李新珍，黨委書記兼董事
陸黨組副書記、調研員
林黨組成員、副主任
梅訓奇黨組成員、副主任
郭黨組成員、副主任
土地儲備中心黨組成員、紀檢組組長、主任張秋鎖。
高執法監察支隊支隊長
李新珍:8月出生於河南省葉縣，1962，漢族，黨員，大學學歷。1978年3月參加工作，1989年3月入黨。1978年3月至1979年8月，在葉縣連村鄉做知青；1979年8月至1982年9月在武漢冶金醫學院醫學部學習；1982年9月至1988年6月任冶金部河南地質勘探公司二隊職工醫院醫生、副院長；1988 65438+10月~1989年3月，任平頂山市新華區經貿委科員；1989年3月至1992年6月任平頂山市新華區監察局科員；1992 65438+10月~1994年6月，任平頂山市新華區中興路辦事處黨委委員、武裝部長、黨委書記；1994年6月至1995年5月任平頂山市新華區監察局副局長；1995年5月~ 1997年2月，任平頂山市新華區監察局副局長、科長；1997 65438+2月~ 1998 7月，任平頂山市新華區青石山辦事處黨委書記；65438+1998年7月至2000年6月，任平頂山市新華區紀委副書記、監察局局長；2000年6月至2006年8月5438+0，任平頂山市地質礦產局副局長；2001-2002年4月任平頂山市地質礦產局黨組成員；2002年4月至2007年3月，任平頂山市國土資源局黨組成員、副局長；2007年3月至2009年9月任商丘市國土資源局黨組書記、局長；2009年9月至今任漯河市國土資源局黨組書記、局長。
機構編制該局下設辦公室、人事教育處、財務統計處、紀檢監察處、政策法規監督處、礦產資源與規劃管理處、土地審批與用地管理處、地籍與測繪管理處(掛行政審批服務部牌子)、國土資源監察支隊、土地儲備中心、房地產交易所、國有土地管理處、土地測繪隊、土地評估所、城市地理信息中心等9個處(室)。
土地資源截至2010 12 31，全市土地總面積為26.92萬公頃。其中耕地面積1911萬公頃，園地面積0.600公頃，林地面積0.860公頃，城中村和工礦用地面積461萬公頃，交通用地面積0.950公頃，水域和水利設施用地面積1.230公頃，19.11萬公頃耕地中，基本農田15.91萬公頃，保護率83.3%，人均耕地1.1畝。
礦產資源漯河市已探明的礦產資源為巖鹽，主要分布在舞陽縣，面積80平方公裏，總儲量400億噸，居全國第二位。
2010規劃年度，省國土資源廳下達漯河市農用地轉用計劃指標為184公頃，其中耕地127公頃。市* * *批地134.5438+06公頃，其中耕地126.7695公頃，未超計劃批地。該市上報省政府審批和市政府審批的建設用地均符合土地利用總體規劃，不存在違法調整土地利用總體規劃的情況。鄉鎮級土地利用總體規劃修編全面完成，6月市政府批復鄉鎮級土地利用總體規劃。7月，所有縣鄉規劃成果均上報市局備案。
耕地保護2010年初，省政府與市政府簽訂耕地保護目標責任書，耕地保有量指標不低於18.9萬公頃，基本農田保護面積不低於1595438+0萬公頃。根據第二次土地調查結果，2010年末，全市耕地面積19.11萬公頃，高於省政府下達的耕地保有量指標，全市基本農田保護面積1591萬公頃，完成省政府下達的基本農田保護指標。
2010年，市* * * 2009年完成新增收費項目2個，安排土地2.35萬畝，新增耕地754.35畝；2010新申報的兩個新收費項目，合並後可新增耕地947.7畝。郾城區李記鎮、召陵區鄧巷鎮等6個土地整理項目竣工驗收，2007年新增建設用地有償使用項目4個，2008年2個。
2010年，全市利用各級政府自籌資金完成補充耕地儲備項目7個，新增耕地面積224.31公頃，均已通過省國土資源廳核實。市* * *批復11批次補充耕地儲備項目，新增耕地5740.8畝。全年報批用地全部實現了“先補後占”，補充耕地361.6公頃，其中自補224.3公頃，易地補充137.3公頃，實現了耕地占補平衡11年。
