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如何應對廉潔檔案的隱瞞

江蘇省無錫市

吳昕區紀委監委幹部對部分單位領導幹部廉政檔案進行了抽查核實。王文攝

目前,各地、各部門、各單位正在全面開展領導幹部報告個人有關事項工作。記者梳理紀檢監察調查資料發現,被通報“雙開”的拱北海關副關長熊振國、山東省臨猗市政法委原書記王興華、雲南省文山州委原州長張秀蘭,均被指“違反個人有關事項報告規定”和“隱瞞個人有關事項”。

是否如實向黨組織報告個人有關事項,是檢驗領導幹部是否對黨忠誠老實的試金石。為什麽領導幹部要如實報告個人有關事項?隱瞞或遺漏個人事項主要有哪些情況?領導幹部如何避免踩紀律“紅線”?這些問題壹定不能含糊。

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如實報告個人有關事項,是黨員自覺履行黨章“對黨忠誠老實”規定的基本義務,是對“對黨忠誠”的莊嚴承諾。

《中國* * * *產黨紀律處分條例》明確規定,“違反個人有關事項報告規定,隱瞞不報”屬於違反組織紀律。情節嚴重的,給予警告或者嚴重警告處分。對於未按時上報、漏報等情況。無正當理由的,黨組織可根據情節輕重給予批評教育、組織調整或組織處理。

為什麽領導幹部報告個人有關事項這麽重要?在中央黨校(國家行政學院)教授趙旭升看來,這既是黨章規定的“對黨忠誠老實”的基本義務,也是“對黨忠誠”的莊嚴承諾。

嚴格執行領導幹部報告個人有關事項的規定,認真填寫領導幹部個人有關事項報告表,既是組織賦予的重要任務,也是領導幹部強化政治紀律和規矩意識、遵守政治紀律、履行職責和使命的應有之義。

“如果組織不了解和掌握領導幹部個人有關事項,那麽管理監督就無從談起。”北京科技大學廉政研究中心主任魏松表示,報告個人有關事項是黨組織加強對領導幹部監督的手段,也是發現領導幹部違紀違法問題的途徑之壹。“從十八大以來的實踐經驗來看,報告個人有關事項也起到了抓早抓小、防止帶病提拔的作用。如果領導幹部自由散漫,總是想逃避組織監督,那可能就是出問題的前兆。”

要求領導幹部按規定如實報告個人有關事項,也是堅持嚴管與厚愛相結合原則的重要體現,把嚴管體現在抓早、抓小、抓常上。

2

少數領導幹部不按規定如實報告個人有關事項,企圖蒙混過關,逃避組織監督。

“從近年來查辦案件情況看,少數領導幹部在填寫《領導幹部個人有關事項報告表》時隱瞞不報,企圖蒙混過關,逃避組織監督。”江蘇省無錫市紀委監委相關負責人告訴記者。

市紀委監委在查處江陰市委原常委、黨組副書記、副市長費平嚴重違紀違法案件時發現,費平是壹起不如實報告個人有關事項的典型案件。

調查結果顯示,2013年,飛平投資了壹家品牌加盟店;2016投資上海某醫學實驗室。2018投資了江蘇壹家科技公司。這期間,他還在國外買了房子。但2014至2020年,費未向組織如實報告上述情況。

2021年3月,費平被開除黨籍和公職,其違法所得予以收繳。其涉嫌犯罪問題被依法移送司法機關審查起訴。

個人的事情再怎麽隱瞞,都會留下蛛絲馬跡,都是徒勞。到案後,費平懺悔道:“大數據時代有先進的科技手段,妳犯罪的痕跡永遠無法抹去。組織對這壹切都很清楚。所以如果妳想變聰明,做越來越聰明的傻事,其實就是偷梁換柱。”

浙江省嘉興市委原常委、副市長徐苗,在走上違紀違法道路後,心存僥幸,隱瞞個人有關事項,企圖逃避組織監督。

2065438+2006年7月,徐渺以其侄子的名義購買了杭州某國際中心房產。但他在填報2017至2020年領導幹部個人有關事項報告表時,未按要求填報上述房產情況;在填寫2018至2020年領導幹部個人有關事項報告表時,徐苗也未如實申報將150萬元資金交給朋友炒股的事實。

”徐渺壹向謹慎。從他以他人名義投資可以看出,他也知道這筆財富來路不正,心裏有‘鬼’,所以他想盡辦法躲來躲去。”辦案人員說。

但是,刻意隱瞞是徒勞的,盲目的僥幸也救不了自己。2021 4月12日,徐苗被開除黨籍、公職,其涉嫌犯罪問題被依法移送司法機關審查起訴。

“我之所以會處於這樣的境地,是因為我運氣好。”徐渺後悔了,“我有很多回頭的機會,卻壹次次放棄。現在後悔也來不及了。”

03

壹些領導幹部經常不報告房地產、股票投資、經商辦企業和出國(境)情況。

2月8日,江蘇省沭陽縣政府召開廉政工作會議,觀看廉政警示教育專題片《鏡子》。專題片中,壹些落馬的黨員幹部在向組織報告個人有關事項時華而不實,最終成為反面典型,教訓十分深刻。

