持技術創新與技術改造、技術引進和科技成果的轉化相結合。追求最佳的技術經濟效益。
5．堅持技術創新與市場開拓相結合。在技術創新工作中突出市場導向和市場開拓，並特別註重創新名牌（拳頭）產品的市場開發。第二章 主要任務第四條 加強區域技術創新體系和機制建設
區域技術創新體系建設的重點是社會化中介技術服務體系和技術開發體系，推動產學研結合，有條件的地方應抓好有當地資源和人才優勢的區域研究開發體系建設。
1．大力發展以生產力促進中心為重點的區域中介技術服務體系，積極推進創新成果向現實生產力的轉化。建立中介技術服務體系，為企業技術創新工作提供技術、人才、市場、信息和咨詢服務，使技術創新產品更加符合市場需求。積極開展多種形式的技術交易、創新產品交易活動。
2．企業技術創新試點
1）通過培育不同類型企業技術創新試點，引導企業建立起以總工程師或第壹副廠長為首，總工辦主抓、主任工程師具體負責和科技人員、經營管理人員及生產工人參加的企業技術創新體系。把企業的技術創新工作定位在決策層。制定企業技術創新政策和發展規劃，以產品創新為切入點，建立企業技術創新機制。
2）加強企業技術開發機構建設。企業技術開發機構是企業技術創新體系建設的重要組成部分。有條件的企業要積極鼓勵技術開發機構成為相對獨立的經濟實體或企業二級法人單位，使其有利於企業技術開發機構既面對企業，又面向市場，在充分了解市場信息和需求的情況下，確定技術創新的方向，做到有的放矢；有利於企業技術開發機構逐步發展為集市場信息收集、產品發展方向預測、中試產品生產、試制品銷售於壹體的綜合性實體。各類企業均應大力推動產學研結合機制的建立。要采取多種途徑，多種形式與研究所、大學等機構建立緊密的技術合作關系，保證企業技術開發工作的順利進行。
3）大力培養和支持中小科技企業。發揮中小科技企業在機制、科技和人才方面的優勢，促進他們依靠技術創新，在市場競爭中從小到大，大浪淘沙，滾動發展，成為新的經濟增長點。第五條 技術創新能力建設
發揮科技優勢，著力做好區域技術創新能力建設。壹是要大力推廣壹批影響大、涉及面廣的基礎***性技術。二是針對企業技術創新的需求，向企業提供壹批工程化、配套化、先進適用的產品技術。三是根據區域經濟發展目標，培育新的經濟增長點，大力發展有特色的高新技術產業。並做到技術、管理、營銷等多因素的相互集成和綜合配套，最終取得市場成功，從而大力提高區域的市場競爭能力。