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內部控制五要素中的風險評估包括哪些

內部環境,風險評估、控制措施、信息與溝通監督。所謂內部控制風險,就是指影響內部控制功效發揮和目標實現或導致內部控制失效的不確定性。產生內部控制風險的因素很多,總體來講可以從內部環境,風險評估、控制措施、信息與溝通監督等五大內部控制構成要素進行分析。如企業管理層的管理哲學和經營風格是否與時代相符合、董事會和內部監督機構的設置是否合理、企業內部組織機構設置及職責權限的劃分是否清晰人力資源制度是否完善、員工職業道德操守和工作能力與其所承擔的工作任務是否匹配;管理層能否準確識別和分析風險的影響因素、合理評估風險發生頻率與破壞性;內部控制程序和措施是否恰當;有無暢通的溝通平臺和渠道使上下互通信息:有無嚴格有效地監控、考核評價與監督體系等這些都是影響內部控制風險的因素。壹個企業要發揮內部控制功效,就必須從控制和防範內部控制風險開始。

1. 執行力度不夠是很多企業的內部控制風險產生的因素之壹。部分單位雖然存在比較健全的內控制度但不能有效地執行甚至造成貪汙、挪用公款等重大經濟案件的發生。在中國,上市公司壹般具有良好的行業背景,符合中國的產業政策,經營前景廣闊,內控制度比較健全。但由於管理體制、企業機制等方面的原因,壹些陳舊的管理理念、員工的思維觀念等還在壹定的時間和範圍內產生慣性”作用,這是造成中國企業內部控制執行不力的重要原因之壹。

2. 要確保內部控制功效的發揮就必須要有完善的公司治理結構。從定意義上來說治理結構不完善是導致我國企業內部控制風險的最關鍵因素,具體表現在:責任、權利劃分不明確董事、監事、經理三權合壹,董事會不能發揮應有的作用;管理者在內部控制中起著關鍵性作用但部分企業經營者缺乏現代管理理念,把管理與獨裁混為壹談,風險防範意識薄弱,管理粗放,任人唯親,濫用職權,疏於內部監督,特別是在關鍵控制環節和重要崗位隨意安排親信造成企業內控制度的缺失或形同虛設;激勵約束和利益制衡關系混亂,沒有形成壹個完善的約束、監督、激勵機制,經營者的權利大於責任,內部動力和外部壓力較小,企業管理高層大權獨攬又難以控制,沒有相應的組織或機構進行監督制約,隨時面臨著失控的局面。在中國“三資企業內部控制效果好於其他形式企業的內部控制效果,其原因值得業內思考探討。

3. 在企業經營活動中,良好的信息系統應能確保組織中的每個人都能清楚地知道所承擔的特定責任和任務。經營者需要了解相關企業的經營狀況,了解市場的發展變化,同時也應該通過財務報告等形式向社會提供必要的信息。企業應建立良好的適應企業發展的信息系統,這樣才有助於提高企業內部控制的效率。

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