壹個完整的應急預案應包括總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、應急響應、後期處置、保障措施以及附則、附錄等內容。
總則
說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用範圍等。
組織指揮體系及職責
明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急準備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。
預警和預防機制
包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及發布(建議分為四級預警)。
應急響應
包括分級響應程序(原則上按壹般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息***享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與後果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。
後期處置
包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
保障措施
包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。
附則
包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。
附錄
包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規範化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。