節約集約用地2010按照國土資源部的部署，紮實推進國土資源節約集約示範縣(市)創建工作。市政府召開動員大會，成立了以市長為首的領導小組。市政府辦公室印發《漯河市國土資源節約集約示範縣(區)創建工作實施方案》，臨潁縣、經開區被確定為河南省創建活動試點單位。成立專項清理領導小組，制定實施方案，逐壹摸清2009年底前已批未供土地底數，列出推進臺賬，明確責任單位和責任人，實行月通報制度。全年處置土地4579畝，調整區位613.3畝，有效提高了土地利用效率，解決了部分急需用地項目的用地問題。加強合同監管。每份合同簽訂時，在違約責任中約定具體付款時間、開竣工期限、投資強度、容積率、建築系數、綠地率等控制指標以及相關違約責任。對未按期支付地價款的項目單位，要按照合同約定發出限期催款單。逾期不支付的，送漯河仲裁委員會仲裁解除合同，保證金沒收，政府收回，重新處置。全年未發生違約不支付土地出讓金的情況。加強批地後監管。根據國土資源部《關於加強房地產用地供應和監管的通知》精神，市局出臺了《關於加強國有建設用地使用權批後監管的意見(試行)》，對已供應的土地建立臺賬，逐步推行“掛牌建設”現場公示制度，方便社會監督。
服務重點項目建設2010年，會同市發改部門、縣(區)政府，確定全市51重點項目，實行分包領導責任制和內部聯審聯批制度；全市國土資源部門按照“雙保”行動要求，積極開展工作，主動聯系項目用地單位了解項目進展，對需要新增建設用地的項目及時預審，及時組織報批材料，及時提供報批用地，確保項目單位取得合法用地手續，確保全市51個項目及時落地，沒有壹個重點項目因用地問題受到影響。完成石武高鐵客運專線、洛福鐵路等重點項目征地拆遷和黃河路東段開發建設。
土地綜合整治2010市委、市政府印發《漯河市人民政府關於農村土地綜合整治推進城鄉壹體化建設的實施意見》(漯發[2065 438+00]12號)和《市委辦公廳、市政府辦公廳關於印發(漯辦[20650]11第壹批試點村批復截至2010年底，已拆除舊村924.8畝，復墾590畝。完成354畝新村建設。上報5個城鄉建設用地增減掛鉤項目區實施方案，面積3469畝；已聯動兩批，面積964畝。
維護農民權益，及時修訂被征收土地上的附著物補償標準。漯河市人民政府及時調整了2002年下發的《關於調整國家建設征用土地附著物補償標準的通知》(漯河市人民政府[2002]35號)，由羅征[2009]85號文頒布實施..調整後，附著物補償標準大幅提高。同時，根據實際情況調整年產值標準，年產值由960元提高到2000元，增長了1多倍，切實維護了失地農民的切身利益。2010年漯河市保障性住房計劃供地面積346.5畝，年末保障性住房用地面積301.2畝，完成率87%。信訪穩定，層層簽訂目標責任書，完善局領導全員負責制，建立信訪穩定機制和工作長效機制。全年，* * *受理信訪62件，“12336”舉報40件，三級交辦13件。現已全部結案，結案率100%，件件有記錄，有落實，有回音。
在土地市場建設中，嚴格執行經營性土地“招拍掛”制度等相關規定。全年成交土地68宗，總價8.3億元。相比2010，總價上漲19%。建立了崗地聯動征收制度，年征收國有土地租金654.38+0.52萬元。
第二次土地調查基礎工作完成。第二次縣(區)調查成果(農村部分)於2010年9月成功納入國家圖書館，城市部分通過省級預檢查。市級形成了壹整套覆蓋全市的土地利用現狀數據和圖件。加強日常登記和認證。* * *登記國有土地2616宗，其中他項權利95宗，國有土地使用權2521宗。積極開展集體土地登記。在第二次土地調查的基礎上，除個別行政村存在權屬爭議外，全市1245個行政村集體土地權屬登記基本完成，發放集體土地權屬證書1884份，實現了城鄉土地登記全覆蓋。市政府出臺《漯河市集體建設用地使用權確權登記頒證工作方案》，各縣(區)基本完成漯河市集體建設用地使用權確權登記試點。總結試點經驗後，縣(區)集體建設用地使用權登記發證工作全面鋪開。測繪管理逐步規範。成立機構，完成12測繪單位測繪資質復審換證工作，開展國家版圖意識和地圖市場專項檢查。積極服務重點工程測繪工作，確保西站、安置點、洛福鐵路拓寬等重點工程測繪工作順利完成。信息化建設，完成了建設用地監管系統運行環境建設，土地市場動態監控網絡正式運行。完成了市局政府管理系統建設，電子政務系統建成並投入使用。基層國土資源建設全年投入300多萬元，新建鄉鎮辦事處11個，為市區22個鄉鎮配備了專用巡邏車和51臺電腦，政務信息網絡覆蓋所有鄉鎮。制定了動態檢查制度，每月對鄉鎮辦進行壹次不定期的抽查和暗訪，並進行通報。全市51個鄉鎮國土資源所中，有41個達到省國土資源廳規定的優秀或達標標準，達標率為80%。
