壹般來說，納稅評估是主管稅務機關在日常稅收征管過程中加強管理的手段之壹，是壹個循序漸進的過程，視納稅人的實際情況而定。即主管稅務機關不接受納稅人對稅務問題的說明或發現新的疑點，將采取約談、調查核實、處理處罰乃至移交稽查部門調查等步驟。因此，對納稅人來說，解釋納稅評估的每壹步同樣重要，工作越往前推進，效果越好。以A公司為例，看具體情況:就上述案例而言，此類問題的實質是公司連續多年虧損，主管稅務機關提出公司可能存在未計算銷售收入、多計成本費用、擴大稅前扣除等疑點。因此，企業處理的關鍵是讓主管稅務機關相信，公司連續多年虧損是客觀原因造成的，屬於正常現象。因此，筆者認為問題的分析和解釋應該分兩步走:第壹步，從利潤=收入-成本的公式中涉及的因素，結合公司的情況，逐步尋找虧損的原因；第二步，從公司會計資料(包括憑證、賬簿、報表等會計資料)中尋找能夠支持該原因的證據。收入受數量和單價的影響。因為上述案例中不存在單價問題，所以可以用毛利率來分析，成本的影響要從成本的項目來分析。A公司成立於2006年，需要壹個執行和磨合的過程，從組織建設到團隊建設，規章制度的建立。運行性能不可能壹下子達到理想狀態。2008年，公司業務剛剛有所進展的時候，受到了全球金融海嘯的沖擊。完全依賴國際市場的A公司不僅謝絕了外包軟件開發的訂單，而且原先的盈利計劃也破滅了。A公司的財務報表反映，2008年至2010年公司營業收入的年度增長並不顯著，壹方面是創業初期業務開展困難，另壹方面是2009年和2010年由於金融海嘯的影響，實際業務確實有所下降。承接軟件外包服務類似於三來壹補行業。在這種貿易形式下，企業沒有品牌，沒有市場。總的來說，他們是外籍工人。他們最大的特點就是毛利率低，在市場競爭中沒有主動權，完全受制於人。軟件外包行業的毛利率比壹般的三補略高，但離行業的普遍水平還很遠，即普遍維持在微利或微利的水平，開業初期甚至多年虧損也是正常的。如果價格不具備相當的優勢，就更難達到滿意的利潤水平。這壹點在公司的財務報表中也得到了印證:公司近幾年的平均毛利率只有25%，最好的年份2011只有34%，但同期具有自主知識產權和自我市場開發能力的軟件開發服務業平均毛利率高達50%，相差兩倍。另外，軟件行業有壹個特別明顯的特點，就是人力成本高且相對固定，不可能隨著業務的增減而同步增減。軟件開發人員，尤其是從事核心軟件開發的，薪資要求更高。與其他行業相比，軟件開發需要壹支穩定的員工隊伍。因此，從事軟件開發的公司即使在業務量不大的情況下，也要保持壹支合適的人才隊伍，他們的工資、福利等費用成為公司的固定成本，是成本構成的主要部分。從公司報表可以看出，2008年至2010年，人工成本占比約為90%。根據以上分析，主管稅務機關通過說明理由、陳述事實，最終接受了A公司的解釋，沒有提出新的疑點，從而消除了稅務疑問。從上述案例的應對過程可以看出，納稅評估是稅收征管過程中的壹種管理措施，其性質與稅務稽查有著本質的區別。但納稅人還是應該高度重視，認真對待。企業在納稅評估過程中遇到的這些疑惑要消除，這些疑惑要按照相關規定解決。
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