壹、農業產業化的基本情況
我們堅持以市場為導向,以效益為中心,優化環境,引進和培育壹批具有強大生命力的農業龍頭企業,走出了壹條以農業龍頭企業帶動效益農業持續發展,以農業龍頭企業帶動農村經濟快速發展的新路子。截至目前,我市共有農業龍頭企業59家(金華市級13)。2005年銷售收入6.8億元,出口創匯850萬美元。各類基地10.8萬畝,帶動農戶5.6萬人。現有農村專業合作組織48個(其中專業協會7個,行業協會6個,農民專業合作社35個),省級示範農村專業合作組織1個,金華市級合作組織6個,成員1萬余人(其中農民專業合作社成員+04 5565438人),聯合基地8.75萬畝。今年成立了四個新的專業合作社和65,500個行業協會。農產品品牌建設方面,獲得1個省名牌產品、3個金華名牌產品、3個金華著名商標;截至2005年底,全國共有省級無公害和有機農產品生產基地15個7.6萬畝,森林食品生產基地3個4.6萬畝,無公害農產品3個,有機農產品2個,2006年新認定無公害農產品4個。
二、發展農業產業化的主要方法
1,領導重視,措施得力。市委、市政府壹直把農業產業化作為農業農村工作的重點。壹是根據實際情況,多次出臺培育和扶持農業龍頭企業的各項優惠政策。二是圍繞特色產業,出臺以獎代補促進特色農業發展政策,對建基地、組協會(專業合作社)、創品牌、設窗口(農產品銷售窗口)給予大力支持。在財政極度緊張的情況下,每年安排654.38+0.5萬元用於農業產業化發展補貼。三是將農業龍頭企業的培育發展納入鎮(鄉)、街道工作報告的重要內容,納入年終崗位目標責任制考核,並采取相應的獎懲措施。第四,每年對農業產業化龍頭企業進行考核,實行動態管理,優勝劣汰。
2.因地制宜培育農業龍頭企業。以農業龍頭企業建設為重點,圍繞產業壯大主導產業,有效促進了農村經濟快速發展。壹個是堅持?圍繞區域特色、主導產業、基地規模、外貿訂單打造龍頭?以楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、蘿蔔、蘭花為原則,逐步形成了六大類農業龍頭企業產業集群,農業龍頭企業呈現出多龍騰飛、強龍共舞的態勢。二是優化投資環境,多方招商。市財政安排50%以上的支農資金獎勵農業龍頭企業。(1)給為引進農業龍頭企業做出貢獻的部長1?5萬元獎勵;(2)對新引進固定資產300萬元以上的加工型農業龍頭企業,土地征用費實行分檔次補貼;(3)對投資板鴨、楊梅、蔬菜、珍珠、蘿蔔、蘭花等六大類農產品的,每個品牌獎勵宣傳費5?65438+萬元;三是外貿政策支持。為使六大特色農產品走出國門,加快培育外向型農業龍頭企業,促進優勢農產品出口;優先扶持申報自營出口權的農業龍頭企業,對有自營出口權的農產品實行出口退稅?免費的?政策;對出口創匯突出的農產品收購加工企業,市政府每年將給予重獎。
3.建立規模基礎。根據資源優勢和農業生產現狀,圍繞楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、蘿蔔、蘭花等六大主導產業,建立了壹批相對穩定、規模化的生產基地和龍頭企業配套種植小區,使龍頭企業、基地、農戶融為壹體,形成了?企業帶基地,基地接農戶?產業化發展之路建立在基地和農民之間?利益* * *碰,風險* * *擔,團結利比裏亞,共同發展?的產業化經營機制。全市建立各類基地10.8萬畝。
4.推進專業合作經濟組織建設,提高農民組織化和農業產業化水平。在各級黨委政府的重視和相關部門的共同努力下,我市農民專業合作社發展迅速。目前,全市已成立農民專業合作經濟組織48個,呈現出幾個特點:壹是覆蓋面積不斷擴大。目前,我市農林牧漁業和主要特色優勢農業產業都成立了農民專業合作社。二是合作水平不斷提升。越來越多的農民專業合作社從生產領域合作到品牌流通領域。有的合作社進行了農資供應、質量標準、生產技術、品牌包裝、市場營銷、基地認證?有多統壹?服務。三是合作機制不斷規範。農民專業合作社改變了發展初期無序經營、隨意分配的不規範現象,組織結構和股權結構不斷優化,表決方式的民主公開和分配方式的效率與公平的統壹開始得到體現。不僅很好地解決了村級組織?不能統壹?,單身壹族?做不到?,政府部門?妳不能包裝它嗎?問題,也有效地促進了農業結構調整、技術進步、產品銷售,提高了農民組織化程度和農業產業化水平。
