《意見》明確，債券發行應當符合國家宏觀經濟發展和產業政策，與實體經濟需求相匹配。限制高杠桿企業過度發債，加強債券募集資金管理，禁止結構性發債。
觀點地產新媒體了解到，業內人士認為，意見的發布有助於推動企業信用債市場改革開放高質量發展，推動建立制度健全、競爭有序、透明開放的多層次債券市場體系，進壹步發揮企業信用債市場在促進資本形成、平滑國民經濟周期、促進經濟轉型和結構調整等方面的重要作用。
《意見》從完善法律體系、推進發行與交易管理分類銜接、增強信息披露有效性、加強信用評級機構監管、加強投資者適當性管理、完善定價機制、加強監管和統壹執法、統籌宏觀管理、推進多層次市場建設、擴大高水平開放等十個方面，提出了推進公司信用債券市場改革開放和高質量發展的具體建議。
在推進發行和交易管理銜接方面，《意見》明確，公開發行和非公開發行公司信用債的發行和管理應當遵循分類銜接原則，依照《中華人民共和國證券法》。公開發行公司信用債券應當經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門登記，並統壹相關標準。非公開發行企業信用債，市場機構要加強自律，行政部門要依法監管和引導，相關標準要統壹。債券發行應符合國家宏觀經濟發展和產業政策，與實體經濟需求相匹配。限制高杠桿企業過度發債，加強債券募集資金管理，禁止結構性發債。
為加強投資者適當性管理，《意見》提出，嚴格執行《中華人民共和國證券法》規定的投資者適當性管理要求和公開發行認定標準。根據風險承擔能力，采用統壹標準評價投資者的適當性。統壹非公開發行公司信用債的投資者標準，禁止通過拆分發行、降低投資者準入門檻等方式變相公開發行。堅持“賣方負責，買方負責”的原則，引導投資者提高風險識別能力，自主準確定價，風險自擔。
在完善定價機制方面，《意見》表示，規範企業信用債定價機制，確保價格公開、公平、公正。嚴禁政府部門和發行人不當幹預發行定價，嚴禁承銷機構以自收自支等方式變相壓低發行利率，扭曲市場化利率形成機制。
意見提出，落實《中華人民共和國預算法》及其實施條例，明確政府與企業的責任邊界，區分政府、政策性金融機構、國有企業、地方政府融資平臺等不同主體的信用邊界。加快地方政府融資平臺改革，防範相關隱性債務風險轉移。政府不得向企業舉債或為企業發債提供各種擔保，企業債務不得由政府償還或由財政覆蓋，切實保證誰借誰自負，防範地方政府隱性債務風險。
《意見》還提出，統籌推進多層次債券市場建設，完善產品工具譜系，擴大合格投資者隊伍，豐富發展多層次交易服務體系。依法建設全國集中統壹的登記結算系統，堅持壹級托管、多級托管的普惠性制度安排，支持和鼓勵銀行辦理債券交易資金結算。整體推進銀行間債券市場和交易所債券市場對外開放，統壹境外機構投資者準入和債券市場資金跨境管理，樹立統壹開放的良好形象。
央行表示，下壹步，中國人民銀行、國家發展和改革委員會、財政部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和外匯局將繼續齊心協力，推動各項措施落實，積極推進改革創新，穩步擴大雙向開放，在統籌宏觀管理和有效防範化解風險的基礎上，不斷提高企業信用債券市場服務實體經濟的能力和水平。