礦產資源管理《漯河市礦產資源規劃(2008~2015)》於2010年2月22日通過省國土資源廳評估。勘查許可證、采礦許可證持有率100%，轄區礦產儲量動態監測率達到100%。及時準確地出具礦產資源建設項目的初步意見。建立了礦產資源補償費征收臺賬，按時足額征收礦產資源補償費。
地質災害防治2010漯河市汛期突發地質災害應急預案制定並發布。根據市局要求，各縣(區)分局也制定了相應的應急預案。組織體系健全，應急指揮通信暢通。各縣(區)分局組織人員對地質災害隱患點進行排查，並根據河南省地質災害預警中心雨情報告，於9月7日啟動預警機制，對舞陽縣包河等鄉(鎮)發布災害預警，並在電視臺播出。組織企業制定礦山地質環境保護恢復治理方案，市局組織相關專家於65438+2月65438+6月進行初審。地質災害沒有造成人員傷亡和重大財產損失。
人員和幹部隊伍建設2010年2月，漯河市人民政府辦公室印發《關於印發漯河市國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》，市局行政機構改革完成。漯河市國土資源局機構改革嚴格按照崗位設置的相關要求進行。6月底11上報了事業單位崗位設置意見，漯河市人事局於2月65438給予了回復。認真開展學習型機關建設，嚴格執行“三會壹課”制度和年初制定的學習計劃，全年組織黨員幹部集中學習3000次以上；觀看8場講座；參加省市舉辦的各類培訓65人次；邀請省國土資源廳主要業務處室領導舉辦全系統土地新政策業務培訓班，為有效宣傳國土資源管理政策法規提供了良好的理論指導和工作指導。
執法監督2010開展陸地衛星片第十次執法檢查。該市拆除違法用地354.3畝復耕，給予黨政紀處分1人，移送司法機關6人，有效震懾了違法用地行為。違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例由10.1%下降到6.7%，低於省定目標10%。今年共查處違法用地案件56起，面積27.36公頃(耕地27.16公頃)，結案56起，結案率100%。其中，歷年隱患滲漏立案28起，面積19.84公頃(耕地19.84公頃)；今年新立案28起，面積7.52公頃(耕地7.32公頃)。動態檢查制止了25起案件。與2009年相比，立案偵查案件數量和面積分別下降69%和40%。全年未發生重大違法用地案件。
重新落實問責機制。根據訂單號15和漯河市紀委、監察局、國土資源局聯合下發的《漯河市鄉、村兩級違反土地管理規定責任追究辦法》，對違反土地管理規定的鄉(鎮)、村的責任領導和直接責任人員，給予相應的紀律處分或組織處理。前4個月對新違法多占土地的兩縣政府發了“警告函”，對兩縣縣局領導進行了警告和約談。兩名董事分別被免職和警告。推行國土資源協管員制度，加強村級國土資源協管員建設。2010年全市協管員1245人。
“兩整頓壹改革”專項行動全面展開。黨組重視，組織健全，方案科學。在後期反腐敗風險防範工作中，緊緊圍繞權力運行，抓住“查、解、防控”三個環節，深化反腐敗風險點的排查和防範。全局* * *查找3110個人崗位廉政風險點，制定防範措施3232項；部門和部門廉政風險點635個，制定防範措施673項，涉及監督、執法、管理、領導、人事、財權六大類，初步建立了壹套從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。165438+10月19，在漯河市召開全省國土資源系統廉政風險點排查防範工作經驗交流會，在全省推廣經驗。作為該省唯壹壹個市，其做法被中共中央紀委網站轉載。
(劉)據