壹、內部審計的重要性
(壹)內部審計的職能
內部審計的職能是指內部審計在企業經營管理中客觀具有的功能。它是隨著社會經濟的發展和企業內部管理的需要逐步完善和發展的。現代內部審計具有監督、管理控制、評價鑒證、服務等四項職能。
(二)內部審計的作用
內部審計的作用是內部審計職能的外在表現。內部審計在企業管理中的作用,是內部審計部門行使審計職能、完成審計任務,在實現審計目標過程中(或之後)產生的客觀效果。它的作用有:
1. 制約作用
內部審計通過對企業經濟活動及其經營管理制度的監督檢查,對照國家的法律法規和企業的規章制度,按照審計工作規範,揭示企業的違法亂紀行為,維護企業的經濟秩序。主要有以下四個方面:
(1)制止違規違紀現象,保護國家財產和企業利益。
(2)披露經濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為,保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法地反映事實,糾正經濟活動中的不正之風。
(3)配合紀檢監察部門,打擊各種經濟犯罪活動。
2.防護作用
內部審計工作在執行監督職能中對深化改革,降本增效起到了保證、保障、維護作用。
(1)為建立健全高效的內部控制制度提供有力保證。
(2)保障國有資產的安全、完整。
(3)降本增效,維護財經紀律。
3.鑒證作用
(1)開展聯營審計,維護企業合法權益。
(2)開展任期內經濟責任審計和領導幹部離任審計,強化內部監督機制。
4.促進作用
(1)促進企業改善經營管理,提高經濟效益。
(2)促進經濟責任制的完善和履行。
(3)促進各種經濟利益關系的正確協調處理。
5.建設性作用
建設性作用是通過對被審計單位的經濟活動的檢查和評價,針對管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案,促進企業改善經營管理。
(1)審查評價企業管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環節,解決存在的問題,完善內部控制制度,堵塞漏洞。
(2)審查評價企業的財務收支和經濟效益,尋找新的經濟效益增長點,消化不利因素,優化資源配置,增強企業活力和市場競爭力。
6.參謀作用
隨著市場經濟的不斷發展以及改革的不斷深入,內部審計可以及時、準確地提供客觀、公正的資料和信息,為企業領導決策服務。
二、目前企業內部審計工作中存在的問題
(壹)審計職能僅停留在監督上,忽視了審計為管理服務的作用
目前,許多企業的內部審計工作中出臺了不少審計制度,以及開展了許多的審計項目工作,但仍僅停留在監督上,在預防管理控制、評價鑒證、服務方面仍有待改進和完善。在企業加強內部管理、完善內部控制制度、遵守財經紀律、提高經濟效益服務上仍存在壹定的差距。
(二)專業人員配備不全,限制了審計工作的開展
根據《國際內部審計師協會內部審計標準說明》規定,內部審計人員應具備財務、會計、企業管理、統計、計算機、概率、線性規劃、審計、工程、法律等各方面的知識,以保證執業質量。而目前許多企業的內部審計人員大多為會計專業,只掌握會計及相關方面的知識,難以深層次地發現問題,具有壹定的局限性。
(三)重視審計業務,忽視理論研究
企業內審人員審計業務比較熟悉,但審計理論研究處於低點,充電意識淡薄,導致審計理論與業務實踐不能與時俱進,跟不上國際內審發展的步伐。
(四)作用與認識脫節
目前企業中,仍有不少人對審計工作不理解,輕視內部審計的作用,對審計有抵觸情緒,認為內部審計就是來查問題,與我過不去,對內審懷畏懼心理。
(五)審計意見、審計決定未能得到有效落實
審計意見、審計決定是審計部門反映審計情況,糾正財經違紀的主要手段。審計部門作出的審計意見、審計決定不能得到執行,就起不到審計為維護企業經濟發展,促進企業廉政建設服務的作用。
三、搞好內部審計工作的幾點建議
(壹)改革內部審計管理體制,增強審計獨立性
內部審計工作的重點在時間上應從事後審計轉向事中、事前審計,重點強調的是過程監督與控制;在工作內容上,將從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績效審計,理順資金運行管理機制。
(二)擴大內部審計隊伍
在所屬單位配置或聘任兼職審計人員或在各專業聘任兼職審計人員,以充實內部審計隊伍。在內部單位開展交叉審計,根據他們所開展的業務數量及質量,進行壹定的考核、獎懲。
(三)提高審計人員的素質
審計工作質量的優劣,極大程度上取決於審計人員的素質。實踐證明,即便有先進的審計技術,較多數量的審計人員,如果審計人員素質不高,審計工作能力不強,照樣完成不了高質量的審計工作。因此,要進壹步提高審計工作質量,必須把人的因素放在首位。提高審計人員的素質應抓好兩個方面:壹是審計人員的政治思想教育和審計質量意識教育。二是審計人員的業務素質教育。通過理論培訓、進行深入細致的思想政治教育等方式,進壹步提高審計人員的思想覺悟,增強對審計質量重要性的認識,促使審計人員在審計工作中自覺完善各種審計行為、審計工作程序、審計證據等。通過組織專項業務培訓或與會代訓、審計專題講座等多種形式,補充和更新審計人員知識,完善知識結構,促進業務技能和業務水平的提高;積極鼓勵審計人員參加相關的職稱、資格證的考試,如:CIA(國際註冊內部審計師)考試等。
(四)抓好審計決定、審計意見的執行
建立審計決定、審計意見執行情況落實機制。對作出的審計決定、審計意見的執行情況必須定期進行核查,對未能執行的,督促執行或采取壹定的措施,促使被審計單位執行。建議將對審計決定和審計意見的執行情況作為所屬單位、部門領導的工作考核的壹個內容。
(五)推行審計信息化建設
計算機成為審計必不可少的常用技術。建議引進計算機審計軟件,利用計算機技術開展審計工作,提高審計工作效率。
(六)加大審計工作的宣傳力度
通過加大審計工作的宣傳力度,使廣大幹部職工了解審計工作的性質和重要性。明確加強審計的目的不是為了查問題處理人,而是通過審計不斷改進和完善企業的各項規章制度,不斷提高企業的經營運行質量,以達到不斷提高企業經營效益和長遠發展戰略的目的。
總之,內部審計人員要從思想上充分認識到:有為才能有位。只有以求真務實的精神,有效地開展工作,並取得實踐成果,促進企業經營管理和實現企業經營目標,才能提高內部審計工作的地位、發揮內部審計的作用,為企業的發展壯大保駕護航,內部審計才會大有作為。●
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