業內人士表示,近日來,中央層面多次強調“房住不炒”,落實城市主體責任,並要求對調控不力的城市進行問責。高層密集發聲,加強市場秩序管理和整頓,意在督促市場鞏固調控效果的長期性和穩定性,保護合理的住房需求。
中央層面頻繁提及房地產
2021以來,房地產調控的態度越來越明確。7月30日,中共中央政治局會議指出,堅持房子是用來住的,不是用來炒的,穩定地價、房價和預期,促進房地產市場平穩健康發展。加快發展租賃住房,落實用地、稅收等配套政策。
7月29日,中共中央政治局會議召開前壹天,住房和城鄉建設部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州五市負責人,要求各地增強工作積極性、主動性、創造性,確保實現穩地價、穩房價、穩預期的目標。果斷采取措施,實行供求雙向調控,規範市場秩序,促進房地產市場平穩健康發展。加上2021上半年的13個城市,今年已有18個城市被約談督辦。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李表示,住建部對房價上漲過快城市的約談是“壹城壹策”長效機制的重要組成部分,自2019以來逐漸成為調控的主要模式,要求地方政府承擔控制房價上漲速度、維護房地產市場平穩運行的主體責任。采訪進壹步顯示,熱點三四線城市將逐步納入監管體系。
除了連續約談高房價城市,7月23日,住建部等八部門還發布了《關於繼續整頓規範房地產市場秩序的通知》,指出整頓規範房地產市場秩序工作將持續三年,重點整治人民群眾反映強烈、社會高度關註的房地產開發、房屋銷售、房屋租賃、物業服務等領域的突出問題。
7月22日,中央召開加快發展保障性租賃房進壹步做好房地產市場調控工作電視電話會議,也指出要高度重視房地產工作中的新情況新問題。要牢牢抓住房地產金融這個關鍵,嚴格管理房地產企業“三線四檔”融資和金融機構房地產貸款集中度,把發展保障性租賃房作為“十四五”住房建設的重點。
諸葛找房數據研究中心分析師陳曉表示,通知動員房地產開發企業、中介機構、租賃企業、物業服務企業、金融機構、媒體全方位、多角度進行市場監管,落實“房住不炒”,落實“三穩”目標。此外,提出建立制度化常態化整治機制,加強監管、評估和考核,預計更靈活的因城施策、精準調控將成為下壹步樓市調控的關鍵詞。
地方房地產調控全覆蓋
隨著中央涉房調控信號的不斷重申,地方調控再次全面升級。近日,浙江召開房地產工作座談會,指出要充分認識當前房地產市場出現的新情況新問題,進壹步提高政治站位,切實履行主體責任,提高工作水平和質量,采取有效措施,紮實推進房地產市場平穩健康發展。
會議指出,綜合運用土地、金融、稅收等調控手段,共同發揮政府調節和市場調節的作用;促進供需平衡和職住平衡,實施差別化住房信貸政策;增強監管風險的可預見性,打通各部門數據阻斷點,實現動態數據管理和實時監控,防範項目風險和信用風險,提高精準分析和風險防控能力。
在此之前,杭州剛剛發布新壹輪調控政策,進壹步強化住房限購,完善新建商品房銷售管理,規範市場秩序。比如收緊了戶籍未滿5年家庭的購房政策。在之前限購1套的基礎上,從購買之日前2年起在杭州限購範圍內連續繳納城鎮社保滿24個月。對於非戶籍人口,升級為購房日前滿4年,在杭州限購範圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月。在新建商品住房方面,有購房意向的登記家庭數與公開銷售住房數之比大於等於10: 1的,無房家庭和普通家庭按社保繳納月數排序,高層次人才家庭按人才類別B、C、D、E由高到低排序, 並且同壹類別的人才會按照社保繳納月數從高到低排序,按壹定比例入圍公證搖號。
金華方面則明確實行住宅限售、公證搖號銷售,並要求加強二手住宅價格監管、加強金融監管、嚴格更名管理、落實主體責任等十個方面的調控。
剛剛被約談的惠州也加快了新壹輪調控。8月9日,惠州市住房和城鄉建設局發布《關於進壹步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》,從限購、限價、限售、優化土地拍賣規則、商品房預售制度、嚴查購房資金來源等方面對新房市場進行管控。這也是惠州首次同時啟用限購和限價,並持續銷售三年,調控力度空前。