5.實施品牌戰略,支持創建優秀品牌。多年來,我市把幫助企業創名牌、提高產品知名度作為培育農業產業化龍頭企業的重點工作。(1)獲得國家著名商標、名牌產品20萬元;獲得浙江省著名商標和名牌產品的獎勵8萬元;獲得金華市級著名商標、名牌產品獎654.38+0萬元;(2)農產品商標註冊申請,獎勵0.1.000元;(3)通過市級相關部門對當年參加上級舉辦的各類農業展會獲得金獎的農產品進行獎勵,國家獎勵5萬元,省級獎勵2萬元,金華市獎勵0.5萬元;(4)在省內外大中城市設立直銷地方農產品窗口,獎勵1萬元。
6、完善制度,提高服務質量,促進農業技術支撐。(1)設立科技特派員?入村,抓點,拍片子?工作責任制;(2)建立農業技術幹部隊伍?分線,抓點,取面?工作責任制;(3)建立城鎮和街道?特色突出專業延續性?農業主導原料保障體系;(4)依托農技部門?農民之家?還有電視臺?金色的田野?為大本營,面向農村,服務農業,送藥上門,送醫下鄉,為農業產業化、專業化經營、基地產業化提供農業科技保障。(5)推進農業信息化?進村?工程建設,搞好農業信息服務。
第三,農業產業化的問題
1,農業產業化龍頭企業流動資金不足,再融資困難。農產品產業化的龍頭企業大多是農副產品深加工企業。壹是前期投入大,企業回報率比較低,回報周期長,風險大,再融資困難;二是農業原材料季節性采購,進價就地清倉時,對流動資金的需求集中,導致流動資金相對不足,甚至周轉不暢。
2.市場開發和管理水平有待提高。壹是人才短缺。農業龍頭企業存在?起步晚,規模小,資金實力弱?企業發展之初的綜合癥,比如,另外,大部分都是大廠加工商出身的農民和企業家,對新技術的了解和應用很少,對人才引進和品牌意識認識不足,新產品開發受限於資金和知識。農產品只能粗加工,產品附加值不高,大大削弱了企業自身的可持續發展能力和市場競爭力;二是農民專業經濟合作組織僅處於發展的初級階段,結構松散,多為非正式、臨時性,無法應對瞬息萬變的市場。農業流通服務組織與農民聯系不緊密,農業產業化發展的推動力不強。
3.農業產業化程度低,科技含量不高。我市幾大主導產業規模較大,但由於千家萬戶的小生產難以協調統壹,品種多、無序雜,生產技術水平參差不齊,農產品質量差異較大,不能滿足龍頭企業的加工需求,優質農產品產業發展面積較小。
4.農民專業合作組織生產經營管理不規範。
第四,推進農業產業化計劃
1.圍繞特色優勢產業建立規模基地。集中扶持資金,引導解決產業規模小而散的問題。什麽都來壹點,什麽都來壹點?當前形勢,大力發展專業鎮村,實行區域布局,走壹戶多戶、多戶壹村、壹村多村、多村成基地的道路,在全市建設壹批區域性、專業性、特色性生產基地。新建楊梅、枇杷、蠶桑、蘿蔔示範基地1萬畝,加快形成壹批特色優勢農產品產業帶。搞好綠色無公害農產品建設,提高農產品質量和檔次。今年力爭申報省級無公害、有機農產品基地6個以上,面積3萬畝以上,計劃實施女埠、馬健省級森林食品基地31萬畝。
2、培育規模經營的生產主體,不斷壯大農業龍頭企業。通過嫁接改造,擴大現有農業龍頭企業規模。支持和培育壹批高起點、大規模的龍頭企業,形成企業集團。對企業集團給予優惠政策,鼓勵他們成為上層市場和下層農民的帶頭人。繼續圍繞珍珠、蜂產品、楊梅等特色農產品招商引資,鼓勵和引導工商資本投資農產品深加工。
3.加強對農業龍頭企業的金融和信貸支持。對農業產業化龍頭企業用於基地建設、安全優質高效無公害農產品開發推廣和技術改造的貸款需求,要及時進行項目論證,對符合條件的要優先安排。協調龍頭企業與銀行的關系,評估龍頭企業信譽,對信譽好的企業核定授信額度,簡化貸款審批手續,及時發放貸款,為企業在農產品收購過程中提供資金保障。
4.圍繞農業龍頭企業加強中介組織建設。加快培育農村專業經濟合作組織,支持農產品行業協會發展,提高農民組織化程度。培育壯大農村經紀人隊伍,在自願互惠的基礎上,引導他們團結協作,成立農產品營銷公司,實現農產品的規模化、集約化營銷,並大力推廣?公司+合作經濟組織(經紀人)+農戶?公司的產業化經營模式,真正把農戶和企業連接起來。
5.加強農業信息服務網絡建設。普及農民信箱,推進農業信息化。加快實施?百萬農民郵箱?項目,推動信息進村。發展農民郵箱註冊用戶15000余戶,全面設立農民郵箱村級聯系點,初步建成我市農民電子商務平臺。跟隨?農廣聯動優勢互補?運營模式,繼續辦《黃金場》的電視欄目。繼續辦好農民之家。做好市場信息收集整理工作,多渠道發布農產品市場供求信息,以信息化帶動農業產業化。