根據《領導幹部報告個人有關事項規定》,領導幹部應當每年報告壹次本人婚姻、配偶、子女移居、就業、收入、房產、投資等事項。但是,壹些領導幹部出國“忘本”“來去如風”,投資證券、股票“妳懂我”的情況依然存在。在各地的通報中,隱瞞和遺漏主要集中在以下幾個方面——

對自己、配偶和同住子女的房產和投資“守口如瓶”。如福建省莆田市秀嶼區住建局二級局長林某成未經批準,在自家土地上建磚木結構房屋,且不如實報告情況,企圖掩蓋其違紀行為,最終受到黨內嚴重警告處分。

未如實申報配偶及共同生活的子女對未上市公司、企業的投資。江蘇省高郵市甘垛鎮人民政府助理鄭某玉與妻子註冊成立花卉有限公司,從事林木育種和種苗經營,並擔任公司監事,但對上述個人事項隱瞞不報。2020年底,給予鄭某玉黨內警告處分。

隱瞞持普通護照因個人原因出國(境)的情況,或者對個人行蹤“守口如瓶”。杭州蕭山食品公司原總經理王未按規定將護照交單位保管,在只辦理壹次請假審批手續的情況下,用其到中馬探望前妻及子女92次;無錫市精神衛生中心原黨委書記袁某珍取得美國永久居留權,多次往返美國,但未向組織如實報告上述情況。袁某珍還存在其他嚴重違紀違法問題。2020年7月,袁某珍被“雙開”,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。

為什麽會出現漏報個人有關事項的情況?有的領導幹部歸結為思想上不重視,有的解釋因為政策不準確,有的推脫說和家屬溝通不及時不全面。同時,也不排除少數領導幹部“鬧鬼”,故意想“蒙混過關”。此外,少數黨委(黨組)也存在重視不夠、認識不夠的問題。

04

領導幹部個人有關事項報告工作不斷加強和改進,領導幹部自覺接受監督的意識明顯增強。

黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視對幹部的嚴格管理和監督,領導幹部個人有關事項報告工作不斷加強和改進。

從制度本身來看,2014至2017,修訂頒布了《領導幹部報告個人有關事項規定》,制定了《領導幹部報告個人有關事項審計結果處理辦法》。對報告的主體、內容、抽查核實和結果處理進行了改進和完善,報告事項越來越細。

系統嚴密,必須有相應的配套跟上。《紀律處分條例》包括違反組織紀律隱瞞個人有關事項。《巡視工作條例》規定,巡視組可以對領導幹部報告的個人有關事項進行抽查核實。《監督執紀條例》規定,紀檢監察機關初批時可以收集個人報告,形成強大的監督力量。2065438+2006年8月,中共中央辦公廳印發的《關於防止幹部帶病提拔的意見》明確規定,幹部檔案“凡提建議必審”,個人報告“凡提建議必查”,紀檢監察機關意見“凡提建議必聽”,體現了違紀違規問題線索具體,有據可查。將個人有關事項報告制度與幹部提拔直接掛鉤,大大增強了制度的威懾力。

目前,2022年領導幹部個人有關事項集中報告工作正在進行。為了高質量地做好工作,各級紀檢監察機關嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度,切實加強對領導幹部的監督。

“今年的報告對‘配偶、子女及其配偶經商辦企業’做了詳細區分。”上海市靜安區紀委監委相關負責人介紹,根據經商辦企業的情況,細分為投資企業或擔任高級職務的情況、設立有償社會中介和法律服務機構或擔任高級職務的情況、投資私募股權投資基金或擔任高級職務的情況三類,並分別設置了相應的填報項目,填表說明也做了相應修改。“壹方面,這次調整細化了需要上報的投資內容,更加準確合理。另壹方面,也說明黨中央更加重視黨員領導幹部家風建設的導向。"上海市靜安區紀委監委幹部邵建_ "說。

江蘇省淮安市洪澤區紀委監委采取網上全面動態監督管理個人有關事項。壹方面,依托江蘇省智慧紀委監委平臺,將個人有關事項報告納入領導幹部和紀檢監察幹部廉政檔案。除年度報告外,實行即時發生的網上報告,實現動態監管;另壹方面,對網上舉報事項進行嚴格核查和動態監管,對公安、工商、稅務、法院、民政、人社等單位的數據進行比對,對個人舉報事項進行同步、聯動、精準核查,對漏報、錯報事項進行談話提醒,督促個人補充舉報、及時整改。

“相關信息將納入幹部廉政檔案,為考評、提拔、任免乃至專項監督、檢查、督辦辦案提供客觀事實依據,強化結果運用,倒逼幹部增強廉潔自律意識。”洪澤區紀委監委相關負責人說。

為做好填報工作,多紀委監委舉辦了個人有關事項專題講座。福建省廈門市紀委監委通過制作信息填報手冊和“填報指南針”系列視頻,給廣大領導幹部以指導。四川省瀘州市納溪區紀委監委將《致領導幹部及其家屬的壹封信》及時送達每壹位舉報對象,讓領導幹部全面準確把握新的舉報要求,指導使用輔助查詢工具。

按要求報告個人事項,絕不含糊。隨著制度籠子越織越緊,廣大領導幹部自覺接受監督的意識明顯增強。很多領導幹部習慣做“透明人”,向黨組織說實話,向黨如實透露家庭背景。對違法違紀的領導幹部,不得以隱瞞不報、漏報等方式回避問題。而是要信任和依靠組織,老老實實盡快向組織交代問題,積極改過自新。

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