政策並未松綁的北京再次“打補丁”、“堵漏洞”。8月5日,北京市住建委發布《關於進壹步完善商品住房限購政策的公告》指出,夫妻離婚且離婚前原家庭擁有的住房套數不符合本市商品住房限購政策規定的,自離婚之日起3年內,任何壹方不得在本市購買商品住房。
成都發布《關於加強贈與管理優化購房資格審核優先順序的通知》,以“防止通過戶籍、社保獲得優先順序,通過贈與獲得購房資格”。
此外,二手房參考價格政策也成為很多城市的重要調控手段。8月2日淩晨,東莞發布“東莞八條”新政,指出東莞將在前期發布活躍二手房產網上交易價格的基礎上,加快建立二手房交易指導價格發布機制,引導商業銀行合理發放二手房貸款,加大對掛牌價虛高亂象的整治力度。7月26日,無錫市房地產市場管理監測中心在調查分析的基礎上,形成了本市二手房交易參考價格。
7月9日,上海發布二手房新政。在房源核查的基礎上,要加大價格信息核查力度,未通過價格核查的房源不得向社會發布。7月8日,Xi安發布《關於建立二手房交易參考價格發布機制的通知》,明確指出二手房交易各環節相關機構要以二手房交易參考價格為參考。
二手房指導價調控效果顯著。據易居研究院統計,在全國首個實行二手房交易參考價格制度的城市深圳,上半年二手房價格累計下跌10936元/平方米,價格縮水15%。與此同時,在實施二手房價格引導政策的城市,交易量呈現明顯下降趨勢。
除了價格的實際參考意義,二手房的參考價格實際上也限制了買家對杠桿的使用。仲達證券分析師諸葛連欣表示,二手房參考價格機制雖然不要求實際成交價格以參考價格為準,但買賣雙方仍可自行協商成交價格;但商業銀行發放二手房貸款時,以二手房參考價為準。如果成交價高於參考價,購房者購買二手房的首付比例實際上會提高。她表示,購房者越來越大的資金壓力也成為推動深圳二手房交易量大幅下滑的重要因素。
房地產市場將平穩健康運行。
8月7日,深圳官方通報了“深房管”案的最新情況。經過多輪滾動排查和監管核查,截至目前,* * *發現265438+5500萬元經營性貸款違規流入房地產領域。從房貸紅線,到二手房價格管控,再到全面規範房地產秩序,完善保障性租賃房等保障體系,中國房地產行業進入新壹輪調控周期,逐步形成監管閉環。房地產市場穩定是必然的。
“中央政府收緊了房地產調控,這壹次有所不同。”野村國際(HK)中國區首席經濟學家陸挺表示,自2020年以來,中央政府已相繼推出“三條紅線”控制房地產開發商的債務增長,以及“兩條紅線”抑制銀行房地產貸款。今年加大了對違規流入房市的商業貸款和消費貸款的打擊力度,進壹步收緊了對房企影子銀行融資終端(如信托貸款、委托貸款)的監管。“種種跡象表明,中國房地產將不再走老路,不會解除對樓市的各種限制。”他說。
中原地產首席分析師張大偉表示,相比4月份的自查,深市查處金額多了42倍,實際上反映出調控確實不壹樣。
張大偉表示,通過梳理2021年的房地產調控,有壹個非常明顯的特點是,在過去幾年房地產調控的“壹城壹策”下,中央再次開始密集釋放政策,特別是住建部和央行不斷加大房地產調控政策力度,調控方式、力度和細節都有明顯升級。調控“工具箱”不斷豐富,中央房地產調控方案密集出臺,加強房地產金融審慎管理和建立。
“絕對不可能還抱有房地產市場只漲不跌的幻想。”有業內人士坦言,中央層面正在壹步步從長期調控入手,行業需要面對現實,未來房地產調控仍會更嚴格。
克而瑞研究中心研究員楊科偉預計,下壹步住建部的問責機制將不斷強化,更多房地產過熱、房價過高的三四線城市將被納入監管體系;被約談城市調控加碼也是大概率事件。“基於調控政策趨於精細化、高頻化的判斷,新政策出臺的城市前期都有調控,比如南京、武漢。如果實施後效果達不到目標,或者出現新的情況和問題,進壹步加大調控和監管力度也不是沒有可能。”
RealData首席市場分析師徐小樂表示,隨著房地產調控的持續推進、房地產秩序的全面規範和整頓、保障性租賃房等保障體系的完善,我國住房市場將全面實現“住而不炒”,社會居民將實現“住有所居”,加快全面建成小康社會進程。