展望未來5-10年，既是龍崗再次實現發展跨越的機遇期，也是加快發展轉型的關鍵時期。全區上下要把思想統壹到中央和省委、市委、區委的總體部署上來，進壹步振奮精神，以積極主動的姿態，抓住機遇，迎接挑戰，再創龍崗發展的新輝煌！
2010政府工作思路是:以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央和省委、市委全會精神，按照區委四屆二十二次全會的總體安排，圍繞加快轉變發展模式這條主線，堅定不移調整結構，紮實推進轉型， 不斷推進改革創新，加快構建現代產業體系，全面推進大運會，大力提升城市品質和生態文明，全力改善民生，促進社會和諧強大。
綜合考慮各方面因素，今年經濟社會發展的主要預期目標和約束條件是:地區生產總值增長11.5%左右，規模以上工業增加值增長12%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長16%左右，出口總額增長5%左右。壹般預算收入按可比口徑增長12%，城鎮居民登記失業率控制在3%以內，萬元國內生產總值電耗和水耗分別下降2.6%和6%。具體來說，要做好以下工作:(1)堅持高端化、新型化、集群化發展方向，加快轉變經濟發展方式。
1，實施重大項目和重點園區帶動戰略。重點抓好大運新城、華為科技城、“壹線兩片”城市更新、新龍港中心等城市建設和更新項目，寶龍高科技園區、高橋-新生產業園、平湖金融產業服務基地、八廣精細化工基地、核電科技產業園、海洋生物產業園等園區項目，以及下沙旅遊開發、中西商務園、香港中文大學深圳分校、星河雅寶等重大項目。力爭年內啟動核電科技產業園壹期建設，加快嶺澳核電二期建設，努力將核電產業發展成為我區又壹戰略性新興支柱產業。基本完成下沙片區拆遷協議簽訂和八廣核心啟動區拆遷。全面開展平湖金融產業服務基地二期、三期土地整理工作。積極爭取香港中文大學深圳分校落戶龍崗。推進珠江酒店、中海酒店、巨雕海灘酒店建設，確保大運會前投入使用。
2.註重發展高新技術產業和先進制造業。落實《關於推進產業結構調整促進產業轉型升級的決定》，幫助解決* * *在企業轉型升級中的問題。推動信息通信技術、光電子等高新主導產業發展，積極培育新能源、生物、物聯網等戰略性新興產業，穩步發展高性能電池、計算機及外圍設備等先進制造業，改造提升家電、珠寶、眼鏡等優勢傳統產業。鼓勵和支持符合國家產業政策、具有成長性的中小企業，培育壹批具有核心競爭力的科技“小巨人”。引導加工貿易企業向產業價值鏈高端攀升，推動加工企業不停產轉型。協助企業開拓國內外市場，建立自主品牌，擴大國內市場份額。
3.大力發展現代服務業。有必要系統研究龍崗服務業的發展方向和路徑，並提出具體對策。推動擴張性移民的大中型企業在龍崗設立R&D公司和技術服務公司，保留工業企業運營總部。每條街道規劃建設或提升壹條特色商業街。做好大型購物中心的規劃建設。以ICIF為平臺推動文化產業發展，爭取今年新增兩個ICIF分會場。突出發展創意設計、動漫及其衍生產品、電信增值內容等高附加值文化創意產業。配合我市參加世博會，組織大芬油畫村活動。加快大鵬所城和客家圍屋的保護性開發進程。實施大運會旅遊服務計劃，完成全區旅遊公示系統建設。
4.完善區域創新體系。增加全區科技發展資金1億元，積極引導自主創新企業申請國家、省、市各類專項資金。采取多種模式，新增3個高水平創新企業孵化器和科技企業加速器，建設2個以上公共技術平臺。啟動中小上市企業總部基地規劃建設。評選並公布全區“自主創新20強”，給予重點支持，做大做強。加強與香港科技界的交流合作，推動龍崗成為“深港創新圈”項目產業化基地。全面實施人才工程，加快中高級人才集聚，繼續實施專家晉升計劃，選拔新壹批優秀專家。(二)著力保障和改善民生，加快建設幸福民生城區。
