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企業貨幣資金內部控制中監督力度不夠的例子有哪些

貨幣資金是在企業生產經營過程中以貨幣形式存在的資產,包括庫存現金、銀行存款和其他貨幣資金三項,遠期支票存款、臨時借條、銀行退票、停止銀行中存款、已指定用途的貨幣資金和有價證券不包括在內。貨幣資金內部控制即通過在企業內部采取壹系列管理程序和方法,保護貨幣資金的安全、完整,保證資產流動的合法、高效。

建築業作為款項結算數額大、周期長的資金密集型產業,對於貨幣資金的依賴度很高,貨幣資金的健康流動也是維系工程項目建設、建築企業運轉的關鍵;而建築行業短時間難以改變的僧多粥少局面,以及建築市場時有發生的低價競標、墊資施工等現象,都對建築企業的貨幣資金內部控制提出了更高的要求。因此,建築企業有必要加強對貨幣資金的監督、管理和控制,強化貨幣資金內部控制。

1、貨幣資金內部控制存在的問題

對於建築企業而言,必須擁有壹定數量的貨幣資金以購買材料、租借設備、發放工資等。而履約保證金、質量保證金的大量占用,工程款拖欠導致的應收賬款較多,以及工程項目點多面廣導致的貨幣資金分散,都給貨幣資金管理和控制帶來了較大的難度和風險。當前,建築企業貨幣資金內部控制主要存在資金短缺和違法亂紀這兩個問題。

壹是貨幣資金短缺現象普遍存在。統計數據顯示,2019年前三季度中建築施工企業貨幣資金/短期債務的中位數為0.79倍,在2016年的1.07倍、2017年的0.99倍、2018年的0.88倍基礎上持續下降。現金短債比中位數小於1,意味著不少企業貨幣資金無法覆蓋短期債務,所帶來的短期償債風險將進壹步弱化企業的再融資能力,在行業下行壓力加大的背景下貨幣資金儲備也將趨緊,持續影響償債能力與支付能力。

二是貨幣資金違規行為時有發生。庫存現金中的轉“現”為“銀”、違紀支出、白條頂庫現象,銀行存款中的擅自提現、公款私存、截留公款情形,以及其他貨幣資金中的套轉取用、已到達貨幣資金作為“在途貨幣資金”掛賬等,都會造成貨幣資金損失;甚至可以說在建築行業,多數貪汙、詐騙、挪用公款等違法亂紀行為都與貨幣資金有關。

2、貨幣資金內部控制問題的原因

事前控制與事中控制是建築企業貨幣資金內部控制的重點,也是避免資金運營效率低下、財務舞弊案件發生的核心。而建築企業普遍未構建起完善的內部控制體系,具體體現在事前預算管理不協調和事中財務分工不明確兩個方面。

預算管理不協調是貨幣資金內部控制不嚴的關鍵原因。貨幣資金預算管理是貨幣資金控制的重要工作,其效率高低直接關系到貨幣資金效益大小。而建築企業預算編制與執行的效率整體較為低下,既沒有貫穿到企業管理的整個過程,也沒有覆蓋到項目管理的整個周期,未能發揮其在促進貨幣資金良性循環中的關鍵作用。

財務分工不明確是貨幣資金內部控制不嚴的重要原因。如有的建築企業將憑證和銀行預留印鑒交給同壹人保管,還有企業由壹人同時擔任出納和會計兩項職務,這都為貨幣資金犯罪、財務舞弊行為提供了溫床。此外,壹人多崗、崗位與職責未有效分離也都是導致貨幣資金管理責、權、利不清的制度原因。

當然,除事前防範與事中控制外,事後監督也是必不可少的內控環節。而不少建築企業中內部審計監督的缺乏,都會進壹步削弱貨幣資金內部制約性。

3、貨幣資金內部控制問題的應對

首先,建築企業應從完善內控體系入手,宏觀上建立健全授權批準制度、內部稽核制度、內部審計監督;中觀上明確財務分工、控制崗位的分離和輪換——涉及貨幣資金內部控制的不相容職務應由不同人員擔任,並針對貨幣資金相關崗位實施定期輪崗制度;微觀上強化票據管理與印章管理、實施貨幣資金集中收付與預算管理。與此同時,建築企業還需加強員工職業道德和安全意識教育。

其次,貨幣資金內部控制是壹項系統工程,領導層的決策需要員工層的落實,財務部門的組織也需要業務部門的配合。建築企業有必要向所有員工宣傳貨幣資金內部控制的重要性、普及貨幣資金內部控制要點,加強企業內部各部門的協調與合作,樹立貨幣資金內部控制的常態意識與協作精神。

最後,建築企業還需在加強庫存現金和銀行存款控制的基礎上系統防範貨幣資金風險。通過識別主要風險來源、關註主要風險控制點、監控主要風險指標,加強對貨幣資金運營過程中的風險控制,進壹步避免財務風險和經營風險的擴大。

當然,建築企業也應結合自身實際明確貨幣資金內部控制重點,針對存在的問題進行相應的解決,有的放矢地優化貨幣資金管理工作。

貨幣資金作為建築企業的重要流動資產,其內部控制是建築企業內部控制體系中的重要環節。貨幣資金內部控制的加強有利於防止貪汙、腐敗,提高企業資金的周轉率和利用率,保障企業正常的生產經營活動。建築企業應早日將貨幣資金內部控制的完善提上日程,充分發揮其建設性作用。

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