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歐盟立法強化數字監管,數字市場法有何作用?

歐盟正通過立法等手段加強對社交媒體、電子商務平臺等網絡平臺的監管,以保護和支持自身數字產業的發展,維護自身的數字主權。相信歐盟正在制定的相關立法將有助於遏制不正當競爭,規範歐洲數字市場秩序。

歐盟委員會近日公布了《數字服務法》和《數字市場法》草案,這是近20年來歐盟在數字領域的首次重大立法。旨在明確數字服務提供商的責任,加強對社交媒體、電子商務平臺和其他網絡平臺的監管。與此同時,歐盟還就數字歐洲計劃達成約75億歐元的預算協議,該計劃將用於超級計算、人工智能、網絡安全以及提高人們的數字技能和數字基礎設施。根據《數字服務法》,擁有4500萬用戶以上的網絡平臺有義務及時主動審查、處理和刪除虛假信息、恐怖活動、仇恨言論等非法內容,檢查平臺上是否存在危險或假冒的第三方產品,揭示了廣告客戶信息和排名信息的算法參數。違者將被處以年營業額6%的罰款。

《數字市場法》將加強對互聯網巨頭的監管,解決數字市場不正當競爭問題。根據該法,在至少三個歐洲國家擁有壹定營業額、用戶數量或市場價值並提供平臺服務的企業被定義為把關人。輿論普遍認為,符合這些標準的是谷歌、蘋果、亞馬遜、Facebook等美國互聯網技術巨頭。根據歐盟此前發布的內部評估報告,這些互聯網巨頭設定了不公平的合同條款,收取了太多傭金,並對平臺上的自營產品給予優惠,這違反了公平標準。對此,法案制定了壹系列嚴格的監管規定。違反者將面臨高達其年營業額10%的罰款,甚至被完全禁止進入歐盟市場。

與過去相比,這兩個法案提出的新規在監管和制裁的方式和力度上都有很大不同。中歐數字協會理事長克勞迪婭?維諾蒂表示,未來歐盟將采取事前監管來解決惡性競爭問題,而不是像過去那樣事後起訴和制裁,這將迫使大型互聯網平臺提前采取行動。此外,新出臺的兩項議案采取不對稱規則,對大型科技企業和中小科技企業采取不同的監管標準,因此大型科技企業將面臨更嚴厲的審查和更多的處罰。由於歐洲本土科技企業大多規模較小,歐盟此舉有利於保護和支持本國數字產業的發展。

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