1，堅持教育優先發展和高質量發展。創建省級教育現代化先進區。新增5100個公辦學位，公辦學校正式教師與臨時教師比例提高到8: 2。繼續推進龍崗外國語學校、龍崗、橫崗高級中學等公辦學校規劃建設，做好平崗中學二期、布吉高級中學改造工程，確保阪田學校秋季招生。全力推進中小學校舍安全工程。規範和支持民辦教育發展，提高辦學質量。
2、積極推進衛生和人口與計劃生育事業發展。推動市第三人民醫院投入使用，加快包河醫院建設。區人民醫院住院樓竣工，區中醫院門診醫技樓竣工，住院樓封頂。區婦幼保健院二期工程完成總工程量的40%。區疾控中心檢驗樓封頂。橫崗、平湖人民醫院新擴建竣工。阪田和龍崗預防保健中心分別完成了立項和建設工作。繼續做好甲型流感(H1N1)等重大傳染病防控工作，配合大運會醫療衛生保障工作。完成第六次全國人口普查相關任務。創新計劃生育利益導向機制，抓好基層計生隊伍專業化、職業化、規範化建設，繼續深入開展“兩無”創建活動，提高無政策生育社區覆蓋率。
3.著力推動文化體育事業發展。爭創全省文化先進區。制定文化體育事業發展規劃。推進區文化館運營模式改革和區體育中心轉型升級。按照街道文體設施654.38+萬平方米、社區2-3萬平方米、居住組團5000平方米的用地規模，分期規劃建設基層文體設施。南灣、南澳街道文體中心投入使用，大鵬文體中心主體結構封頂，布吉、平湖、橫崗文體中心開工建設，坪地、葵湧、龍崗文體中心建成，龍城、阪田文體中心要做好選址和規劃設計。舉辦龍崗區第三屆運動會。穩步推進數字電視整體轉換，確保市民享受高質量的數字電視服務。
4.創建充分就業的和諧城區。大力開發公益性崗位，以戶籍居民為重點。加大資金支持力度，實施創業帶動就業計劃，促進3000多名戶籍居民特別是戶籍大學畢業生就業創業，創建110充分就業社區。加強農民工管理服務的統籌規劃，改善其就業和生活環境。舉辦150場公益免費招聘會。完成三個重點職業培訓基地建設，全面啟動中高端技能人才培訓服務，探索用人單位和企業參與組織培訓的方式。推進建築業工資銀行支付制度和工資保證金制度，建立集體協商機制，全面推行勞動合同和集體合同制度，促進勞動關系和諧。
5.進壹步完善社會保障。竣工和新開工保障性住房分別達到2.8萬平方米和654.38+0.4萬平方米；繼續對戶籍低收入家庭和低收入家庭實施廉租房貨幣補貼。建立多層次的居民醫療保障體系，醫療救助覆蓋全部永久困難群眾。增加社工服務崗位70個，設立街道社工綜合服務中心，探索“壹站式”社工服務。加強困難群眾救助工作，將涉及就業、醫療、就學、社保等糾紛納入法律援助範圍。
6、提高道路通行能力，加快發展公共* * *交通。重點改善布吉地區交通環境，開通10斷頭路和4條地鐵5號線疏解道路。推進平湖、阪田、橫崗、龍崗、坪地等五區交通改善工程建設。繼續實施交通疏解工程，消除交通黑點，改善區域微循環。加快智能交通建設，有效提升公共交通服務水平。推進公交站臺、候車亭、港灣平臺建設。繼續調整優化線路，新開公交線路10條，公交覆蓋率達到80%以上。(三)建立健全社會管理長效機制，全力維護社會安寧穩定。
1，全面加強安全生產監管。財政投入3億元，進壹步加強公共消防基礎設施和各類消防力量建設。嚴格落實安全生產“壹崗雙責”，大力推進重點行業、重點領域專項治理行動，加大對違法建設、非法生產、非法經營的打擊和查處力度。年底前完成安全生產底圖建設，實現全區各類安全隱患動態監控。建立安全生產季度考核和述職制度。做好布吉街道和10重點火災隱患小區的整治工作。完成社區消防警務室建設。建立安全生產黑名單、媒體曝光和違法信息通報制度，強化企業安全生產主體責任。深化安全監管模式改革，對全區企業實施分類管理。加強安全宣傳教育培訓，增強全民安全意識，培訓企業安全員、建築勞務人員、保安員6.2萬人。全區建築勞務人員培訓和建築工程“平安卡”持證率達到90%。
