企業是企業家通過建立有效的團隊和完善的管理體系來提供產品和服務，從而提升企業品牌的知名度和美譽度。企業管理制度對企業的重要性不亞於法律法規對政府的重要性。
在實際管理工作中，由於對管理體系的理解不同，企業在體系建設中遇到的問題也不同。大企業的制度框架很全，但缺乏實際操作，有些制度是空的；而中小企業則是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，缺什麽就缺什麽，缺乏有效的規劃。這些企業的制度建設雖然立足現實，但由於缺乏專業知識，制度的制定和修改過於隨意和頻繁，制度的權威性和有效性不足，難以支撐企業在激烈的市場競爭中實現可持續發展。雖然每個企業的實際情況不同，但是通過調研，我們發現各個企業在制度建設的過程中通常會存在壹些誤區:
1.制度建設不系統，各個制度之間聯系很少，有時甚至相互對立，不能形成有機整體。
2.不平等通過制度被“合法化”。這種體制使得相關人員責權利不對等，有權無責、有責無權、越級管理等現象時有發生。該制度缺乏明確的責任人，其實施結果是法不責眾。
3.制度文本流於形式，不實用。在制度實施過程中，管理者把制度文本的下發作為制度建設的終點，使得很多制度束之高閣，成為應付檢查的“賬本”。
4.制度流程不清晰，流程之間重疊部分的內容不清晰或相互矛盾？
5.系統只是壹個總結，並沒有改進。這種制度往往是對現有管理工作經驗或現狀的總結，缺乏規範工作流程以適應未來發展的遠見。
6.制度規定的流程缺乏有效的監督和反饋機制，相關人員的權責沒有與其績效考核和人員流動掛鉤。
7.為了避免制度建設過程中的上述誤區，我們需要從以下幾個方面來理解企業制度:
壹、掌握系統建設的壹般原則:
1.服從組織結構和規模的原則。系統設計要以公司的發展戰略為指導思想，同時結合企業目前的組織結構和規模確定設計系統的基本思路。在此基礎上，進行調研，明確系統建設的現狀和需求。
2.系統化原則。銷售、采購、財務和人事等內部和系統間的系統應能夠相互連接，形成壹個全面的、相互支持的管理系統。
3.簡潔原則。制度中的文字和流程要簡潔明了，管理工作要從規範工作流程這個出發點來抓。
4.壹般與特殊相結合的原則。制度設計既要遵循管理學原理，又要結合企業的特殊個性。就我們九州通藥業集團而言，我們制度建設的指導思想是統壹思想，各有特色，即集團的制度分為總制度和地方制度兩部分。前者是指集團公司制定的財務、人事通用制度，後者是指各公司根據當地情況制定的業務制度。
5.剛柔相濟的原則。制度的剛性是保持其嚴肅性和有效性的基礎，設計制度要力求嚴謹，保證足夠的剛性，這是科學管理的重要體現。但為了保證制度在內外因素變化中的有效性，設計制度具有壹定的靈活性，保持適當的精神話語是制度生命力的體現。
6.激勵與約束相結合的原則。企業系統要有效控制各方面工作，提高管理效率，以人為本，充分發揮員工的積極性和創造性，實現個人和企業的成長。
二、明確企業制度的層次和內容:
1.我們把企業管理體系的文件按照級別分為以下幾類:(1)管理體系；(二)管理措施；(三)實施細則。目前我們企業正在使用的壹套制度文本叫做管理辦法，是對企業某壹具體項目和事物的管理要求。
2.通過制度層級的劃分，從整體上把握企業制度建設，分清輕重緩急，明確責任主體，改變大部分企業管理制度混亂、分散、偏頗的局面。
企業制度的具體內容可以根據公司的實際情況分為以下幾類:
1.工作制度是指企業對各項工作操作程序的管理規定，是保證企業各項工作正常有序開展的必要保證。如:生產管理系統、人事管理系統、生產管理系統、財務系統、設備管理系統、物資供應管理系統、銷售管理系統等。
2.責任制是指企業各級人員的權力和責任制度。如管理人員責任制、崗位責任制等。
3.特殊制度是指企業的非程序性制度。如員工考核管理制度、總結表彰大會制度等。
此外，企業制度還應輔以壹些必要的附件，如組織機構圖(包括管理層次和範圍等。)、崗位說明書、表格流程圖(包括表格的填寫、審批、歸檔單位等。)、標準操作書(以事物為核心，描述如何做事)、操作規程(以機器為核心，描述如何操作機器)、對部門和員工的考核方法或規則。
第三，完善企業制度的規範性要求:
第壹，制度的建立本身需要規範化，符合企業管理的科學原則和企業的實際情況。這裏的規範具體是指管理思想、工作流程規範、邏輯規範、格式規範等的統壹。，這構成了集團公司內準備系統的標準版本。
第二，實施系統的過程需要標準化。制度實施的過程必須由自上而下的全體員工參與，制度引導的工作流程要標準化。實踐後對企業有利的制度要固化、優化、創新，最終形成企業的制度文化。只有這樣，才能實現企業系統的良性運行，否則管理體系的實施就難以達到預期的效果。
第三，制度的規範性要求要貫穿於企業發展的始終。雖然企業因發展階段和規模不同，有不同的企業制度，但它們將永遠與企業共存。任何企業系統的標準化都是穩定性和動態變化的統壹。在壹定時期內，要保持企業制度的穩定，反對不斷變化，但不能思想僵化。要根據企業內外部變化的新情況及時更新系統，為企業在激烈的市場中保持優勢地位提供保障。
只有把企業制度建設作為壹個整體來抓，才能深入調查研究，進行系統診斷，根據企業的需求制定制度，加大制度實施和推廣的力度，及時跟蹤反饋，及時調整修訂，建立有機的體系。這樣既能體現集團統壹管理的優勢，又能發揮各子公司的長處，整合集團公司內部的優勢資源。我們將共同努力，使九州通藥業集團的體系建設再上新臺階。