2、提高信訪穩定和應急指揮水平。上半年完成區信訪大廳建設，探索信訪制度。繼續實行領導幹部定期巡視和下訪制度。紮實推進“大調解”“大防控”工作機制和基礎設施建設，推進交警、司法、醫療衛生等部門調解室建設。300人以上的企業和成熟物業小區全部建立了調解小組，糾紛調解率達到95%。完成區域應急指揮平臺升級改造，完善應急指揮體系，加強應急資源保障，提升應急處置和救援能力。
3、加強社會治安綜合治理。完善“綜合治理”，開展“大運會安保促進年”各項行動，加強巡邏，嚴厲打擊黑惡勢力、賭博毒品、綁架搶劫殺人等嚴重犯罪行為，狠抓重點地區整治。原警情和刑偵警情在110下降5%以上，八類暴力案件占比小於16%。建立健全民兵組織，密切軍(警)民關系，充分發揮廣大民兵預備役人員和駐軍部隊在社會治安綜合治理和急難險重任務中的先鋒模範作用。
4.鐵腕查處違法建築。進壹步完善違法工作體制機制，堅持查人查事相結合，綜合運用行政和司法手段，嚴厲打擊違法建設業主、承包商、供應商和“保護傘”，確保違法工作順利可控開展。上半年，全面完成違法建築信息普查，按照全市部署啟動分類處理。加強政策引導，依法加快原村民非商品房建設審批。全面梳理各類歷史遺留問題，積極向市裏尋求解決辦法，重點幫助解決社區集體工廠產權等歷史遺留問題。與此同時，在出臺新政策時應慎重考慮，防止遺留新問題。
5.加強市場監管。加大“清理”工作力度，加強食品藥品及產品質量安全監管，嚴厲打擊假冒偽劣，確保不再發生制假售假惡性事件。開展區長質量獎評選，在第二批50家企業中推行卓越績效模式。建設社會稅收綜合管理體系和信用統計體系，繼續做好知識產權保護、打擊傳銷、治理商業賄賂等工作。(四)完善城市功能，加快宜居城區建設。
1.優化城市功能布局。加強規劃指導，科學編制“十二五”規劃。整合利用大運新城、中心城、龍崗老街現有空間資源，高標準規劃設計龍崗中軸線各類城市形象元素。加快全區綠道和東部休閑觀光線路規劃建設，啟動“帆船行動”，穩步推進大鵬半島保護性開發利用和重點區域前期工作。抓緊研究出臺鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準入，引導民間資本投資城市更新、基礎設施和現代產業。
2.加快基礎設施建設。地鐵3號線如期通車，深惠路改造工程投入使用，北通道與南通路全部貫通。龍翔大道改造、水關高速擴建工程基本完成，廈深鐵路拆遷基本完成。沙河路和紅棉路分別完成總工程的90%和42%。布吉客運樞紐拆遷在春節前完成。建設布吉水道和大汾供水加壓泵站，解決周邊20萬居民的缺水問題。力爭14座變電站投運，電網環網率達到80%以上。
3.大力改善市容環境。今明兩年，* * *將投資6543.8+04億元實施“市容環境整治計劃”，大運會前全面完成整治任務，每條街道建設壹條嚴格控制的示範街。年內，完成深惠路綜合整治和48項綜合整治工程。加快推進廣深鐵路水關、濟河高速、龍崗段景觀提升工程。對大運會場館周邊7條支路進行綠化改造提升，提升龍潭公園、龍城公園、龍城廣場的綠化、美化和藝術品位。大雲山公園首個建設項目投入使用，紅花嶺公園開工建設。每個街道至少建設壹個社區公園或進行景觀改造，完善布吉石亞嶺體育公園功能，啟動布吉三聯郊野公園建設。
4.全面推進舊改。以《深圳市城市更新辦法》為契機，制定政策說明和具體推進措施，加強政策引導，將城市更新置換的土地盡可能投入到產業發展和公共基礎設施建設中。積極推進重點區域城市更新，協調華為周邊22平方公裏建成區開發，年內啟動港頭等區域舊改，打造全新的華為科技城；對大運新城周邊規劃範圍內的舊村莊和舊工業區進行整體改造，打造高端商務園區。大力推進納入2010城市更新實施計劃的27個舊改項目，力爭年內取得實質性進展。
5.開展土地調查，加快土地整理。通過土地調查，掌握全區土地情況，將全區所有國有儲備土地納入土地儲備中心管理範疇，實行最嚴格管理。開展城鎮化收尾工作，力爭年內將應轉土地全部轉為國有土地，加快國有土地清理出讓。對已批準的建設用地，要加快開發，長期閑置的，要窮盡手段，依法收回。按照壹流的規劃設計要求，政府將牽頭加快高橋-新生工業園區零散地塊和華為周邊地塊的編制工作。
6.推進節能減排和生態建設。大力推行清潔生產，廣泛推廣節能技術和產品。建立電鍍、電路板等行業落後產能退出機制，再淘汰10%重汙染企業。繼續加大環保投入，以水汙染治理工程為重點，全年鋪設截汙幹管50公裏，開工建設連接管網117公裏。完成平湖垃圾焚燒發電廠壹、二期改造升級工程。加強環境監管，汙染嚴重、整改不力的企業要納入“黑名單”名單，工業汙染源達標率超過85%。對龍崗河進行綜合治理，確保2012水質主要指標好於ⅴ類，協助市做好青林井森林公園、大鵬半島地質公園和重點水源工程建設。完成2萬畝沿海防護林種植任務。
7.做好與坪山新區規劃建設的銜接。結合坪山新區發展定位，調整相關片區規劃功能，促進與坪山新區對接。協調道路交通、河道治理、汙水處理等項目建設標準，完善區域間基礎設施和公共設施。開展產業規劃布局研究，打造差異化、互補性產業集群，推進與坪山新區的產業融合。加強相關街道與坪山、坑梓街道的協調配合。(5)加強社區治理和幫扶，不斷夯實基層基礎。
1，積極推進基層管理體制改革。結合區級行政體制改革，穩步推進站企分開試點工作，建立社區幹部考核、監督和退出機制。按照費用隨事件轉移、權利隨責任轉移的原則，建立社區事務準入制度。全面清理對街道、社區的檢查考核項目，切實減輕基層負擔。繼續推進基層幹部社區工作，做好“壹對壹”幫扶活動。繼續實施扶貧工程，完善扶持方式。進壹步推進固本強基工程建設，確保新竣工項目不少於32個。結合英才工程，向北大、清華等高校輸送優秀的社區人才進行培訓，為社區培養和輸送人才。
2.大力發展社區集體經濟。盡快出臺引導社區經濟轉型升級的措施，從觀念更新、優惠政策、項目推薦、資金支持、規劃管理、信息提供等方面鼓勵和幫助社區經濟轉型發展。支持社區為周邊大中型企業提供物流服務和產業支持。引導社區成立物業管理公司，為所轄物業提供有償服務。建立村鎮銀行等金融機構，吸收社區轉移資金等資金參與重大基礎設施建設，獲取穩定回報。引導股份合作公司參股本社區成長性好的企業。引導社會利用土地投資開發建設工業園區。全區新增網吧指標向社區傾斜，鼓勵股份合作公司設立連鎖網吧。進壹步完善股份合作公司法人治理結構，鼓勵區域性企業促進其共同發展。(6)發揮全區力量，配合大運會籌備工作。
1.積極協助大運會的籌備及相關工作。今年是大運會籌辦的沖刺年，配合市裏做好籌辦工作是重中之重。成立龍崗區競賽委員會，整合各類資源，做好場館運行團隊建設，確保場館順利運行。加強與市有關部門的溝通，協助開展對外交流合作、新聞宣傳、安全保衛、誌願服務等工作。借鑒國內重要賽事主會場的有益經驗，組建推廣大運會的推廣員隊伍。
2.高標準推進場館建設。配合市做好大運中心、信息職業技術學院、海上運動基地、網球中心等場館的建設和裝修工作。同時，加快我區相關配套設施建設，完成體育中心、龍城高級中學、實驗學校等場館升級改造。
3.改善人文環境。利用各種組織動員方式，引導和鼓勵廣大市民從本職工作做起，從日常生活和社會活動中的小事做起，自覺革除陋習，參與大行動。圍繞解決公共交通、環境改善、人文素質、服務質量等熱點問題，廣泛開展健康體驗日、環境改善日、文明秩序日、誌願服務日、英語學習日等主題體驗活動，培養市民的家園意識和公民意識，增強對龍崗的認同感和歸屬感，在全社會形成人人參與、服務、貢獻大運會的良好氛圍。(7)繼續推進無縫隙政府建設，進壹步提高執行力。
1，加大改革創新力度。按照全市統壹部署，積極穩妥推進區級政府行政部門改革；全面啟動公務員分類管理改革，完善跨崗位、跨部門、跨系統交流任職機制；繼續深化事業單位改革，創新內部管理體制和運行機制，推進法定機構改革試點；完善區街財政體制和國庫集中支付改革；充分發揮社會組織和企業在擴大公共服務供給中的作用。
2.提高政府服務水平。加強公職人員核心價值觀的培育，樹立歸屬感，增強責任感。“無縫隙政府”建設細則出臺，逐步推廣到全區公共服務單位。建立重大項目網上協同辦公系統，加快重大項目審批。開展區長公共服務質量獎評選，全面推廣公共服務卓越績效管理模式。探索建立為民服務專職代理機制，努力為企業、基層單位和群眾提供更貼近、更快捷、更優質的服務。
3.全面推進法治政府建設。認真執行區人民代表大會及其常務委員會的決議、決定，自覺接受人民代表大會和CPPCC的監督。組織實施《深圳市法治政府建設指標體系》，全面清理規範性文件，公布清理結果。規範行政執法，加強執法協調和聯合執法，落實執法責任制。建立龍崗法制網，做好“五五”國檢工作，抓好全區青少年法制教育基地建設，建設14民主法制社區，爭創法治城市。
4.加強政府效能建設。繼續開展機關作風整頓活動，堅決反對不作為、敷衍塞責的不良風氣，堅決破除壹些幹部的“天花板”心態，堅決改變等壹等、安於現狀的工作狀態。要始終保持對人民、對黨的事業負責的精神，保持昂揚的工作激情，努力多出經得起歷史、群眾和實踐檢驗的工作業績。全面推行部門“白皮書”制度，建立健全監督考核機制，完善績效評價指標體系和方法。以政府“按事定費”、“購買服務”等方式，推動公共服務機構運行模式創新。暢通民意表達渠道，建立網民意見建議回應機制，支持網民為經濟社會發展建言獻策。
5、大力推進廉政建設。認真落實《關於加強黨政正職監督的暫行規定》和《關於黨政領導幹部問責的暫行規定》，切實加強對“壹把手”的監督。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，建立健全政府采購、招投標、資金管理等制度。在社區工商業用地開發建設和廠房等物業改造升級中，要嚴格按照規定進行公開招標，切實維護和保障社區集體利益。嚴禁用公款出國旅遊，做到公務用車購置和用車預算、會議費、公務接待費、黨政機關出國經費“四個零增長”。
各位代表，第26屆世界大學生運動會即將到來，龍崗人的大運會夢想即將實現。我們堅信，在科學發展觀的指導下，在市委、區委的堅強領導下，在全區廣大幹部群眾的共同努力下，當大運會聖火於2011年8月在龍崗點燃時，我們將看到地鐵3號線的全面通車，改擴建後的水關高速公路，以及壹大批嶄新的深惠路、龍翔大道、北通道、南通路。我們將看到，深惠路沿線、中心城區西部、大鵬半島的城市群和輻射功能初顯，大運新城初具規模，壹批標誌性建築拔地而起，初步形成了與中心城區競相發展的新格局；我們將看到，發展方式轉變和經濟結構優化加快，優勢產業日益壯大，新興產業不斷湧現，現代產業體系正在形成；我們會看到，社會管理全面加強，平安龍崗建設紮實推進，壹大批公共設施投入使用，民生進壹步改善，人民幸福感顯著增強；我們將看到，城市面貌和環境得到了全面改善，壹個以“熱帶風光、四季鮮花、立體生態”為景觀特色的宜居城區呈現在世人面前。充滿生機和活力，充滿希望和期待的龍崗將以嶄新的姿態迎接大運會！